建設(shè)監(jiān)理從試點(diǎn)起步到發(fā)展壯大，在實(shí)踐中開辟出以監(jiān)理企業(yè)為依托，以監(jiān)理工程師為骨干的國(guó)家強(qiáng)制性監(jiān)理與行業(yè)市場(chǎng)化運(yùn)作相結(jié)合的職業(yè)化發(fā)展道路。監(jiān)理從業(yè)者順應(yīng)國(guó)情，在防范安全事故、提高工程質(zhì)量、調(diào)控工程進(jìn)度、降低工程造價(jià)、減少資源浪費(fèi)、抵制違法腐敗、遏制低劣建筑產(chǎn)品流向社會(huì)做出不可磨滅的貢獻(xiàn)。
雖說監(jiān)理業(yè)績(jī)可嘉，但監(jiān)理從業(yè)者自豪之余，也看到了一些問題，結(jié)合當(dāng)前形勢(shì)分析，我覺得監(jiān)理發(fā)展進(jìn)入一個(gè)瓶頸期。就當(dāng)下監(jiān)理存在問題做如下歸納：
第一、對(duì)監(jiān)理的業(yè)務(wù)范圍認(rèn)識(shí)不全面，教科書中提到監(jiān)理全方位、全過程的咨詢服務(wù)未能在現(xiàn)實(shí)中得以體現(xiàn)，國(guó)內(nèi)的法律法規(guī)條例對(duì)監(jiān)理業(yè)務(wù)范圍、工作內(nèi)容等僅作籠統(tǒng)的規(guī)定，且大量篇幅局限于施工階段，無形中影響了監(jiān)理的長(zhǎng)足發(fā)展。
第二、對(duì)監(jiān)理地位與權(quán)責(zé)認(rèn)識(shí)不足，現(xiàn)行監(jiān)理規(guī)范將監(jiān)理絕大部分工作定位在施工階段，有些業(yè)主錯(cuò)誤認(rèn)為監(jiān)理是花錢雇來的監(jiān)工，未能按照要求賦予監(jiān)理應(yīng)有的權(quán)利，不規(guī)范介入監(jiān)理工作，導(dǎo)致權(quán)責(zé)失衡，監(jiān)理工作得不到應(yīng)有的尊重與肯定，成了施工單位的質(zhì)檢員、安全員，使得監(jiān)理處于尷尬境地。
第三、監(jiān)理企業(yè)趨于飽和，陷入無序的惡性競(jìng)爭(zhēng)，為求生存不惜大幅降低費(fèi)率爭(zhēng)業(yè)務(wù)。取費(fèi)降低必然造成人員薪資降低，工作量大、待遇偏低的局面嚴(yán)重挫傷了監(jiān)理從業(yè)者的工作熱情。
第四、存在一批管理混亂、人員素質(zhì)偏低的監(jiān)理企業(yè)，擾亂整個(gè)行業(yè)的正常秩序。有的企業(yè)起步時(shí)門檻低，優(yōu)秀人才不愿投靠甚至外流，企業(yè)無奈之下聘用畢業(yè)生或退休人員，監(jiān)理隊(duì)伍形成老少兩極分化。雖說老少互補(bǔ)，但監(jiān)理工作的特殊性決定了監(jiān)理從業(yè)者必須是掌握技術(shù)與管理的復(fù)合型人才。而這些人知識(shí)結(jié)構(gòu)不合理難以應(yīng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)復(fù)雜工作，甚至有的未經(jīng)監(jiān)理專業(yè)培訓(xùn)，未取得從業(yè)證書，不了解相關(guān)的法律法規(guī)，不熟悉合同管理與造價(jià)控制，風(fēng)險(xiǎn)控制成了一句空話。
第五、有些監(jiān)理企業(yè)利用行業(yè)管理制度的漏洞，以經(jīng)濟(jì)手段吸引監(jiān)理專業(yè)證書借用，現(xiàn)場(chǎng)總監(jiān)附名屢見不鮮。個(gè)人以借用監(jiān)理企業(yè)在外承攬監(jiān)理業(yè)務(wù)的現(xiàn)象也日趨普遍。
第六、監(jiān)理企業(yè)忙于市場(chǎng)開拓、盲目追求市場(chǎng)占有率與短期效益，只關(guān)注量的擴(kuò)張，忽視了服務(wù)品質(zhì)的提高。忽視對(duì)從業(yè)人員的考核與培養(yǎng)，不重視企業(yè)文化建設(shè)、沒有凝聚力、沒有歸屬感、各項(xiàng)規(guī)章制度成了墻上海報(bào)。績(jī)效考核形同虛設(shè)，部分監(jiān)理人員不思進(jìn)取，人浮于事，缺乏工作與學(xué)習(xí)熱情，業(yè)務(wù)能力多年未見明顯提高。渙散的局面勢(shì)必有品行不端的監(jiān)理做出有損企業(yè)形象的事。
