摘要：進入21世紀后，世界迎來了信息化時代，各個領域的經營模式又有了新的發展和變化。一大批具有鮮明特點的互聯網事業單位開始興起，并且很快就成為了世界上重要的資本力量。究其原因，除了互聯網產業的快速性和高效性之外，其內部的行政管理模式也足以令人稱道。許多龐大的互聯網企業的行政管理團隊人員構成相對來說非常少，但是工作效率卻是十分高效的，這也就最大程度的降低了成本，提高了事業單位的行政效率。而事業單位人員組成復雜，結構也十分巨大，在新的時代下進行行政管理機構改革，也需要向先進的事業單位學習。

　　關鍵詞：事業單位;行政管理;策略

　　1事業單位行政管理的主要職能

　　1.1協調職能

　　事業單位的行政管理機構有著上下協調的職能。國有企業結構龐大，而且還可能有很多分支機構遍布全國和海內外。事業單位的決策者所發出的每一項決策都要精準的傳達到每一個分支機構和事業單位員工身上，并且能夠從事業單位的下級單位搜集反饋信息，再傳達到事業單位的決策層。這種上下協調的職能對于復雜的事業單位來說，能夠有效的調節勞資關系，確保事業單位長期穩定的發展。

　　1.2監督控制職能

　　事業單位掌握著國家重要的能源資產和資金，若是在國有事業單位的決策體系中出現問題，很容易造成國有資產的流失，給國家和社會帶來巨大的損失。因此事業單位中的行政管理機構內部監督控制的職能是非常重要的。近幾年來，國有企業內部的腐敗現象十分嚴峻，這與其內部的行政管理機構中監督控制職能的缺失有很大的關系。

　　2事業單位行政管理中存在的問題

　　2.1事業單位行政管理效率低下

　　事業單位的行政管理組織機構人員眾多，關系復雜。在過去的計劃經濟時代，許多事業單位的工作崗位都是傳幫帶，在行政管理組織中也是如此。各個部門的裙帶關系嚴重，甚至在行管管理組織內部中大搞派系，完全沒有形成客觀嚴密的組織關系。這樣就導致了機構臃腫，政令不行，事業單位行政管理的效率低下，從而對事業單位的日常生產和長遠發展造成了十分不利的影響。管理效率的低下，并不單單是指管理機構的不健全和人員眾多，行政管理機構組織混亂、人員來源復雜也是十分重要的原因。事業單位的發展比較早，事業單位成立的時間也比較長，而且區域性強，在行政管理組織中出現這些現象不足為奇。

　　2.2行政管理模式落后

　　事業單位的行政管理是完全按照政府機構的行政模式建立起來的，盡管在事業單位改制之后，事業單位的整體模式得到了有效的提高，但是依然存在傳統的政府行政管理模式的陋習。比如官僚主義思想，在事業單位的管理機構中，尤其是一些領導同志，在領導崗位極容易產生官僚主義思想，這種思想并不是與生俱來的，而是在事業單位中的工作中逐漸沾染上的。一旦進入領導崗位，就容易大規模的產生。這種思想不僅影響了日常行政管理的科學化與民主化，嚴重的可能會對事業單位造成難以挽回的損失。在事業單位的行政管理中，除了官僚主義思想的泛濫，其次還有形式主義、脫離實際、大搞浪費等現象依然嚴重。

　　2.3缺乏科學規范的行政管理意識

　　對于事業單位的行政管理人員來說，尤其是一些生產型的事業單位，并沒有對事業單位的行政管理有一個科學的態度來對待。有些人員甚至認為事業單位行政管理的人員沒有專業性，是屬于事業單位中的閑職。而有些行政崗位在選擇人員時，除了一些裙帶關系之外，還將其他專業的人員隨意安排，甚至是一些即將就要退休的生產崗位人員調任來負責行政管理工作。對行政管理崗位意識不高的思想產生了這種荒唐的人員調配，而行政管理人員的非專業化裙帶關系，也正是影響行政管理效率，降低組織職權的重要原因，同時進一步加大了事業單位管理的集權化，最終影響了事業單位有序正常的發展。

　　3加強事業單位行政管理機制創新發展的策略

　　3.1優化事業單位行政管理體系

　　完善的行政管理體系是事業單位得以健康發展的必要保障，而且也有利于促進事業單位行政管理工作的創新發展。事業單位在行政管理工作中，需要通過制定具體的規章制度，并要求所有人員遵守，在單位內部形成良好的風氣，以此來提高事業單位行政管理工作的水平。行政管理人員在處理各項事務工作中，需要通過合理安排員工，相互之間有效配合，這樣才能確保各項工作有序開展。因此在實際工作中，通過優化事業單位行政管理體系，制定具體的獎懲制度，對行政管理人員的職能和職責進行明確，全面提高行政管理人員工作的積極性，確保行政管理工作質量全面提升。

　　3.2創新行政管理機制與完善法規

　　當前部分事業單位行政管理機制還沿襲舊的制度，其與現代社會需求不具有適應性，因此在實際工作中，事業單位需要對行政管理機制進行創新，建立良好的行政管理機制，有效彌補自身的不足之處，并以此作為事業單位發展的引導思想，促進行政管理的民主化，使行政管理工作能夠與民眾生活更為貼近，更好地滿足社會的需求。同時還要完善法律的執行和處理方式，使全體人員能夠共同遵守，這樣不僅有利于事業單位行政管理工作質量全面提高，而且還能夠幫助事業單位樹立良好的社會形象。

　　3.3注重對人事管理機制的創新應用

　　行政管理工作涉及的內容比較多，其中的人事管理是比較重要的內容。人事管理機制的創新要將以人為本的理念進行融入，有效創新管理的思想觀念，將人才的作用在行政管理中充分發揮。這就需要注重對品牌理念加以樹立，營造良好的事業單位文化氛圍，加強團隊合作意識。事業單位行政機制的創新發展，要注重對選人以及留人機制的創新，努力提高事業單位的人才素質能力。同時還要建立健全科學的激勵機制，構建完善的考核制度，通過對事業單位工作中開展多元化的考核，全面提高工作人員的積極性，從而為事業單位各項工作的有序開展起到積極的促進作用。

　　3.4建立科學化的管理，摒除陋習

　　事業單位在計劃經濟時代下建立的行政管理機制，存在一定的政治風氣的影響。在市場經濟的形勢下，作為一個巨大的經濟體，其已經不能利用簡單的行政手段就能占了市場，維持事業單位的生存和發展。社會經濟的發展和變化是一個復雜的過程，事業單位在行政管理中必須要能夠專門建立一個部門，來分析和判斷目前的市場環境，再通過事業單位領導者的決策進行政策的實施和執行，所有這些過程必須是科學的、務實的、有一定成效的。只有這樣，才能夠使事業單位在復雜的市場環境下時刻保持一定的競爭力和經濟影響力，同時也能夠充分利用事業單位的優勢，來促進區域經濟和諧有序的發展。

　　結束語：

　　在改革開放的新形勢下，社會主義市場經濟已經十分完善，事業單位和民營企業的關系也變得十分明確。因此，事業單位在巨大的市場浪潮下不能故步自封、停滯不前，應該緊隨市場，完善自身的行政管理等多方面的內容，才能擺脫計劃經濟體制下的弊病，從而來適應市場的發展和需要。同時也能夠加強自身主體的地位，更好的調節國民經濟，為國家和人民創造財富，實現自身的價值。

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　　推薦閱讀：《福建行政學院學報》(雙月刊)1986年創刊。本刊國內外公開發行。主要發表研究國內外在政治學、社會學、公共管理學、經濟學等方面的理論和實際問題的文章。