摘要：契約化管理是企業(yè)市場化的必然選擇，經(jīng)濟的全球化以及社會主義市場經(jīng)濟的建立要求我們?nèi)谌胧袌鼋?jīng)濟，與外部市場對接，同時伴隨著企業(yè)內(nèi)部改組、改制，企業(yè)的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、組織結(jié)構(gòu)都發(fā)生了深刻變化，多法人、多投資主體的趨勢越來越明顯，多種經(jīng)濟主體的經(jīng)濟關(guān)聯(lián)和交往日益復(fù)雜，需要我們對外要應(yīng)付購買者或供貨方在時間、空間、質(zhì)量、價格等方面的背離，維護企業(yè)利益;更要改變傳統(tǒng)的管理方式，推進企業(yè)內(nèi)部的市場化，傳遞市場壓力和風險，形成集團內(nèi)部市場鏈，促進集團內(nèi)部的公平交易、合法經(jīng)營和規(guī)范管理。契約化管理是實現(xiàn)集團健康發(fā)展的必由之路。

　　一、企業(yè)集團契約化管理定義和特點

　　(一)企業(yè)集團的定義和特點：企業(yè)集團是一種以大企業(yè)為核心，以經(jīng)濟技術(shù)或經(jīng)營聯(lián)系為基礎(chǔ)、實行集權(quán)與分權(quán)相結(jié)合的領(lǐng)導(dǎo)體制，規(guī)模巨大、多角化經(jīng)營的企業(yè)聯(lián)合組織或企業(yè)群體組織。其特點：企業(yè)集團在結(jié)構(gòu)形式上，表現(xiàn)為以大企業(yè)為核心、諸多企業(yè)為外圍、多層次的組織結(jié)構(gòu);在聯(lián)合的紐帶上，表現(xiàn)為以經(jīng)濟技術(shù)或經(jīng)營聯(lián)系為基礎(chǔ)、實行資產(chǎn)聯(lián)合的高級的、深層的、相對穩(wěn)定的企業(yè)聯(lián)合組織;在聯(lián)合體內(nèi)部的管理體制上，表現(xiàn)為企業(yè)集團中各成員企業(yè)，既保持相對獨立的地位，又實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和分層管理的制度，建立了集權(quán)與分權(quán)相結(jié)合的領(lǐng)導(dǎo)體制;在聯(lián)合體的規(guī)模和經(jīng)營方式上，表現(xiàn)為規(guī)模巨大、實力雄厚，是跨部門、跨地區(qū)、甚至跨國度多角化經(jīng)營的企業(yè)聯(lián)合體。

　　(二)契約化管理定義和特點：契約化管理就是依據(jù)《合同法》及相關(guān)法律法規(guī)，對企業(yè)集團內(nèi)部單位之間的經(jīng)營往來行為采用書面契約的形式固定下來，以明確雙方的權(quán)利義務(wù)，便于規(guī)范管理和監(jiān)督，從而建立起具有鋼性約束力和較強激勵作用的經(jīng)營管理方式。

　　二、實行契約化管理的必要性和重要性

　　實行契約化管理，通過規(guī)范契約，履行契約，嚴格按契約辦事，把過云上指下派、行政命令式的管理變成契約化管理，變成法律經(jīng)濟手段的管理，讓依法治企精神滲透于經(jīng)營管理的每一個環(huán)節(jié)和層面，逐步形成各類經(jīng)營行為全面的契約化管理體系，形成一個富有集團特色的新的管理平臺。這樣就可以堵塞經(jīng)營管理中的漏洞，防范集團經(jīng)營風險，提高集團的經(jīng)濟效益和運行質(zhì)量，促進集團在法制的軌道上健康發(fā)展。

　　三、實施契約化管理是推進集團法制建設(shè)的重要體現(xiàn)

　　契約化管理的實施，無論是傳統(tǒng)的行政權(quán)威對它的硬性有礙，還是慣性的推諉扯皮對它的敷衍應(yīng)對;無論是秩序的調(diào)整必然帶來的逆向摩擦，還是觀念上的習慣勢力的無形沖擊，都不能抵毀契約化這一法制機制特有的約束性、規(guī)范性、強制性的作用彰顯。從從某些集團契約化實施以來取得的初步效果我們不難看出，上道工序為下道工序負責的權(quán)利義務(wù)意識得以強化，明明白白做事，認認真真負責的制度體系正在完善，良性循環(huán)的內(nèi)部經(jīng)濟運行秩序已經(jīng)形成。即將全面推開的契約化管理正在集團內(nèi)部諸多經(jīng)營管理領(lǐng)域中顯示出它的強大的生命力。