第七、為數(shù)不少的總監(jiān)從業(yè)前大多是某單位的技術(shù)負(fù)責(zé)人或部門負(fù)責(zé)人，工作履歷單一，經(jīng)濟(jì)、組織、法律方面的知識(shí)和協(xié)調(diào)管理能力較欠缺，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)工作的適應(yīng)性與判斷力不足，大多時(shí)間忙于應(yīng)付外部管理，對(duì)監(jiān)理部人員關(guān)注不夠，職責(zé)分工不明，忽視對(duì)下屬的督導(dǎo)，缺乏感召力。下屬對(duì)待工作敷衍了事，必然造成監(jiān)理工作被動(dòng)，失去業(yè)主的信任。
第八、從政府主管層面看，行業(yè)監(jiān)管措施缺失，懲處力度不大，沒有形成市場(chǎng)與現(xiàn)場(chǎng)的聯(lián)動(dòng)，標(biāo)前標(biāo)后管理脫節(jié)，準(zhǔn)入機(jī)制與淘汰機(jī)制未能并舉。對(duì)一些政府投資項(xiàng)目在建設(shè)程序上的不合法更是睜一眼閉一眼。
   監(jiān)理行業(yè)面臨發(fā)展困境，業(yè)內(nèi)人士結(jié)合實(shí)際提出不少建設(shè)性意見，現(xiàn)總結(jié)如下：
1、從政府部門來談，應(yīng)繼續(xù)完善法律法規(guī)體系，借鑒國(guó)外成熟的行業(yè)監(jiān)管機(jī)制，提高行業(yè)政策的靈活性，打破地方保護(hù)主義條塊分割的格局，加緊制定對(duì)外資企業(yè)的開放和競(jìng)爭(zhēng)方面的立法，引入優(yōu)勝劣汰的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，細(xì)化監(jiān)理招投標(biāo)管理辦法、加大招投標(biāo)市場(chǎng)監(jiān)管與處罰力度，大力推行監(jiān)理合同示范文本，弱化建設(shè)單位在工程項(xiàng)目實(shí)施時(shí)的操作機(jī)能,強(qiáng)化監(jiān)理企業(yè)的服務(wù)作用，鼓勵(lì)監(jiān)理企業(yè)科學(xué)改組兼并，提倡監(jiān)理服務(wù)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)，結(jié)合實(shí)際制定行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則，清理整頓不符合條件、不合法、借用、承包的監(jiān)理單位，該降級(jí)的降級(jí)，該停業(yè)的停業(yè)，該取締的取締。建立一個(gè)統(tǒng)一開放的市場(chǎng)，營(yíng)造一個(gè)公正公平的市場(chǎng)環(huán)境。另外，政府應(yīng)酌情給監(jiān)理行業(yè)協(xié)會(huì)更多自主管理權(quán)，使自身從繁瑣的行業(yè)管理業(yè)務(wù)中解脫出來，更好的行使監(jiān)督職能。
2、從行業(yè)協(xié)會(huì)來談，做為政府和企業(yè)之間的橋梁和紐帶,監(jiān)理行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)配合政府主管部門建立完善工程監(jiān)理法規(guī)及相關(guān)制度, 