【摘 要】基建是我國(guó)快速建設(shè)發(fā)展的重中之重，也是促進(jìn)社會(huì)生產(chǎn)發(fā)展和提高人民生活水平的重要手段，因此需要科學(xué)的項(xiàng)目管理理論對(duì)基建工程進(jìn)行優(yōu)化管理。文章對(duì)項(xiàng)目管理理論進(jìn)行基本概述，分析我國(guó)目前基建工程管理中存在的問題，提出項(xiàng)目管理理論在基建工程管理中的具體應(yīng)用，希望以此解決基建工程管理中的問題，使項(xiàng)目管理理論得到充分運(yùn)用。

　　【關(guān)鍵詞】項(xiàng)目管理理論;基建工程管理;成本管理

　　當(dāng)前，我國(guó)基建工程項(xiàng)目涵蓋經(jīng)濟(jì)、文化、環(huán)境和生活的各個(gè)方面，面對(duì)數(shù)量龐大且至關(guān)重要的基建工程，如何進(jìn)行有效管理成為關(guān)鍵話題。項(xiàng)目管理理論作為項(xiàng)目活動(dòng)的知識(shí)、技能、工具和方法，對(duì)于基建工程管理具有重要的理論和應(yīng)用意義。然而，現(xiàn)階段我國(guó)基建項(xiàng)目在管理制度、方法和模式等方面還存在各種弊端，管理提升空間還很大，因此如何將項(xiàng)目管理理論應(yīng)用到基建工程管理是當(dāng)代基建的難題，也是一個(gè)科學(xué)有效的基建工程管理途徑。

　　1 項(xiàng)目管理理論概述及基建工程管理存在的問題分析

　　1.1 項(xiàng)目管理理論概述

　　項(xiàng)目管理是指項(xiàng)目執(zhí)行者在一定的限制條件下，為了達(dá)到項(xiàng)目預(yù)期目標(biāo)，從項(xiàng)目執(zhí)行到完成而制訂計(jì)劃、組織、指揮和評(píng)價(jià)等具體行為。我國(guó)歷史上有過具有項(xiàng)目管理特點(diǎn)的實(shí)踐，可以追溯到古代帝王的皇陵修建、長(zhǎng)城修建，以及各種運(yùn)河、城堡和道路的修建等，信息化時(shí)代的到來更是掀起了對(duì)項(xiàng)目管理理論探索的浪潮，使項(xiàng)目管理理論得以不斷豐富和發(fā)展。

　　一般來說，項(xiàng)目管理具有以下3個(gè)基本特點(diǎn)：一是項(xiàng)目管理復(fù)雜。項(xiàng)目通常由多個(gè)部分組成而且分工跨越多個(gè)組織部門，需要運(yùn)用的知識(shí)和技術(shù)也非常繁復(fù)。項(xiàng)目在執(zhí)行過程中會(huì)產(chǎn)生許多不確定性因素，這些都決定了項(xiàng)目管理是一項(xiàng)非常復(fù)雜的工作。二是項(xiàng)目管理需要集權(quán)管理并且建立專門的項(xiàng)目組織。項(xiàng)目管理的復(fù)雜性決定了項(xiàng)目管理僅靠少部分人是無(wú)法完成的，管理人員的配置要求高且數(shù)量多。為了避免項(xiàng)目實(shí)施過程各部門之間出現(xiàn)問題，項(xiàng)目需要建立項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)，對(duì)出現(xiàn)的問題迅速反應(yīng)，做出解決指令，提升項(xiàng)目的整體管理效率。三是項(xiàng)目經(jīng)理在項(xiàng)目管理中起重要作用。項(xiàng)目經(jīng)理是項(xiàng)目管理的總協(xié)調(diào)人，因此項(xiàng)目經(jīng)理要協(xié)調(diào)好部門、人員及材料資源等關(guān)系，可以說項(xiàng)目經(jīng)理在項(xiàng)目進(jìn)度管理、成本控制等方面起著至關(guān)重要的作用。

　　目前，項(xiàng)目管理大概分為3個(gè)學(xué)派：第一個(gè)是技術(shù)學(xué)派。該學(xué)派認(rèn)為項(xiàng)目是管理控制的對(duì)象，主要強(qiáng)調(diào)各類計(jì)劃技術(shù)、控制技術(shù)、項(xiàng)目管理方法等。第二個(gè)是組織學(xué)派。該學(xué)派將項(xiàng)目管理和行為科學(xué)結(jié)合，主要從組織結(jié)構(gòu)角度研究項(xiàng)目，從知識(shí)管理角度解決項(xiàng)目間和項(xiàng)目?jī)?nèi)的問題。第三個(gè)是綜合學(xué)派。該學(xué)派綜合了技術(shù)學(xué)派和組織學(xué)派的研究，將項(xiàng)目管理對(duì)象與項(xiàng)目管理過程相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)管理技術(shù)和管理人的統(tǒng)一。

　　1.2 基建工程管理存在的問題分析

　　基建工程項(xiàng)目要在規(guī)定的成本目標(biāo)、時(shí)間目標(biāo)和效益目標(biāo)內(nèi)完成，因此基建工程項(xiàng)目管理的主要內(nèi)容包括成本管理、風(fēng)險(xiǎn)管理、進(jìn)度管理和質(zhì)量管理等，基建工程項(xiàng)目要實(shí)現(xiàn)對(duì)工程項(xiàng)目質(zhì)量控制、工程項(xiàng)目進(jìn)度控制及工程項(xiàng)目投資控制，工程項(xiàng)目的服務(wù)唯一性、生命周期性、客觀性、模糊性及效用性等特點(diǎn)決定了基建工程項(xiàng)目實(shí)施難度較大。