　　(一)契約化管理是提高經(jīng)濟運行質(zhì)量的有效保障。企業(yè)集團的經(jīng)濟動遷由內(nèi)部運行和外部運行兩個部分構(gòu)成。集團內(nèi)部的產(chǎn)、供、銷是一個相互銜接有機結(jié)合的循環(huán)網(wǎng)，各環(huán)節(jié)之間的接鏈是否科學(xué)、有序，不僅關(guān)系到內(nèi)部經(jīng)濟運行的正常化，也關(guān)系到整個經(jīng)濟運行的質(zhì)量。契約化管理運用法律規(guī)則約束各運行環(huán)節(jié)雙方的權(quán)利義務(wù)，有效彌補政令不暢、效率低下等行政手段難以克服的不足，實踐已經(jīng)證明，實行契約化管理是提高經(jīng)濟運行質(zhì)量的重要保障。

　　(二)契約化管理是調(diào)整企業(yè)內(nèi)部經(jīng)濟關(guān)系的有效手段。集團內(nèi)部有著縱橫交錯的經(jīng)濟往來關(guān)系，由于科技手段的限制和行政手段的局限性，很多經(jīng)濟糾紛往往得不到及時妥善的解決。用契約化的形式作為內(nèi)部縱橫經(jīng)濟關(guān)系的橋梁和樞鈕，使往來的雙方不僅依據(jù)合同明確各自的責任和義務(wù)，而且明確維護自身利益的權(quán)利和途徑。在相互制約中自覺履行合同，而且明確維護自身利益的權(quán)利和途徑。在相互制約中自覺履行合同，自我調(diào)整相互關(guān)系;在糾紛處理中有章可遵有序可循，能夠?qū)崿F(xiàn)公開、公平、公正，使生產(chǎn)力各要素配置處于最佳狀態(tài)。

　　(三)契約化管理是改善企業(yè)經(jīng)營管理的有效措施。市場經(jīng)濟條件下，企業(yè)集團經(jīng)營的一切風險最終幾乎都表現(xiàn)為法律形態(tài)，運用法律手段有效預(yù)防和化解經(jīng)營風險，已成為提高市場競爭力的必要前提。集團內(nèi)部市場的規(guī)范化動作是保證集團在外部市場立于不敗之地的重要前提。契約化管理是集團法制建設(shè)的一個創(chuàng)造性的發(fā)展，是運用法律手段強化集團管理的有效措施，也是依法規(guī)范管理者和員工自身行為的法制目標，落實到生產(chǎn)經(jīng)營全過程的有效形式。在集團全面預(yù)算管理下的契約化管理是把法律手段、行政手段、經(jīng)濟手段有機結(jié)合的一個新的管理平臺，是改善和加強企業(yè)經(jīng)營管理的一條重要途徑。

　　(四)契約化管理是企業(yè)利益的根本保障。市場經(jīng)濟從某種意義上說就是法治經(jīng)濟，經(jīng)濟必須運行在法制軌道上，用法律界定和調(diào)整各種關(guān)系，靠法律來保障經(jīng)濟的正常發(fā)展。實行契約化管理，供需雙方的權(quán)利和義務(wù)被精確化了。通過法律手段規(guī)范雙方的形為，可以有效地避免推諉扯皮現(xiàn)象的發(fā)生，解決責任不清的問題。因此，作為集團的各級管理人員要解放思想，正確認識契約化管理在集團中的作用。要明確實行契約化管理是集團經(jīng)營方式的重大變革，現(xiàn)在的契約不是過云的計劃命令書，而是法律概念上的權(quán)利和義務(wù)。要拓寬視野，把運用法律手段管理集團作為集團發(fā)展的生命線對待，通過全面推行契約化管理，將學(xué)習法律、運用法律作為一種自覺的經(jīng)常性行為，真正做到依法治企。