積極發(fā)展農(nóng)業(yè)科技,通過(guò)各種農(nóng)業(yè)宣傳和研發(fā)活動(dòng),有效地指導(dǎo)農(nóng)戶(hù),傳播專(zhuān)業(yè)知識(shí),提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率。配合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要,積極創(chuàng)建多元化農(nóng)技推廣體系。綜上所述,政府在當(dāng)前的現(xiàn)實(shí)狀況下應(yīng)建立“以公益性農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣為主,其他種類(lèi)為輔”的農(nóng)技推廣體系。

　　1職能的錯(cuò)位與缺位

　　各級(jí)農(nóng)技推廣部門(mén)雖在稱(chēng)謂上有所不同,但其職能劃分大致有以下四種:行政執(zhí)法職能、中介職能、經(jīng)營(yíng)職能和公益性職能。在實(shí)際運(yùn)行中,這四類(lèi)職能往往無(wú)法明確劃分。職能設(shè)置不清晰會(huì)引起“一對(duì)多”的情況,導(dǎo)致政、企、事不分,這樣一來(lái),各職能就會(huì)錯(cuò)位,相對(duì)地,公益性職能也無(wú)法很好地發(fā)揮其作用,導(dǎo)致了農(nóng)技推廣工作無(wú)法有效開(kāi)展。

　　2我國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣主要模式和帶動(dòng)機(jī)理分析

　　2.1農(nóng)技推廣站帶動(dòng)模式農(nóng)技推廣站主要包括農(nóng)業(yè)管理部門(mén)、政府技術(shù)部門(mén)、國(guó)家財(cái)政部門(mén)等,作為政府主導(dǎo)的科技服務(wù)系統(tǒng),它在我國(guó)農(nóng)村科技服務(wù)體系中起到了領(lǐng)導(dǎo)作用。其中,省級(jí)的農(nóng)機(jī)推廣站主要負(fù)責(zé)本省的農(nóng)技推廣工作,市級(jí)的則充當(dāng)連結(jié)省、縣工作的紐帶。該模式主要采取“項(xiàng)目宣傳與示范演示相結(jié)合”“技術(shù)創(chuàng)新與信息咨詢(xún)相結(jié)合”“、產(chǎn)品銷(xiāo)售與售后服務(wù)相結(jié)合”等多種方式來(lái)實(shí)行。

　　2.2農(nóng)村技術(shù)協(xié)會(huì)推廣體系帶動(dòng)機(jī)理分析農(nóng)業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中居于主體地位。該協(xié)會(huì)時(shí)刻關(guān)注市場(chǎng)最新需求,并將各類(lèi)信息及時(shí)、準(zhǔn)確地發(fā)放給農(nóng)戶(hù),指導(dǎo)農(nóng)戶(hù)進(jìn)行專(zhuān)業(yè)化、規(guī)模化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng),努力構(gòu)建極具特色的產(chǎn)業(yè)化農(nóng)業(yè)體系。另一方面,協(xié)會(huì)依據(jù)自愿原則,把當(dāng)?shù)馗鳟a(chǎn)業(yè)的主要用戶(hù)組織在一起進(jìn)行統(tǒng)一管理。他們統(tǒng)一地向農(nóng)戶(hù)發(fā)放種苗、教授種植技術(shù),開(kāi)拓銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn),形成技術(shù)、生產(chǎn)、加工、經(jīng)營(yíng)一體化的產(chǎn)業(yè)鏈。

　　3加快我國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系改革的政策建議

　　3.1政府鞏固帶頭作用農(nóng)技推廣的過(guò)程中,政府負(fù)責(zé)制定推廣政策指導(dǎo)農(nóng)戶(hù)運(yùn)用推廣的農(nóng)業(yè)技術(shù),通過(guò)財(cái)政支持方式進(jìn)一步保障農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的開(kāi)展,組織推廣宣傳,制定相關(guān)的規(guī)章制度,積極保障農(nóng)技推廣組織及個(gè)人的權(quán)益等。政府在加大財(cái)政支持的同時(shí),更要加大政策扶持,積極宣傳推廣體系。這要求政府要計(jì)劃性地增大農(nóng)技推廣的投資力度,科學(xué)合理地確定投資方向;在思想層面上需要?jiǎng)?chuàng)新推廣理念、管理體制和運(yùn)營(yíng)方式。此外,還要堅(jiān)定不移地推行“以人為本”的指導(dǎo)方針,開(kāi)展相關(guān)人員的培訓(xùn)工作,提高農(nóng)技推廣隊(duì)伍的整體素質(zhì)。

　　3.2明確農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的定位及分類(lèi),相對(duì)應(yīng)地實(shí)施扶持政策當(dāng)前社會(huì)背景下,我國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的主要類(lèi)型包括:公益型、公益和市場(chǎng)結(jié)合型及市場(chǎng)型。依據(jù)不同推廣類(lèi)型,政府應(yīng)科學(xué)制定出與之相應(yīng)的政策:加大對(duì)公益型技術(shù)推廣體制的改革力度,使技術(shù)推廣具備針對(duì)性,使資金“用得其所”。不斷完善相應(yīng)的監(jiān)督體制,使技術(shù)推廣更具客觀性和科學(xué)性。

　　積極對(duì)市場(chǎng)型技術(shù)推廣進(jìn)行宏觀控制和支持。通過(guò)制定一系列惠民政策,刺激各類(lèi)資本投入到農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣當(dāng)中。重視公益和市場(chǎng)結(jié)合型技術(shù)的推廣工作。努力引導(dǎo)農(nóng)業(yè)機(jī)構(gòu)、各農(nóng)業(yè)院校及中介服務(wù)機(jī)構(gòu)大力支持農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作。