摘要：干部人事檔案是做好組織人事工作的基礎和關鍵客觀上要求組織必須加強對干部人事檔案的管理工作，但地勘單位受市場化影響對干部人事檔案工作重視不夠，從而凸顯了幾個方面的問題，本文從地勘單位的實際出發提出了加強干部檔案管理的具體措施。

　　關鍵詞：干部人事檔案 現狀 建議

　　干部人事檔案工作是組織人事工作的重要組成部分，是做好組織人事工作的基礎和關鍵。如何不斷加強和完善干部人事檔案工作，更好地為組織人事工作服務，是當前各級檔案管理部門和檔案工作者應該重點研究的課題。

　　一、地勘單位干部人事檔案管理工作的現狀

　　據調查，在省委對全省干部人事檔案檢查的基礎上，目前，地勘單位的干部人事檔案已全部統一使用新型檔案卷夾，分門別類、編排有序、目錄實現了紙質版和電子版相統一，基本上達到了省委組織部規定的“完整、真實、精練、實用”的要求。但是，從檔案管理的規范化、標準化和科學化角度來看，地勘單位干部人事檔案工作還存在著諸多問題，主要表現在以下幾個方面：

　　一是檔案材料不全。這種情況，多是發生在干部交流調動時，由于新舊單位的管檔人員協調脫節，檔案材料沒有及時收集、整理和轉遞，造成檔案材料不完整。有的由于時間過久或原管檔人員轉崗等原因，導致相關材料難以收集，致使一些人的身份或其它信息無法印證。如有的年度考核表、工資調整表，甚至干部任免表、黨員干部登記表等重要材料都不能及時收集歸檔。

　　二是檔案材料部分失真。突出表現在，年齡、參加工作時間、入黨時間等前后填寫不一致，甚至出現涂改、偽造，沒有經過組織部門的三齡一歷認定;有的學歷、職稱等材料缺少相關部門印章等;有的個別干部年齡越填越小，參加工作時間越填越早，黨齡越填越長，學歷越填越高。把檔案材料搞得真真假假，讓人難以辨別認定。

　　三是重視程度不夠，管檔人員兼職現象普遍。據調查，近年來，由于市場化帶來的壓力，地勘單位尤其是下屬單位普遍重視經濟指標，而對干部人事工作尤其是干部人事檔案管理工作重視程度不夠，存在著檔案工作“說起來重要，抓起來次要，用起來需要，忙起來忘掉”的現象。從地勘單位整體來看，除了僅有的幾個管檔人員專職外，其他包括機關在內，管檔人員都是兼職的。管檔人員日常事務比較繁雜，無論是時間上還是精力上都不能保證全身心的投入，這就造成了審查檔案時工作不細、把關不嚴、收集不及時、保管不嚴格、手續不齊全、對檔案中的缺失材料追補力度不夠等現象。

　　四是硬件設施配備不夠完善。從我省地勘單位的檔案室現狀來看，現有的檔案庫房雖已實現檔案室與辦公室兩室分開，但多數庫房窄小，檔案室必備的硬件設施仍不完善，這給檔案整理、管理工作帶來了諸多不便。因此，檔案庫房的擴建和硬件設備的完善是今后地勘單位檔案管理工作的重點。

　　五是下屬單位干部人事檔案工作遲緩。雖然地勘單位的局機關都分別對下屬單位的干部人事檔案工作現狀進行了通報，強調了檔案整理的重要性、必要性和緊迫性，并對負責檔案的人員進行了干部人事檔案審核整理培訓。但至今多數單位的干部人事檔案整理工作仍不盡人意，這與單位領導的重視程度不夠和管檔人員的責任意識較差密切相關。這些無疑嚴重制約了整個地勘單位干部人事檔案升級達標的進度。

　　二、 加強干部人事檔案管理工作的幾點建議

　　第一，強化檔案意識，提高對干部人事檔案工作重要性的認識。干部人事檔案是客觀記載干部個人經歷和德、能、勤、績、廉的真實材料，是提拔使用干部、落實干部本人政治生活待遇的重要依據。維護好干部人事檔案的完整齊全和真實性，關鍵在于提高干部人事檔案管理人員對管好干部人事檔案工作重要性的認識。各級黨組織要努力克服人手不夠的困難，力爭配備專職的人事檔案管理人員;要重視和加強對干部人事檔案管理人員的職業道德教育，不斷提高管檔人員對組織負責、對干部負責、對歷史負責的責任感，自覺做到堅持原則、不徇私情、嚴格按規定的程序和要求辦事，為客觀評價、使用干部當好守門員把好頭道關。

　　第二，強化收集鑒別，確保檔案材料的真實性。要建立健全干部人事檔案材料收集網絡，注意把好“入門”和“更新”兩道關口。接收干部人事檔案時，要及時對檔案卷宗嚴格審核、鑒別，不符合要求的進行清理，缺少的材料逐一登記，責成有關單位收集、整理齊全并審核后交管檔單位，避免歷史遺留問題;日常管理中要變被動為主動，做到嘴勤、手勤、腿勤，加強與相關部門聯系溝通，及時索要入檔材料，不拖延、不積壓，與實際情況同步，保證干部人事檔案材料真實、規范、完整。

　　第三，加強制度建設，規范干部檔案管理程序。干部人事檔案工作是一項原則性極強的工作，要建立健全干部檔案查(借)閱、收集、鑒別歸檔、保管保密、轉遞等制度，做到有章可循、有章必循，落實責任。堅決做到“五不查”、“四不借”、“三不轉”、“兩不準”，即無查閱審批表不查，非利用單位范圍的不查，非正式黨員干部不查，本人及親屬檔案不查，審批手續不全不查;未經領導批準不借，非特殊需要不借，手續不全不借，親屬檔案不借;個人帶檔不轉，沒有調令不轉，材料不全不轉;不準出閱檔室查閱，不準非管檔干部帶檔外出。

　　第四，加強隊伍建設，提高檔案管理人員的素質。干部人事檔案管理人員不同于一般黨員干部，更不同于一般群眾。要經常學習政治理論和國家法律法規，時刻保持清醒的頭腦，培養良好的職業道德，守住公道正派這條生命線。要做到敢于堅持原則，不畏權勢，不徇私情;要敢于講真話，反映真實情況，堅持正確意見;要照章辦事，嚴守組織紀律，嚴格履行程序，為各級黨組織選人用人把好關口。

　　第五，加快信息化建設，發揮干部人事檔案的最大效能。要充分發揮計算機在干部檔案管理工作中的重要作用，利用好《組織干部信息管理系統》等軟件，形成電子和文字雙套信息，相輔相成，相互印證。同時建立起內容詳實、準確可靠的干部檔案數據庫，動態化管理干部人事檔案信息，實現檔案工作從簡單管理型向綜合服務型轉變，隨時為干部工作、人才工作提供方便快捷的服務，使干部人事檔案成為各級黨組織的信息庫和參謀部。

　　參考文章：

　　【1】《干部檔案工作條例》(1990年修訂)

　　【2】《干部檔案整理工作細則》(1991年)

　　【3】干部人事檔案工作目標管理暫行辦法》和《干部人事檔案工作目標管理考評標準》(組通字〔1996〕55號)

　　【4】趙冬梅.對干部檔案現狀的思考【J】檔案管理.2000(1)：