隨著物價(jià)指數(shù)和工資水平的增長(zhǎng)、監(jiān)理工作規(guī)范化程度的提高和服務(wù)內(nèi)容的拓展，監(jiān)理工作責(zé)任加大，原有的監(jiān)理取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)已明顯不能適應(yīng)當(dāng)前形勢(shì)需要，各地監(jiān)理協(xié)會(huì)應(yīng)緊密配合國(guó)家發(fā)改委、建設(shè)部做好《建設(shè)工程監(jiān)理與服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)》的研究、測(cè)算、制定及出臺(tái)等相關(guān)工作，提供科學(xué)的市場(chǎng)信息和決策依據(jù)，并酌情設(shè)定本地區(qū)監(jiān)理取費(fèi)的最低價(jià)位，形成良好的市場(chǎng)運(yùn)行環(huán)境，嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入控制,加強(qiáng)資質(zhì)資格管理,建立個(gè)人資格認(rèn)證制度，抓好監(jiān)理工程師注冊(cè)管理工作及從業(yè)人員的繼續(xù)教育工作，不斷完善協(xié)會(huì)管理制度，確保協(xié)會(huì)各項(xiàng)工作規(guī)范化、制度化，加大監(jiān)理宣傳工作，深化理論研究，積極構(gòu)建業(yè)內(nèi)業(yè)務(wù)交流的平臺(tái)--監(jiān)理的信息網(wǎng)絡(luò)，傳遞最新行業(yè)動(dòng)態(tài)，加強(qiáng)各地協(xié)會(huì)的交流合作，考察學(xué)習(xí)國(guó)外項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合國(guó)情與行業(yè)特點(diǎn)，幫助企業(yè)做大做強(qiáng)，摸索出監(jiān)理企業(yè)特有的發(fā)展模式。督促監(jiān)理企業(yè)提高工作質(zhì)量和誠(chéng)信度，增強(qiáng)監(jiān)理從業(yè)者的工作責(zé)任心和緊迫感，建設(shè)監(jiān)理行業(yè)協(xié)會(huì)通過積極主動(dòng)的參與和配合，成為政府管理的參謀者和行業(yè)自律的督促者，成為“自發(fā)、自律、自我服務(wù)，主動(dòng)接受政府業(yè)務(wù)主管部門監(jiān)督”的行業(yè)協(xié)會(huì)，以全面優(yōu)質(zhì)的服務(wù)吸引監(jiān)理企業(yè)，增強(qiáng)會(huì)員單位間的凝聚力，同時(shí)積極維護(hù)政府形象，為本地監(jiān)理行業(yè)的規(guī)范化管理和健康發(fā)展發(fā)揮重要作用。
3、從監(jiān)理企業(yè)來談，要在未來開放的市場(chǎng)站穩(wěn)腳跟，爭(zhēng)創(chuàng)效益，必須抓緊時(shí)間，苦練內(nèi)功，提高綜合素質(zhì)和核心競(jìng)爭(zhēng)力。企業(yè)人員知識(shí)結(jié)構(gòu)單一，承攬業(yè)務(wù)面狹窄，成為眾多中小監(jiān)理企業(yè)做大做強(qiáng)，往項(xiàng)目管理（代建）企業(yè)方向發(fā)展的軟肋。在市場(chǎng)機(jī)制和行業(yè)政策引導(dǎo)下，中小監(jiān)理企業(yè)可承擔(dān)某一階段監(jiān)理任務(wù)或提供旁站監(jiān)理特色服務(wù)，而大型、綜合素質(zhì)高的監(jiān)理企業(yè)可向全過程、全方位監(jiān)理方向發(fā)展, 通過兼并收購重組整合內(nèi)部資源。如設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工、招標(biāo)代理、造價(jià)咨詢等企業(yè)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)手, 快速實(shí)現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部資源優(yōu)化配置，構(gòu)造新的經(jīng)營(yíng)格局,創(chuàng)建新的經(jīng)營(yíng)機(jī)制,提高企業(yè)綜合實(shí)力，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益的穩(wěn)步提升。