【摘要】：金融監(jiān)管是金融監(jiān)督和金融管理的總稱。綜觀世界各國，凡是實(shí)行市場經(jīng)濟(jì)體制的國家，無不客觀地存在著政府對金融體系的管制。文章發(fā)表在《經(jīng)濟(jì)學(xué)家》上，是經(jīng)濟(jì)管理論文發(fā)表范文，供同行參考。

　　【關(guān)鍵詞】：金融穩(wěn)健統(tǒng)計,巴塞爾協(xié)議,金融監(jiān)管

　　從詞義上講，金融監(jiān)督是指金融主管當(dāng)局對金融機(jī)構(gòu)實(shí)施的全面性、經(jīng)常性的檢查和督促，并以此促進(jìn)金融機(jī)構(gòu)依法穩(wěn)健地經(jīng)營和發(fā)展。金融管理是指金融主管當(dāng)局依法對金融機(jī)構(gòu)及其經(jīng)營活動實(shí)施的領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)和控制等一系列的活動。

　　近些年來，隨著市場經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展，中國的財政金融體制發(fā)生了巨大的變化，加入WTO后，中國面臨著金融風(fēng)險相互傳遞所帶來的風(fēng)險。這對于中國構(gòu)建穩(wěn)健的金融體系造成了前所未有的挑戰(zhàn)。

　　一、金融穩(wěn)健統(tǒng)計在衡量金融穩(wěn)定性中的地位：

　　20世紀(jì)90年代以來，金融風(fēng)暴在全球經(jīng)濟(jì)體系中造成了巨大的危害性。隨著金融業(yè)趨向全球化，全球金融市場之間的聯(lián)系和依賴加強(qiáng)，金融風(fēng)險在國家之間相互轉(zhuǎn)移、擴(kuò)散的趨勢也在增強(qiáng)。此時，在國際化的背景下，金融穩(wěn)健統(tǒng)計成為了新時期維護(hù)國家經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定、提高金融體系穩(wěn)定性的必然要求。

　　在貨幣與金融統(tǒng)計中，對金融穩(wěn)定性的審慎分析包括金融監(jiān)管統(tǒng)計和金融穩(wěn)健統(tǒng)計。其中，金融監(jiān)管統(tǒng)計是從微觀層面上，對單個金融機(jī)構(gòu)的風(fēng)險進(jìn)行監(jiān)管和統(tǒng)計，衡量的是個體風(fēng)險;而金融穩(wěn)健統(tǒng)計則是從宏觀層面上，對各個金融機(jī)構(gòu)的集體行為對宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行產(chǎn)生的影響進(jìn)行分析和統(tǒng)計，衡量的是整個金融體系的風(fēng)險，即系統(tǒng)風(fēng)險。

　　金融穩(wěn)健統(tǒng)計，是一個國家檢測宏觀金融風(fēng)險、維護(hù)金融穩(wěn)定的重要工作。其核算基礎(chǔ)是《國民經(jīng)濟(jì)核算》《國際會計準(zhǔn)則》和《巴塞爾協(xié)議》，在對金融機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)經(jīng)營、信用狀況的監(jiān)控方面，金融穩(wěn)健統(tǒng)計遵循審慎性原則，堅(jiān)持《巴塞爾協(xié)議》中的CAMELS標(biāo)準(zhǔn)，它包括五項(xiàng)考核指標(biāo)，即：資本充足狀況，資產(chǎn)質(zhì)量，收益與利潤狀況，流動性和對市場的敏感程度。金融穩(wěn)健統(tǒng)計涉及的統(tǒng)計對象包括存款機(jī)構(gòu)部門、非銀行金融機(jī)構(gòu)、企業(yè)部門、住戶部門、金融市場和房地產(chǎn)市場。其中，對一國金融穩(wěn)定影響最大的當(dāng)屬存款機(jī)構(gòu)部門。

　　銀行資本是銀行抵御風(fēng)險的基礎(chǔ)，因此，巴塞爾協(xié)議始終堅(jiān)持以資本充足率為核心的監(jiān)管思路。90年代中期來，由于國際銀行業(yè)的經(jīng)營環(huán)境發(fā)生了較大變化，盡管《巴塞爾協(xié)議》中關(guān)于資本充足率的規(guī)定已經(jīng)在一定程度上降低了銀行信貸風(fēng)險，但國際銀行業(yè)存在的信貸風(fēng)險遠(yuǎn)未消除。

