摘要：中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心(CNNIC)2014年1月8日發(fā)布的《第33次中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r調(diào)查統(tǒng)計(jì)報(bào)告》顯示，截至2013年12月，我國網(wǎng)民規(guī)模達(dá)6.18億，互聯(lián)網(wǎng)普及率為45.8%。與此同時(shí)，手機(jī)網(wǎng)民繼續(xù)保持良好的增長態(tài)勢(shì)，規(guī)模達(dá)到5億。截至2013年12月，20-29歲網(wǎng)民的比例為31.2%，在互聯(lián)網(wǎng)用戶所占比例最大，低齡和高齡網(wǎng)民略有增加，這意味著互聯(lián)網(wǎng)的進(jìn)一步普及。學(xué)生依然是是中國網(wǎng)民中最大的群體，占25.5%，互聯(lián)網(wǎng)普及率在該群體中已經(jīng)處于高位。

　　互聯(lián)網(wǎng)具有巨大的發(fā)展空間，也有很多的資源供人們享用。對(duì)于禁毒宣傳教育來說，需要人們有效的挖掘、開發(fā)和利用。(1)針對(duì)青少年思維活躍、創(chuàng)新的特點(diǎn)，建設(shè)有特色的禁毒宣傳和教育網(wǎng)站。網(wǎng)站的設(shè)計(jì)要兼顧青少年的特點(diǎn)與接受能力，貼近青少年、貼近實(shí)際，內(nèi)容要豐富具有吸引力且通俗易懂、寓意深刻，要令用戶喜聞樂見，只有產(chǎn)生這樣的效果，才能發(fā)揮積極引導(dǎo)、潛移默化的作用。(2)要積極開展心理健康教育，建設(shè)戒毒心理康復(fù)專題網(wǎng)站，開通心理專家服務(wù)熱線，充分利用現(xiàn)有的網(wǎng)絡(luò)資源，如杜新忠戒毒網(wǎng)等，開展好戒毒心理康復(fù)教育，現(xiàn)實(shí)中吸毒者害羞或害怕面對(duì)面發(fā)問的問題，在網(wǎng)絡(luò)互動(dòng)中可以得到真摯、有效的溝通。這使得青少年正確認(rèn)識(shí)自我，增強(qiáng)自我控制、承受挫折、適應(yīng)環(huán)境的能力，培養(yǎng)健全的人格與良好的心理品質(zhì)。(3)利用禁毒網(wǎng)開辟家長專欄，發(fā)展禁毒主題論壇。父母是孩子出生以后第一任老師，也是孩子的終生老師。家長要掌握了解和學(xué)習(xí)預(yù)防毒品的相關(guān)知識(shí)，注意觀察孩子的行為變化，并積極參與預(yù)防毒品教育活動(dòng)。通過開設(shè)網(wǎng)上論壇，對(duì)重大問題、熱點(diǎn)問題進(jìn)行討論，并加以正確引導(dǎo);開設(shè)交互性和開放式的咨詢信箱，開展在線交流，及時(shí)解決青少年的實(shí)際問題。(4)建立、健全和完善網(wǎng)絡(luò)涉毒線索管轄機(jī)制，打擊網(wǎng)絡(luò)涉毒違法犯罪。構(gòu)建涉毒違法犯罪網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)平臺(tái)，聯(lián)合有關(guān)部門，對(duì)網(wǎng)民舉報(bào)的和網(wǎng)絡(luò)巡視中發(fā)現(xiàn)的涉毒違法犯罪線索進(jìn)行梳理和分析研判，根據(jù)屬地或由上級(jí)主管部門指定管轄，形成合力，有力打擊毒品違法犯罪。

　　隨著社會(huì)發(fā)展的高速化與復(fù)雜化，涉毒犯罪的方式越來越多也越來越隱蔽，對(duì)于自控能力較差的青少年涉毒是一種較易被涉及的犯罪類型。據(jù)公安部禁毒局2014年1月15日公布的最新統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示：我國實(shí)際吸毒人員約為一千萬，其中青少年占7成以上，青少年吸毒成癮已成為令人震驚的一個(gè)嚴(yán)重問題。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，截至2013年底，16歲以下的青少年吸毒者比2012年又有所增加，初次吸毒者中甚至已經(jīng)出現(xiàn)了六七歲的孩子，吸毒向低齡化發(fā)展。此外，許多青少年對(duì)冰毒、“搖頭丸”等苯丙胺類毒品的成癮性和嚴(yán)重后果缺乏了解，導(dǎo)致吸食冰毒、“搖頭丸”等苯丙胺類毒品人員數(shù)量明顯增加。在盜竊、搶劫、搶奪等多發(fā)性刑事治安案件中，由吸毒引起的約占30%，一些毒品侵害嚴(yán)重的地區(qū)，這個(gè)數(shù)字甚至高達(dá)60%或以上。

