積極推進黔東南州林業科學研究院建設,建立林業產業技術研發基地,加強林業產業科技攻關、成果轉化和技術引進消化吸收再創新,提高林業產業發展科技支撐能力和資源綜合利用率

　　目前我國林業正在加速實現由采伐天然林為主向以采伐人工林為主、由毀林開荒向退耕還林、由無償使用森林生態效益向有償使用森林生態效益、由部門辦林業向全社會辦林業的重要轉變。這五大轉變是我國經濟社會發展對林業的必然要求。2013年以來,黔東南州堅持以黨的十八大為指導,以“生態文明建設”為統領,高舉“生態林業、民生林業”兩面旗幟,緊扣“穩中提速、趕超進位”的總目標,按照“管住、搞活、有效益、可持續”的總要求,大力實施林業可持續增效工程,把林業產業作為區域經濟發展的支柱產業來抓,走出了一條具有黔東南特色的林業產業發展之路。截至5月底,全州實現林業生產總值達32.6億元(其中:一產16.2億元、二產12.1億元、三產4.3億元),比2012年同期增長12.8%。

　　1 精心謀劃,創新思路,以規劃引領產業發展

　　黔東南州具有發展林業得天獨厚的地理優勢和比較優勢,是國家現代林業示范區、生態文明試驗區、西南林產業基地和全國三個生態補償示范區之一。但長期以來,“大資源、小產業、低效益”矛盾突出,嚴重制約了全州林業經濟的較快發展。為改變這一局面,黔東南州從林業產業發展入手,突出規劃的引領作用,堅持以規劃為先導、效益優先、有序開發的原則,堅持保護與開發并重,先后編制了“十二五”林業產業發展規劃、林下經濟發展總體規劃及藍莓產業發展、木材加工業、西南林產基地、苗木花卉等產業專項規劃。根據規劃,到2015年,全州發展工業原料林基地13.3萬hm2、油茶基地6.67萬hm2、茶葉基地6.67萬hm2、中藥材基地5萬hm2、楠竹基地2.67萬hm2、藍莓基地1.33萬hm2。力爭林業產值每年增長15%以上,到2015年達到200億元,使林業產業成為全州經濟新的重要增長點和廣大農民增收致富的主要渠道。

　　2 創新載體,多輪驅動,強力推進林業產業發展

　　黔東南州緊緊圍繞現代林業示范區、生態文明試驗區、西南林產業基地、生態補償示范區建設,堅持創新載體,實施“多輪驅動”,強力推進林業產業發展。

　　2.1 實施高位推動

　　成立了州、縣、鄉三級產業發展工作領導小組,建立健全產業機構,在州、縣林業部門設立了專職或兼職的產業辦公室,并明確了專人抓林業產業發展工作。建立了州、縣兩級聯席會議制度,統籌對產業發展工作的領導。在產業發展工作調度上,以抓工業的辦法對林業重點產業實行周調度、月通報、季督查、年考核,強力推進產業發展。

　　2.2 實施政策驅動

　　堅持政策扶持與協調服務并舉,加大政策扶持和財政投入力度。近年來,在充分調研的基礎上,黔東南州先后出臺了《關于加快藍莓產業發展的意見》、《關于推進現代高效農業示范園區建設“百千萬”工程實施方案》、《關于整合資源促進木材加工業發展的意見》、《關于推進林地林木流轉促進林業產業基地建設的意見》,草擬了《關于全面推進林下經濟發展的意見》等,對產業發展目標、發展模式、建設規模、發展布局及重點建設任務作了明確規定。州級財政從每年5000萬元農業專項資金中,專門安排相應的資金支持林業產業發展。

　　2.3 實施龍頭帶動

　　近年來,堅持把培育和引進龍頭企業作為產業發展的一項重點工作。積極策劃項目,主動向外招商,已先后引進林業招商項目13個,簽約資金32.7億元。2013年,按照“溫度不降,力度不減,領導帶頭,高位推進”的工作部署,再次策劃了28項林業優勢產業和重點項目向外招商,先后邀請了貴州天馳藍莓開發有限公司、貴州恒瑞農業產業科技開發公司、福建省三明市順良竹業有限公司、北京夢孤宇服飾科技開發有限責任公司到黔東南州考察。6月13日,貴州天馳藍莓開發有限公司擬在黎平縣投資7.5億元的藍莓種植及加工項目已正式簽約,計劃在6a時間內,建設3333.3hm2藍莓種植基地和1個藍莓綜合加工基地。同時,通過鞏固提升,使全州規模以上林產工業企業達到66戶,其中,年產值2000萬元以上企業由2011年的31戶增加到38戶。黔東南州9戶林業企業被列入省級龍頭企業行列,占全省26戶林產龍頭企業的34.6%。1~5月,全州實現林產工業產值6.6億元,同比增長18.4%。

　　2.4 實施園區和基地促動

　　積極探索林業產業園區建設模式。堅持按照統一規劃、集中連片、完善配套、規模發展的思路,選擇基礎條件良好的地域啟動林業園區建設,整合資源,使園區建設在水、電、路等設施上實現全配套。目前,全州已建成現代林業產業示范園區15個,面積達1443.87hm2。以園區建設為抓手,大力發展藍莓、油茶、楠竹、工業原料林等特色產業基地。1~5月,全州共完成藍莓基地土地流轉面積2500hm2,占全年任務的54.21%,植苗1093.3hm2;新建油茶基地666.7hm2;楠竹基地1666.7hm2;工業原料林基地1.18萬hm2。通過特色產業基地建設,有力地促動招商引資和特色食品加工業的發展。

　　2.5 實施林業下經濟拉動

　　充分利用黔東南州森林公園、自然保護區等豐富的森林生態旅游資源,大力發展森林旅游業。2012年,全州森林旅游接待人數達179萬人次,總收入達3.4億元,為林農提供直接收入達1.6億元。同時,大力發展林下經濟,在麻江、錦屏、黎平等縣建立了藍莓林下養雞、竹蓀種植、林下竹鼠養殖等林下經濟示范點,2012年,全州林下經濟實現產值6.8億元,12萬農戶實現增收致富。2013年以來,黔東南州再次組織相關人員對《黔東南林下經濟發展規劃(2015-2020)》進行了修改,積極向上爭取林下經濟發展資金,幫助各縣市林下經濟示范點申報林業產業發展基金項目,并爭取列入微型企業扶持,力爭林下經濟發展再創新佳績。