　　二、金融國際化對我國金融監(jiān)管的啟示：

　　伴隨著金融國際化發(fā)展趨勢，各國都在不斷地對金融監(jiān)管進(jìn)行調(diào)整，適合國情的、有效的監(jiān)管框架是促進(jìn)金融體系穩(wěn)健發(fā)展，維護(hù)公眾的信心的關(guān)鍵。我國現(xiàn)有的金融監(jiān)管在開放發(fā)展中應(yīng)一些做必要的調(diào)整，加強(qiáng)和改進(jìn)金融監(jiān)管的對策有：

　　1、監(jiān)管理念、內(nèi)容、方法和手段等方面的創(chuàng)新：

　　監(jiān)管活動應(yīng)從事后被動處置向事前預(yù)警防范轉(zhuǎn)變;制定完善的法律法規(guī)，規(guī)范監(jiān)管行為;從注重金融機(jī)構(gòu)外部監(jiān)管向注重金融機(jī)構(gòu)內(nèi)部控制及加強(qiáng)行業(yè)自律轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)社會聯(lián)動監(jiān)管;樹立全面風(fēng)險管理理念，轉(zhuǎn)變控制金融風(fēng)險的思路，從目前以防范風(fēng)險為主的監(jiān)管向支持金融創(chuàng)新與防范風(fēng)險并重的監(jiān)管轉(zhuǎn)變。

　　2、加強(qiáng)監(jiān)管機(jī)構(gòu)間的協(xié)調(diào)配合：

　　加強(qiáng)綜合監(jiān)管力度，不斷提高整體監(jiān)管的水平和效率，從整體上降低監(jiān)管成本。提高防范和化解金融風(fēng)險的能力。銀監(jiān)會、證監(jiān)會和保監(jiān)會應(yīng)相互協(xié)調(diào)、相互支持，對有些業(yè)務(wù)和有些領(lǐng)域應(yīng)當(dāng)實(shí)施聯(lián)合監(jiān)管和綜合監(jiān)管，要充分發(fā)揮銀、證、保之間有效的政策協(xié)調(diào)的信息共享機(jī)制的作用，從整體上降低監(jiān)管成本，提高和防范化解金融風(fēng)險的能力。

　　3、完善金融法律體系，為監(jiān)管提供強(qiáng)有力的法律保障：

　　對同一發(fā)展階段的不同經(jīng)濟(jì)體而言，立法之后會使其在國際競爭中處于不利地位并付出高昂成本。如不盡快完善我國的金融監(jiān)管法律體系，填補(bǔ)金融監(jiān)管的法律空白，外資金融機(jī)構(gòu)擁有豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和卓越的優(yōu)秀人才，有可能發(fā)現(xiàn)法律漏洞乘虛而入，從而引發(fā)惡性行業(yè)競爭，影響金融秩序。

　　4、在分業(yè)監(jiān)管的基礎(chǔ)上，為最終的同一監(jiān)管創(chuàng)造條件：

　　建立有效的金融金融監(jiān)管體系是一國金融健康運(yùn)行的必要前提。但是一國選擇何種金融監(jiān)管體系模式或金融監(jiān)管體系變遷的路徑則取決于其經(jīng)濟(jì)、金融運(yùn)行的內(nèi)外部環(huán)境。在西方各國監(jiān)管的發(fā)展的發(fā)展中，英國、美國的金融監(jiān)管最具有特色。尤其是監(jiān)管機(jī)構(gòu)和監(jiān)管內(nèi)容的變化最能反映出金融監(jiān)管制度的適應(yīng)性與靈活性。

　　國家級經(jīng)管類期刊發(fā)表：《經(jīng)濟(jì)學(xué)家》雜志是由中國經(jīng)濟(jì)學(xué)界一批著名專家學(xué)者共同倡議創(chuàng)辦，由中華人民共和國教育部所屬的西南財經(jīng)大學(xué)承辦的大型經(jīng)濟(jì)理論刊物。《經(jīng)濟(jì)學(xué)家》雜志由80余名專家學(xué)者組成學(xué)術(shù)委員會，共同商討辦刊方針。西南財經(jīng)大學(xué)劉詩白教授任主編，北京大學(xué)肖灼基教授、西南財經(jīng)大學(xué)王永錫教授和南京大學(xué)洪銀興教授任副主編。

　　參考文獻(xiàn)：

　　[1] 王佳佳.我國金融監(jiān)管協(xié)調(diào)機(jī)制的完善[J].理論界, 2009, (01)

　　[2] 吳強(qiáng).我國金融監(jiān)管的現(xiàn)狀與對策[J].金融理論與實(shí)踐, 2007, (01)