　　當(dāng)前，我國(guó)基建工程項(xiàng)目管理存在一些問題，首先是成本管理問題，基建工程項(xiàng)目不同的部分需要投入不同的成本，但當(dāng)前很多基建工程為了節(jié)約成本會(huì)采用一些劣質(zhì)材料或是聘用不專業(yè)人員進(jìn)行施工，對(duì)基建工程質(zhì)量造成缺失;其次是風(fēng)險(xiǎn)管理問題，有的基建工程負(fù)責(zé)人為了趕進(jìn)度而采取一些不合適的措施，導(dǎo)致施工風(fēng)險(xiǎn)變高，一味地執(zhí)行風(fēng)險(xiǎn)高的施工措施只會(huì)給基建工程帶來更高的資金或人員損失;最后是進(jìn)度管理和質(zhì)量管理問題，有的地方的基建工程一拖再拖，短工期項(xiàng)目拖延變成長(zhǎng)工期項(xiàng)目，耗費(fèi)大量資金，也給成本管理帶來困難，最終為了在短時(shí)間內(nèi)完成目標(biāo)草草了事，存在很多質(zhì)量問題并埋下安全隱患。

　　2 項(xiàng)目管理理論在基建工程管理中的應(yīng)用

　　2.1 項(xiàng)目成本管理在基建工程管理中的應(yīng)用

　　基建工程管理過程中包含很多重要的組成部分，成本管理作為其中一部分決定著基建項(xiàng)目能否正常實(shí)施，因此項(xiàng)目成本管理是重中之重。項(xiàng)目成本管理一直貫穿于基建工程建設(shè)的始終，而且可以隨時(shí)調(diào)整變化，屬于一個(gè)動(dòng)態(tài)過程。項(xiàng)目成本管理主要是通過科學(xué)的方法對(duì)人力資本、物資成本及資金成本等進(jìn)行安排，這些成本既包括直接成本也包括間接成本。

　　由于現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化的需要，項(xiàng)目成本管理由原來事中的成本管理轉(zhuǎn)向包括預(yù)測(cè)、計(jì)劃及實(shí)施等階段在內(nèi)的多項(xiàng)成本管理，因此對(duì)于基建工程來說，項(xiàng)目成本管理可以分為基建成本預(yù)測(cè)、基建項(xiàng)目成本決策、施工項(xiàng)目成本計(jì)劃編制、成本計(jì)劃執(zhí)行、成本核算及成本分析與考核6個(gè)環(huán)節(jié)。基建工程成本管理占據(jù)大部分成本的是施工項(xiàng)目成本。施工項(xiàng)目成本管理可以分為施工項(xiàng)目成本預(yù)測(cè)、施工項(xiàng)目成本計(jì)劃、施工項(xiàng)目成本管理、施工項(xiàng)目成本核算、施工項(xiàng)目成本分析及施工項(xiàng)目成本考核6個(gè)部分。

　　項(xiàng)目管理理論中成本管理要遵循5個(gè)基本原則：一是中心定位原則，即項(xiàng)目管理以成本管理為中心;二是全過程管理原則，基建工程項(xiàng)目的每一個(gè)人都要參與成本管理，這一點(diǎn)貫穿于基建項(xiàng)目的始終;三是集約化原則，基建過程要學(xué)會(huì)集成各種元素、材料等資源，同時(shí)進(jìn)行必要的節(jié)約和約束管理以降低成本;四是動(dòng)態(tài)化管理原則，基建中成本管理因素是變化的，因此項(xiàng)目實(shí)施過程要不斷跟蹤每個(gè)階段的實(shí)時(shí)成本和費(fèi)用再進(jìn)行調(diào)整;五是責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合原則，正確處理好責(zé)任、權(quán)利和收益三者的關(guān)系，確保成本管理科學(xué)合理。

　　2.2 項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理在基建工程管理中的應(yīng)用

　　風(fēng)險(xiǎn)管理作為項(xiàng)目管理理論的一部分，其重點(diǎn)圍繞兩個(gè)方面展開：一是風(fēng)險(xiǎn)具有不確定性，風(fēng)險(xiǎn)會(huì)導(dǎo)致實(shí)際結(jié)果與目標(biāo)產(chǎn)生偏離，因此風(fēng)險(xiǎn)管理的目的是通過科學(xué)的方法對(duì)未知的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行識(shí)別、評(píng)估、應(yīng)對(duì)，從而確保項(xiàng)目朝著既定目標(biāo)方向發(fā)展。風(fēng)險(xiǎn)具有不確定性、相對(duì)性及可變性等特點(diǎn)。風(fēng)險(xiǎn)按照后果可劃分為純粹風(fēng)險(xiǎn)和投機(jī)風(fēng)險(xiǎn)，按來源可劃分為自然風(fēng)險(xiǎn)和人為風(fēng)險(xiǎn)，按形態(tài)可劃分為靜態(tài)風(fēng)險(xiǎn)和動(dòng)態(tài)風(fēng)險(xiǎn)，按是否可管理可劃分為可管理風(fēng)險(xiǎn)和不可管理風(fēng)險(xiǎn)，按風(fēng)險(xiǎn)影響范圍可劃分為局部風(fēng)險(xiǎn)和總體風(fēng)險(xiǎn)等。

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