一、工程項目決策的造價控制

　　決策的正確性是控制好工程造價的基礎與前提，工程項目一旦通過決策就等于確定了工程項目的建設方案和投資規模，正確的決策能為后來的工程方案設計提供準確依據，直接影響到整個工程項目的投資效果和造價控制，因此，確保決策的正確性做好建筑工程管理過程中的全過程造價控制的第一步。綜合起來考慮，決策影響工程項目造價的因素有：工程項目建設規模;工程項目建設水平與技術裝備;工程項目建設地點;工程項目可行性研究和投資估算。仔細認真處理好決策階段的每一個環節，才能把好建筑工程管理過程中的全過程造價控制的第一關。

　　二、工程項目方案設計的造價控制

　　合理的方案設計是工程項目造價控制全過程中最關鍵的一步，設計方案的優化程度，設計圖紙是否清楚完整，都會對工程項目的總造價產生重要影響，在投資金額確定的前提上，要采取限額設計的思路，力爭把造價控制意識運用到方案設計的每一階段及各專業設計點。具體操作如下：

　　(一)推廣標準設計。標準設計的推廣，能夠加快圖紙設計的速度縮短設計周期，從而節約部分設計費用，進而降低工程項目總造價。標準設計中可以使用大量常規建筑材料，而常規建筑材料制作工藝簡單制造成本相對較低，因此，工程項目造價控制提供了很好的途徑，且標準設計通用性較強，可重復使用，較經濟劃算。

　　(二)推行限額設計。這一方案設計是工程項目造價控制的主要手段，限額設計是以標準投資估算來指導標準初步設計，再按初步設計的總概算指導施工圖紙的設計，即先控制設定一個總體的投資目標，再進行下階段的具體設計。方案設計中，各專業點設計要在保證工程項目使用功能的前提下依據分配限額進行，主要控制好工程總量，對方案設計中的不合理變更要嚴格控制，保證不超出總投資額度，使方案設計與投資總預算形成有機整體，避免脫節現象。方案設計要本著實事求是尊重科學的嚴謹態度，加強設計技術與經濟規劃的統一協作，設計人員要牢固樹立高度責任感，要強化工程項目造價控制意識，通過對設備選型、設計方案、效益分析、參數匹配等進行最優化設計，使限額設計真正落到實處。

　　(三)減少設計變更。施工圖紙的不完善會增加項目施工時的方案設計變更，從而增加不必要的工程項目造價，因此，方案設計單位要提高設計深度，要認真做好設計圖紙的審查，盡量減少圖紙設計中的錯漏，完善設計圖紙，確保施工圖紙設計的準確性與可行性。

　　(四)建立激勵機制。在現有收費標準的基礎上，工程項目承建單位可以對方案設計單位因合理設計節約的投資成本按一定比例返還，因變更設計增加的投資成本按超出比例扣除部分設計費，推行優質優價的收費標準，提高方案設計單位和方案設計人員的經濟風險意識，從而控制好工程項目總造價。

　　(五)優化設計方案。優選設計方案要采用設計方案競選和設計招標，并運用方案設計的技術經濟和價值工程優化方案設計來評價分析，通過價值和功能分析把經濟問題和技術問題緊密結合起來，從經濟評價原則的角度，對方案設計的造價、設備、材料、工期、人工消耗、功能等進行定性定量分析，從而設計出既能夠滿足工藝和功能要求，又能夠降低工程項目總造價的方案設計。

　　三、工程項目實施的造價控制

　　(一)論證施工組織設計。施工組織設計方案是指導工程施工順利進行的綱領性文件，也是有效控制工程項目總造價，確保工程項目質量的重要工具。要控制好工程項目的總造價，要求在保證工程質量的前提下，對各種施工方案設計從經濟上技術上進行對比分析，選出能合理利用財力、人力、物力資源并有效降低工程項目總造價的設計方案。

　　(二)規范設計變更。在工程項目施工建設中，設計方案的變更與現場簽證是無法避免的，對設計上的變更要有制度性的規范，以避免在項目施工中產生建設操作失誤影響建筑工程的正常使用功能，在工程建設過程中，方案設計單位應隨時為工程承建單位提供技術咨詢服務，如果原先的設計圖紙需要變更修改，雙方單位應集體協商解決，爭取在開工建設前完善對設計圖紙的變更。

　　(三)擇優確定承建單位。以工程項目的設計圖紙為依據，采用公開招標形式，信譽良好價格公道的施工承建單位，打破少數企業任意哄抬工程造價的壟斷局面，確保工程項目質量，降低工程項目總造價。

　　(四)收集施工資料。在工程項目施工建設過程中，費用控制人員和審價人員要定期深人施工建設場地，對照設計圖紙察看施工進展情況，要經常與工程監理、總承建單位及施工代表舉行工作座談會議，通過多種途徑了解并收集工程施工的相關資料，掌握及時準確的現場施工動態，能夠協助業主核查因現場簽證與設計變更增加的開支，并對控制目標做出相應調整，為工程項目的總結算做好準備工作。

　　四、竣工決算的造價控制

　　竣工決算過程中，承建單位編制工程項目結算書時普遍存在多算冒算、高套取費標準、高套定額單價等提高工程項目總造價的現象，為更有效地做好全過程造價控制，需要對施工建設階段過程中各方面材料進行收集整理，保證其完整性與準確性。具體開展思路如下：

　　(一)核準工程項目總量。工程項目總量是工程項目結算書最基本的組成部分，也是工程項目計稅和取費的基礎，工程項目總量計算不準確，會導致工程項目總造價不實，工程項目核查人員要在工程項目結算前勘察施工現場，摸清施工進度情況，收集工程相關資料，對工程項目中的各項開支預算進行嚴格審查驗收。

　　(二)核查定額套用。實施審查現場簽證時，應按照定額套用或相關工程項目資料進行復查，核查定額套用時，應注重核查定額套用的合法性與合理性。

　　(三)守好價差調整關。審查人員對定額與招標文件中沒有明確定價的材料價格要進行市場行情調查，并將調查情況與承建單位、業主雙方溝通交流。材料價格的審核要把好五道關：明確存在差價材料的種類，不符合條件的一律不予調差;按照設計圖紙或按照施工實際用量審核定額所需材料的準確用量;核算材料的市場價格與預算價格差額，明確材料采購保管費和應納稅金;審查預、決算時取定的材料價格是否跨期高套;對大批采購的普通建材進行必要的實地核查程序，以地方工程建設管理部門下發的管理文件為基準，注重材差計算相關的基數規定和材差系數變化，審核根據系數法去計算的材差。

　　(四)查實各種數據。工程項目建設施工中，合同預算和設計圖紙中沒有包括而實際開支涉及的工程項目費用，一般是通過現場簽證的形式來認可，并運用協商、談判手段要求加付費用，如不對這一過程加強管理，必定會增加工程項目的實際投資，大大降低資金的投資效益，因此，審查人員要對工程項目中的各類數據、購單票據以及現場簽證進行仔細核查，在這個基礎上再確定工程項目的總造價。

　　(五)探究合同的真實性與合理性。本著謹慎認真的科學態度，對合同條款仔細解讀，堅決依照相關法律規定來履行合同義務。

　　參考文獻：

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