　　青少年吸毒問題蔓延速度快，已波及全國，毒品種類多、危害大，特別是對(duì)青少年危害極大。青少年接受新事物快，識(shí)別能力低，吸毒者自身的文化素質(zhì)低，初中以下文化的多，這為互聯(lián)網(wǎng)涉毒犯罪提供了便利，也為對(duì)互聯(lián)網(wǎng)好奇、識(shí)別能力較低的青少年接觸毒品、認(rèn)識(shí)毒品、購買毒品打開了方便之門。網(wǎng)絡(luò)聚眾吸毒者七成是青少年，由于他們涉足社會(huì)較少，自身文化素質(zhì)不高，加之無所事事，游離在社會(huì)的各個(gè)角落，處于社會(huì)控制的邊緣，各種“熱鬧”場所是他們最喜歡光顧的地方，各種新鮮的東西是他們最喜歡接觸、嘗試的，一些不法分子，在互聯(lián)網(wǎng)等青少年容易密集的重要地方，販賣毒品。

　　青少年基于叛逆心理、盲目的追時(shí)尚趕潮流、好奇心理吸食的毒品大多是新型毒品，而吸食新型毒品是從大中城市的迪廳、酒吧等青少年容易聚集的地方開始的，并呈現(xiàn)出不斷擴(kuò)大蔓延的趨勢(shì)。例如，城鎮(zhèn)的吸毒青少年人數(shù)多，網(wǎng)民多;而在農(nóng)村的吸毒青少年人數(shù)少，網(wǎng)民少，即使務(wù)農(nóng)的村民，吸食毒品的地點(diǎn)也往往發(fā)生在城市，這與網(wǎng)絡(luò)及網(wǎng)民的發(fā)展呈現(xiàn)相互對(duì)應(yīng)。

　　由于網(wǎng)絡(luò)毒品犯罪是新的犯罪形態(tài)，目前法律上還有許多盲點(diǎn)，監(jiān)管難度較大。青少年吸毒在短時(shí)期內(nèi)不可能得到根本解決，因此必須提前準(zhǔn)備、超前防范。因此，應(yīng)該在加強(qiáng)跨部門基礎(chǔ)上，將青少年教育作為今后全國禁毒宣傳教育的重點(diǎn)工作來抓。

　　如何對(duì)青少年中的流動(dòng)人口開展有針對(duì)性的禁毒教育，是預(yù)防青少年吸毒工作的難點(diǎn)。衛(wèi)生計(jì)生委發(fā)布的《中國流動(dòng)人口發(fā)展報(bào)告2013》顯示，2012年我國流動(dòng)人口數(shù)量達(dá)2.36億人，占我國總?cè)丝诘牧种弧Ｓ捎趥鹘y(tǒng)媒體在時(shí)間、空間上的局限，以及流動(dòng)人口自身文化素質(zhì)等原因，導(dǎo)致流動(dòng)人口接受宣傳教育的機(jī)會(huì)比較少，宣傳的效果不明顯;而流動(dòng)人員接觸毒品的機(jī)會(huì)多、吸毒的可能大。如何對(duì)青少年中的流動(dòng)人口開展有針對(duì)性的禁毒教育，是困擾預(yù)防青少年吸毒工作的難點(diǎn)所在。

　　宣傳教育的方式多種多樣，要借助互聯(lián)網(wǎng)的便利優(yōu)勢(shì)，讓禁毒防毒知識(shí)進(jìn)萬家。互聯(lián)網(wǎng)宣傳教育能有效地彌補(bǔ)了對(duì)流動(dòng)人口禁毒宣傳教育的不足，提高他們識(shí)毒、防毒、拒毒和反毒的能力。究竟如何攻克青少年群體禁毒宣傳教育這一難題，筆者認(rèn)為這有待于在具體實(shí)踐中進(jìn)一步探索，但對(duì)于青少年禁毒，有防范于未然的敏銳洞察力，總比等到造成嚴(yán)重后果時(shí)亡羊補(bǔ)牢好，青少年禁毒是一項(xiàng)任重道遠(yuǎn)的工作。

　　互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，使報(bào)刊、電視、廣播等傳統(tǒng)媒體的主體地位發(fā)生改變。在青少年中，互聯(lián)網(wǎng)已成為使用率最高的媒介，遠(yuǎn)高于報(bào)刊、電視和廣播，因此，在青少年禁毒宣傳教育中，應(yīng)充分利用互聯(lián)網(wǎng)。互聯(lián)網(wǎng)具有電視和廣播新聞的時(shí)效性，能在第一時(shí)間捕捉新聞線索，并傳播給互聯(lián)網(wǎng)用戶;互聯(lián)網(wǎng)和印刷媒體一樣，可重復(fù)閱讀，且保留時(shí)間更長;互聯(lián)網(wǎng)擁有廣泛普及性和輿論引導(dǎo)性，互聯(lián)網(wǎng)具有交互性，而傳統(tǒng)媒體的互動(dòng)環(huán)節(jié)是很少的，網(wǎng)民在互聯(lián)網(wǎng)上瀏覽新聞時(shí)可以第一時(shí)間在法律言論自由的范圍內(nèi)進(jìn)行討論，發(fā)表自己的看法;互聯(lián)網(wǎng)可以根據(jù)不同地區(qū)設(shè)置不同的宣傳方式;與傳統(tǒng)媒體相比，網(wǎng)絡(luò)媒體更具親和力、獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)，更有利于禁毒宣傳工作的深入開展。

