摘要：在現階段審計工作中，經濟責任審計作為綜合現代審計方法的理論技術，是一種具有中國特色的新型審計制度，可以完善部門的領導制度，強化廉政建設。在實踐中，必須要以法律規定為基石，結合投資審計方法，不斷拓寬經濟責任審計思路，構建完善的模式與手段，保證審計工作有效開展，促進社會經濟的繁榮發展。

　　關鍵詞：投資審計方法 經濟責任審計 審計制度 項目審計

　　經濟責任審計，是對領導干部任期內經濟責任履行狀況而開展的審計，通常包括領導者決策、管理水平、政策執行、經濟效益等內容，側重于管理。政府投資項目審計通常包括基建程序、工程造價、建設管理情況等，側重于建設。二者的審計重點雖有所不同，但根據實際情況來看，加強對經濟責任審計的分析，在經濟責任審計項目中開展投資審計，可以拓展經濟責任審計思路，能起到一定的作用和意義。

　　1 經濟責任審計的現狀

　　領導干部履職盡責情況必然反映在政策執行、項目實施、資金使用結果上，但在審計工作過程中，經濟責任審計還是存在一定的問題與不足，主要體現在如下幾點。

　　1.1審計內容較窄，缺乏全面審計

　　在審計開展過程中，審計內容范圍較為狹窄，并沒有對項目的投資、立項、建設規模及執行情況、工程簽證及驗收情況等信息進行系統分析，在實踐中沒有充分踐行全面審計理論，對經濟責任審計的質量與效果造成一定影響。

　　1.2審計委托時效影響審計成果利用

　　領導干部履行經濟責任須依法接受審計監督和檢查，但是在多數審計工作開展過程中，往往存在著人事管理與審計工作沒有系統銜接的問題，人事部門多數都是在確定人事調動之后才提出委托審計的請求，而在離職之后才開展審計工作的問題也比比皆是。這種“先離職，后審查”的方式 ，給審計工作取證帶來困難，不能發揮應有的價值與效果，而且容易降低領導干部自律意識，誘發貪污腐敗等問題。

　　1.3缺乏對審計監督工作的重視

　　在實踐中，一些領導在管理過程中缺乏對部門管理工作的重視，對經濟責任審計工作沒有深刻的認知，認為審計工作就是一項形式。由于在審計過程中缺乏對審計工作的認知，存在抵觸審計的思維定式和認識偏差，不配合審計工作，對審計的質量與效果產生一定影響。

　　1.4法律地位不明確，無法凸顯審計職能

　　我國對于內部審計機構進行了明確的規定，在《審計法》中指出，各個單位可以綜合自己的實際狀況合理地設置各種內部審計機構。但法律上并沒有對內部審計機構的權利以及責任進行明確的規定，由于規定不明確，導致內部審計地位不穩定。有些部門雖設立了內部審計結構，但由于審計工作缺乏合理性，無法凸顯內部審計在經濟責任審計中的價值與作用。

　　2 經濟責任審計結合投資審計的必要性

　　經濟責任審計的內容包含政府投資和以政府投資為主的重要項目的建設和管理情況，是中央在新的形勢下提出的審計要求，可見，政府投資項目應當作為經濟責任審計的重點。在經濟責任審計過程中，加強對投資審計工作的重視，是一種基于實際狀況開展的審計手段，具有一定的實踐意義與價值，有助于提高審計質量與效果。

　　2.1基礎建設比重較大

　　在實踐中，基建支出在整個財政支出中的比例相對較大，必須要對其進行投資審計。通過對政府財政支出的構成分析可以發現，在整個支出過程中，投資建設的財政支出比重相對較高，而這些支出的應用效果、在應用過程的具體支出、具體要求是否有效落實等等，都是對經濟責任履行狀況進行評價的基礎性內容與信息。

　　2.2基礎建設與領導決策有著密切關系

　　一些領導在建設過程中存在著“面子工程”的問題，基礎建設投資規模較大問題較為顯著。對投資審計，可以通過對各種信息數據的分析，從而對項目進行深入探究，了解各項資金的去向與支出。

　　2.3防范審計風險的實際需要

　　在城市建設、基礎建設以及土地買賣過程中，存在著較為嚴重的貪污腐敗問題，加強對投資項目的重視，了解其運作的過程，對其進行深入審計，了解工作重點。通過對項目的決策分析，及時發現、處理其存在的各種問題，可以有效地防范其存在的潛在風險問題。因此，在經濟責任審計中綜合投資審計方式，對其進行系統分析，是防范審計風險的切實需求。

　　3 結合投資審計方法，拓寬經濟責任審計思路

　　綜合分析經濟責任審計存在的問題與不足，在實踐中必須制定合理的解決手段，結合投資審計方法，不斷拓展經濟責任審計思路，對此，在實踐中可以從以下幾點著手。

　　3.1尋找癥結問題，明確審查經濟責任

　　3.1.1對項目投資科學的審查分析

　　加強對投資項目進行可行性研究分析，是對領導干部經濟事項決策的審查。要通過民主的集體分析，征詢專家意見進行決策。重大事項決策是審計的重要內容，而政府投資項目作為重大事項，經濟責任審計要將其納入到審計范圍之內，加強對重大事項的決策審查，而且要加強對項目的審計處理，對于發現的問題要在審計報告中及時予以披露，并對其進行系統處理。

　　3.1.2加強立項規模審查分析

　　加強對項目建設立項規模的分析，是對領導干部經濟事項執行力度的審查。基于項目的可行性以及造價金額，相關部門批準之后予以立項處理。通過立項處理審計，可以避免部門從自己利益角度出發，擴大規模，防止資金問題出現。

　　3.1.3加強對規劃許可的審查

　　在項目開展過程中，有必要加強對規劃許可的分析，是對領導干部經濟事項規劃意識的審查。通過對項目用地以及工程建設許可證的審查，避免出現各種政績工程、面子工程問題，對發現問題要在審計報告中予以披露，及時處理。在某經濟責任審計中發現，某村委在規劃許可審批未通過情況下建造了大齡青年安置房，后因鐵路規劃，導致即將完工的安置房全部報廢，造成嚴重損失。