摘 要 文章通過論述企業安全文化的定義和基本特征，闡明了安全文化所發揮的主要功能;以國家能源集團神東煤炭分公司安全文化建設為例，梳理、分析了企業安全文化建設在企業安全管理中的作用，進一步論述了安全文化建設對推進神東“1233”倡議任務的實際意義。

　　關鍵詞 企業 安全文 化安全管理 基本特征

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　　隨著人類社會的發展，現代企業的設施設備類型越來越多，對技術水平的也越來越高，生產運行環境更加復雜多樣，知識結構的復合性要求也相對更高。長期以來，對于能源產業來說，安全作為最大的效益，支撐著企業有效運營與發展，有怎樣的安全文化就有怎樣的安全管理。安全也是企業員工最大的福利，安全文化在企業管理中的融合運用日益廣泛，其作用也在不斷顯現，它對員工的安全理念、行為方式等產生著正向的推動作用，從而促進實現企業與員工的安全“雙贏”。

　　一、企業安全文化的定義

　　安全文化是指安全價值觀和安全行為準則的總合，安全價值觀是安全文化的內部要素;安全行為的標準和準則是安全文化的表層要素;具體表現為組織內部的每一個人、每一個單位對安全的認識、態度及采取的行動。安全文化強調以人為本，以文化為載體，通過文化的滲透來提高人的安全價值觀和規范人的行為。

　　二、安全文化的基本特征

　　(一)安全文化具有鮮明的時代性

　　安全文化的形成和發展受到政治背景、經濟基礎、社會環境、科技水平和時代整體需求的影響，在動蕩不安、信任缺失的時代里，安全文化就會受到沖擊，則可能出現不科學的安全文化，甚至會破壞社會秩序穩定和安全生產的正常進行。隨著人類社會的發展，人們日益建立了安全價值觀，大眾的安全文化素質也在不斷提高。這些都表現了安全文化獨特的時代性特點。

　　(二)安全文化具有突出的人本性

　　安全文化是以保護人的生命安全、身心健康，維護人應當享受的安全生產、安全生活、安全生存的權利為宗旨，它從愿景、使命、理念、要求等多方面都體現著以人為本，也就是融入了一個“情”字，安全文化講人權、講人性、講人情，充分體現了時代安全文化是一種典型的人本文化。

　　(三)安全文化具有較強的實踐性

　　安全文化的產生和發展經過了人們長期的探索與實踐，在生存需求和安全理念的指導之下，人們不斷總結安全文化建設經驗。如果沒有安全文化的實踐活動，就沒有新的理論和方法，所以，安全文化實踐活動也是豐富安全文化的源泉和動力。

　　(四)安全文化具有內容的多樣性

　　安全文化內涵豐富且涉及了多個領域，不僅在安全管理機構和高位行業中多有體現。人們在對于安全文化知識和具備的素質上也存在著差異，這成為了安全文化多樣性的根源之一。安全文化的體現形式及其宣傳、落地、活動、效果評估等都具有內容的多樣性。

　　三、安全文化的基本功能

　　(一)對人們安全意識的樹立具有引導作用

　　在傳播安全文化理念和文化體系建設時，大眾在接受和理解安全文化知識的過程中會樹立起一定的安全意識，正確、優秀的安全文化會促使人們樹立科學的安全理念，同時增強其獲得安全知識和提升安全技能的渴望，從而使每一個人都成為社會安全發展的重要因素。

　　(二)對整體安全觀念的更新具有推動作用

　　在新時代文化形態與安全發展的需求下，安全價值觀念的更新是安全文化發展的重點環節，安全文化給人民大眾提供了適應深化改革的安全新思想、新意識，使其對安全的價值和作用樹立了科學的安全人生觀和現代的安全價值觀，用新的安全意識和新的安全觀點指導實踐，從而更有效地推動安全文化的優化升級。

　　(三)對主體安全行為的實現具有規范作用

　　安全文化的內容中包含著安全宗旨、安全規程、不安全行為控制等內容，它使每一個社會成員加深了對安全法律法規、規章制度、作業標準等的理解和認識，從而能自覺地規范自己的行為。

　　(四)對組織安全工作的開展具有凝聚作用

　　安全文化自身帶有文化的粘合力作用，當安全文化的價值觀被一個組織或團隊所一致認同，它就會成為一種團體工作的黏合劑，形成巨大的向心力和凝聚力，使大家向著同一方向，通力合作，在此基礎上促進安全工作的開展。

　　(五)對社會整體的安全發展具有輻射作用

　　現階段，安全文化在社會很多領域都發展和成熟起來，通過安全理念、安全意識形態的形成，對安全活動中的一系列行為具有指導和帶動作用，安全文化對社會的輻射作用還體現在社會產品和服務中，有了安全的生產過程和服務，就能夠彰顯出安全文化在社會整體發展中的價值。

　　四、企業安全文化在企業安全管理中的作用

　　(一)安全文化為企業員工投入安全生產提供著精神動力

　　企業安全管理是需要全員參與的動態管理過程，采取多措施營造安全的工作氛圍對推動安全管理工作具有很大的作用。國家能源集團神東安全文化內涵是以“水”哲學作為指引，堅持一個理念，即“生命至上，安全為天”、“無人則安”、“零事故生產”，神東煤炭集團以“安全神東、幸福礦工”為愿景，立志打造同行業“最安全”的企業，對于企業員工來說，安全的發展理念不僅是一種思想指導，也是推動著他們投入到安全生產工作的巨大力量，可以使全員樹立正確的安全生產觀，為安全運行奠定思想基礎。

　　(二)安全文化為建立完善安全管理制度奠定堅實的基礎

　　企業的安全管理是一項復雜而系統的工程，不僅要有組織支撐，而且要有制度、思想、流程、標準、文化等基礎要素的建立完善。神東安全文化注重管理的科學性，強調風險預控的超前性，在安全文化“嚴管”與“厚愛”的管理思想指導下，將風險預控管理體系充分融入到安全工作中，確保事事有標準、有人管、有考核，在管理制度中體現“以人為本”，堅持“友情管理”，做到關愛人、尊重人、發展人。神東安全管理將教育培訓機制、關愛機制、激勵機制、保障機制四項機制相結合。以危險源辨識與切斷事故因果鏈為管控手段，以人員“不安全行為”管控為重點，對全員進行全過程、全方位的監督管控，嚴格按照風險識別、風險評估、風險控制的流程進行閉環管理，安全文化指導安全管理，采取全面、動態的安全預控是杜絕事故唯一的方法。重點抓大系統、查大隱患、防大事故，做好應急預案，過程中要求做到即查即改、快速反應，實現及時整改提升。安全管理制度在各運行環節的運用不僅促進了安全管理水平的提升，也推動著企業的整體安全發展。