　　在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，與傳統(tǒng)的禁毒宣傳教育工作方式相比，網(wǎng)絡(luò)禁毒宣傳教育顯得更為迅速和便捷，也更容易被熱衷新事物的青少年所接受，這就為我們提供了一個(gè)新的廣闊的空間，也確立了其在宣傳禁毒教育中的主體地位。如何抓住網(wǎng)絡(luò)教育陣地的制高點(diǎn)，制訂出一系列預(yù)防青少年吸毒與毒品犯罪的長期作戰(zhàn)、攻堅(jiān)作戰(zhàn)的相關(guān)倡議，利用網(wǎng)絡(luò)解決那些傳統(tǒng)宣傳解決不了的問題，使禁毒宣傳教育的開展立竿見影，可從以下幾方面開展工作：

　　利用互聯(lián)網(wǎng)開展禁毒宣傳教育，是一項(xiàng)創(chuàng)新性的工作，這需要有關(guān)部門統(tǒng)一思想，集中精力，努力營造互聯(lián)網(wǎng)禁毒宣傳教育氛圍，為青少年的健康成長創(chuàng)造出一個(gè)良好的環(huán)境。首先，必須提高各級(jí)公安禁毒部門領(lǐng)導(dǎo)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)禁毒宣傳教育的思想認(rèn)識(shí)，真正做到從思想上重視互聯(lián)網(wǎng)禁毒宣傳教育工作，從行動(dòng)上支持網(wǎng)絡(luò)禁毒宣傳教育工作;其次，要提高公安禁毒民警、社區(qū)民警以及禁毒社工對(duì)互聯(lián)網(wǎng)公安禁毒宣傳工作的認(rèn)識(shí)，使他們能積極配合、加入到網(wǎng)絡(luò)公安禁毒宣傳工作中。同時(shí)，結(jié)合各地的實(shí)際情況，制定禁毒宣傳教育活動(dòng)的工作方案，充分利用網(wǎng)絡(luò)的優(yōu)勢(shì)，加大青少年禁毒宣傳教育的影響面，使青少年盡可能多地參與到活動(dòng)中來，積極營造全社會(huì)關(guān)注青少年禁毒工作、共同參與禁毒斗爭的良好氛圍，這有利于互聯(lián)網(wǎng)禁毒宣傳教育工作長期的、有效的、穩(wěn)妥的進(jìn)行下去。

　　互聯(lián)網(wǎng)禁毒宣傳教育者既要具備較高的禁毒業(yè)務(wù)水平，熟悉禁毒工作規(guī)則，又要熟悉網(wǎng)絡(luò)文化特點(diǎn)，能比較有效地掌握網(wǎng)絡(luò)技術(shù)。因此，建設(shè)一支懂網(wǎng)絡(luò)、有戰(zhàn)斗力、政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通的高素質(zhì)專業(yè)互聯(lián)網(wǎng)禁毒宣傳教育工作隊(duì)伍勢(shì)在必行。互聯(lián)網(wǎng)禁毒宣傳教育工作者不僅要有禁毒宣傳教育的理論和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，又要掌握計(jì)算機(jī)的基本理論并精通網(wǎng)絡(luò)操作;不僅要具有較高的禁毒業(yè)務(wù)素質(zhì)，又要具有一定的創(chuàng)新意識(shí)，這樣才能借助互聯(lián)網(wǎng)做好禁毒宣傳教育工作。因此，各級(jí)公安禁毒部門應(yīng)該加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)禁毒宣傳教育的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高他們的業(yè)務(wù)素質(zhì)和專業(yè)技能，建立起專業(yè)化的互聯(lián)網(wǎng)禁毒宣傳教育團(tuán)隊(duì)。

　　積極走出去，尋求互聯(lián)網(wǎng)主流媒體、黨委政府對(duì)互聯(lián)網(wǎng)禁毒宣傳教育工作在政策上、宣傳渠道上的支持。以網(wǎng)吧為陣地，深入開展禁毒宣傳教育，推動(dòng)禁毒宣傳網(wǎng)頁成為各地“網(wǎng)吧”的開機(jī)主頁，推動(dòng)“百度”等互聯(lián)網(wǎng)搜索引擎將禁毒宣傳教育網(wǎng)頁“置頂”，便于搜索查看。不斷更新預(yù)防教育觀念，創(chuàng)新預(yù)防教育模式，以官方網(wǎng)站宣傳為主，開通播客、博客等網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)為補(bǔ)充，實(shí)行兩手抓，注重二者的有效結(jié)合。