構(gòu)建企業(yè)文化，打造企業(yè)品牌，不斷完善企業(yè)各項(xiàng)管理制度，揚(yáng)正氣、促和諧、講誠(chéng)信、求發(fā)展，企業(yè)本著務(wù)實(shí)態(tài)度，選拔人、管好人、留住人、培養(yǎng)人，樹立積極的人才消費(fèi)觀，為企業(yè)更好更快的發(fā)展儲(chǔ)備人才。企業(yè)在穩(wěn)步發(fā)展的前提下，勇于創(chuàng)新，銳意進(jìn)取，成為學(xué)習(xí)型企業(yè)，適應(yīng)知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的需要，從容應(yīng)對(duì)國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，與國(guó)外企業(yè)抗衡，并占據(jù)一席之地，成為享有國(guó)際盛譽(yù)的知名企業(yè)。
4、從監(jiān)理從業(yè)者來談，監(jiān)理企業(yè)從低層次的單一性服務(wù)向高水準(zhǔn)的綜合性服務(wù)轉(zhuǎn)變，必然對(duì)從業(yè)者提出更多要求，總監(jiān)作為監(jiān)理項(xiàng)目部的靈魂人物，其影響力不言而喻，總監(jiān)理工程師在不斷提高職業(yè)操守的同時(shí)，還應(yīng)加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)知識(shí)學(xué)習(xí)，拓寬知識(shí)面，成為懂技術(shù)、懂管理、懂經(jīng)濟(jì)、懂法律的復(fù)合型人才，對(duì)外應(yīng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)復(fù)雜的問題、協(xié)調(diào)各方矛盾時(shí)，能很好地把握原則性與靈活性。以豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，讓業(yè)主放心；以細(xì)致周到的服務(wù)，讓業(yè)主滿意，以踏實(shí)干練的作風(fēng)，贏得業(yè)主的尊重。對(duì)內(nèi)抓好監(jiān)理項(xiàng)目部的日常管理，著力抓好監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理實(shí)施細(xì)則的編制、修訂、落實(shí)、在督導(dǎo)專業(yè)監(jiān)理與監(jiān)理員做好具體工作的同時(shí)，教育考核他們的同時(shí)不忘關(guān)心其生活，虛心接受下屬的建議，帶頭營(yíng)造高效、嚴(yán)謹(jǐn)、和睦的團(tuán)隊(duì)氛圍。專業(yè)監(jiān)理與監(jiān)理員應(yīng)認(rèn)真履行職責(zé)，踏實(shí)完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項(xiàng)工作，利用業(yè)余時(shí)間鉆研業(yè)務(wù)知識(shí)，不斷提高業(yè)務(wù)水平，為更好地完成監(jiān)理工作打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
綜上所述，要推進(jìn)我國(guó)的監(jiān)理事業(yè)穩(wěn)步健康發(fā)展，離不開政府、監(jiān)理協(xié)會(huì)、監(jiān)理企業(yè)以及廣大監(jiān)理從業(yè)者共同的努力，歸根到底還在企業(yè)與監(jiān)理從業(yè)者更新觀念，端正態(tài)度，規(guī)范監(jiān)理行為，逐步向開放型、現(xiàn)代型、社會(huì)型的模式轉(zhuǎn)變，抵御行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，創(chuàng)造良好的生存發(fā)展空間，贏得社會(huì)的廣泛認(rèn)同，不斷提高監(jiān)理的社會(huì)地位。