來源：大學·研究與管理 2022年6期

　　作者:簡聃

　　摘 要：高等教育事業迅速發展，高校管理顯得尤為重要，高校行政管理人員的管理素養以及管理制度面臨著全新的挑戰。高校行政管理人員是高校教職工的有機組成部分，是高校管理的主體和責任人，在高校履行培育人才、研究科學和服務社會的基本職能的過程中發揮著不可或缺的作用。只有改善績效管理，明確具體崗位的具體職責，以此為基礎擬定績效目標，補充考察評價系統，能在行政管理人員的績效管理方面取得相應的成果，達到更加理想的行政管理人員績效管理效果;才能在高校宏觀發展方向的指引下制定切實可行的績效管理目標，完善績效管理的標準與執行方式。通過績效管理發揮行政管理人員所能發揮的行政管理作用，有助于行政管理人員完成目標，有助于高校達成科研管理目標。

　　關鍵詞：高校;行政管理人員;績效管理

　　績效管理是高校行政管理的重要手段，借助科學、人性化的定性定量方法，可以測定行政管理人員的職責履行進度以及工作目標達成情況，根據測定結果進行獎懲，既可以提高行政管理人員的工作效率，也可以改善單位的工作業績。隨著高校教育改革的深入推進，績效管理逐漸受到高校的重視。在不斷的實踐過程中，高校逐漸完善了教師績效管理體系，但卻忽視了對行政管理人員績效管理的改革。在教學方面取得了相應的成果，但在行政管理工作方面仍然有待提高。為此，高校必須以自身特點為基礎，適當地參考行政機關偏重互相評價和企事業單位偏重競爭的行政管理經驗，改善高校行政管理人員的績效管理，保障高校行政管理人員的工作效率，提升學校的行政管理水平。

　　一、現行高校行政管理人員績效管理及其重要性

　　隨著市場經濟不斷發展，高校之間的競爭日趨明顯，高校逐漸重視校內的行政管理。很多高校引進了國外的管理體系和管理理念，不過現行的高校行政管理仍然無法達到理想預期，眾多現實問題影響到行政管理的有效性。如行政管理人員本身的個人素質與職業素養有待提高;針對行政管理人員的績效管理體系尚有欠缺。無法客觀公正全面地對行政管理人員的工作及其成果做出評價，也就很難確保合乎預期的工作成果與行政管理人員的工作積極性。

　　績效管理具體來說是指高校針對特定個人和人群，在績效方面做出評價，衡量其工作成果與工作效率，并要求其進行反饋與改善[1]。績效管理在一定程度上關系到高校倡議目標能否實現，優秀的績效管理體系對高校達成倡議目標具有十分重要的作用，可以提高行政管理的效率，反之，會影響到高校的各項基礎工作。

　　與負責教學的教職工不同，行政管理人員并不會直接進行教學，而是更多地針對高校的各項基礎日常工作進行管理，并維護管理的過程與效果。在整體的行政管理工作中，行政管理人員的個人素質、管理能力與工作能力都會對高校建設產生難以忽視的影響，進而影響高校在競爭中的成績。

　　高校必須針對行政管理人員建立相應的績效管理體系，這對于提升高校行政管理人員的個人素質、管理能力和工作能力來說必不可少。只有在健全的績效管理體系下，高校才可以在一定程度上獲得預期的人才管理建設成果。

　　二、現行高校行政管理人員績效管理面臨的問題

　　高校的行政管理屬于極其復合的復雜管理體系，為高校教學、科研提供必要的有力支持。社會高速發展，高校改革也在不斷推進，然而高校的行政管理仍然存在問題，主要表現在于行政管理工作的效率和效果都不盡如人意[2]。隨著高等教育由精英教育轉向大眾教育，在辦學規模不斷擴大，改革不斷推進的過程中，嶄新的問題大量出現，高校行政管理所面臨的壓力也在逐漸增大。在現行的高校行政管理人員績效考核體系中，欠缺明確合理的績效目標以及科學的評價體系及其結果與反饋，高校行政管理也就會受困于行政管理工作主觀性、隨意性與盲目性的問題。

　　(一)欠缺明確合理的績效目標帶來的主觀性

　　保證教學質量是高校的第一要務，高校管理層分外重視針對教師及其教學情況進行績效管理，基本不會考慮體現較不明顯的行政管理人員績效管理，更不會專門針對行政管理人員設定激勵獎項。與此同時，部分高校行政管理人員自認為是管理者，認為高校的規章制度是指向教師和學生的，而自身是高校規章制度的執行人，在這樣的情況下會自然地采取雙重標準，嚴以約束教師和學生，寬以待己。絕大多數高校都會針對負責教學的教職工可能引發的教學事故制定管理辦法應急預案，相反，針對行政管理人員可能帶來的問題卻很少有相應的處理方案。在高校管理層沒有重視行政管理人員績效管理以及缺乏相應限制的情況下，高校通常不會為行政管理人員制定細致的工作職責，缺乏明確、合理、公開的績效管理標準也就更加難以依據結果與反饋對行政管理工作進行評價。

　　(二)欠缺科學合理的績效管理具體標準帶來的隨意性

　　不同于負責教學的教職工，高校行政管理人員的行政管理工作明顯具備不確定性，因而很難對其行政管理進行量化。加之部分高校管理層并不重視行政管理人員績效管理，部分高校針對行政管理人員制定的績效管理體系并不科學合理，標準本身就很模糊，績效管理的實踐也就不可避免地帶有隨意性。現行的高校行政管理人員績效管理僅僅止于形式，止于諸如年終填寫年度考評表，普通管理人員填寫年內完成的工作，各部門負責人填寫述職報告，實際述職也是象征性的，最后由校管理層做出評價。績效管理體系并不完整，部門之間也就不會進行互相評價，即使進行也是整體評價和部門負責人評價。因此，管理層的評價依據僅僅來源于部門的評價，同部門行政管理人員礙于各種理由實際難以做出公正客觀的評價，績效管理流于形式，管理工作中的隨意性也就難以回避，甚至無法有效獎懲。

　　(三)沒有明確認知欠缺結果反饋帶來的盲目性

　　缺乏明確的管理標準，行政管理人員對于自身工作及其結果也難以得出一個充分的認識，加之對于行政管理人員的個人素質與工作能力沒有足夠的要求，行政管理人員的條件也參差不齊，部分人員都無法在沒有指引的情況下獨立且準確地完成自身工作。認知不足，也就不會想到重視結果并進行反饋，甚至無法保證一定不會出現同樣的錯誤。在這種盲目性的限制下，行政管理工作更舉步維艱。

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