摘要：在現(xiàn)實社會經(jīng)濟生活中，許多行業(yè)由于各種原因“消費者剩余”往往被人為剝奪。在市場經(jīng)濟條件下，“消費者剩余”被人為剝奪往往通過價格來實現(xiàn)。本文就政府適當(dāng)價格干預(yù)以增加“消費者剩余”這一話題做一些探討。

　　一、社會經(jīng)濟生活中的“消費者剩余”與“生產(chǎn)者剩余”經(jīng)濟學(xué)中的“消費者剩余”是指消費者購買商品時愿意支付的最高價格和實際支付價格之差。比如，對一件衣服，消費者認為應(yīng)該值500元，而它實際標(biāo)價是400元，那么消費者購買這件衣服的“消費者剩余”是100元。顯然，對于消費者來講，“消費者剩余”越大越好。生產(chǎn)者出售一種商品得到的收入減去成本就是“生產(chǎn)者剩余”，它衡量生產(chǎn)者從參與市場中得到的利益。比如生者生產(chǎn)一輛白行車的成本是150元，可售價是300元，那么生產(chǎn)者剩余是150元。顯然，對于生產(chǎn)者來講，“生產(chǎn)者剩余”越大越好。從上述的分析可以看出，在市場交換過程中，對于消費者來說，商品價格越低越好，商品的價格越低，從商品交易中獲得的“消費者剩余”就更多。對于生產(chǎn)者來說，商品價格越高越好，商品的價格越高，從商品生產(chǎn)和交易中獲取的“生產(chǎn)者剩余”就更多。因此價格就成為了問題的焦點。

　　二、政府對壟斷性行業(yè)加強價格干預(yù)的必要性根據(jù)經(jīng)濟學(xué)的觀點，在完全競爭市場條件下，市場的力量能有效地使資源的社會利用達到“帕累托最優(yōu)”，社會福利實現(xiàn)最大化，任何價格的干預(yù)只會降低社會福利。因此如果市場處于完全競爭條件下，政府就無需進行價格干預(yù)。完全競爭市場狀態(tài)下的條件是：生產(chǎn)者和消費者的力量是平等的，雙方都不能單獨決定某種商品的價格;所有生產(chǎn)者生產(chǎn)的同一種商品的質(zhì)量和價格毫無差別;各種生產(chǎn)資源可以自由地進入和退出該行業(yè);雙方都能準確無誤地把握市場信息，兩者之間沒有任何秘密。顯而易見，完全競爭市場是經(jīng)濟學(xué)家締造的理想國，對于許多行業(yè)來說，往往是生產(chǎn)者壟斷的市場。在生產(chǎn)者壟斷的市場條件下，企業(yè)可以通過對產(chǎn)量和價格的控制來實現(xiàn)超額利潤。通過壟斷定價，使“消費者剩余”向“生產(chǎn)者剩余”轉(zhuǎn)移，導(dǎo)致“消費者剩余”減少，且減少“消費者剩余”大于增加“生產(chǎn)者剩余”，從而導(dǎo)致“社會總剩余”的減少的并造成社會性損失;另外，當(dāng)市場價格抬高以后，市場對產(chǎn)品的需求量就會減少，有的消費者面對高價只好減少消費量，有的甚至只好放棄消費，這會造成凈社會福利損失。目前，我國的水、電、油這3個行業(yè)，帶有明顯的壟斷色彩，而這3行業(yè)卻直接關(guān)系著消費者的生活，國家對這3行業(yè)的定價也是相當(dāng)關(guān)注的，并且都有一定的干預(yù)措施。但就目前情形來看，依然問題重重，水、電提價已多次，國際油價下跌，而國內(nèi)油價卻持續(xù)上升。另外，市場競爭中還出現(xiàn)了一些競爭中形成的新形式的壟斷，如技術(shù)壟斷、區(qū)域市場壟斷等。所有這些壟斷企業(yè)的定價，都直接影響“消費者剩余”，其中大部分是減少“消費者剩余”，最終導(dǎo)致“社會總剩余”減少，社會福利損失。因此，作為政府對壟斷企業(yè)的價格還要進行適當(dāng)干預(yù)。。社會主義的生產(chǎn)目的是最大程度地滿足人民日益增長的物質(zhì)文化生活需要。而在壟斷性行業(yè)，卻往往奉行“生產(chǎn)者主權(quán)”原則，圍繞著生產(chǎn)者怎么樣做文章，政府部門在對價格進行調(diào)控時，經(jīng)常會忽視消費者的利益，消費者的利益幾乎都是為生產(chǎn)者的利益而被犧牲了。政府對市場的調(diào)控也往往更注重生產(chǎn)者的立場，就像上面提到的壟斷產(chǎn)品的提價問題就是更注重生產(chǎn)者利益基礎(chǔ)上產(chǎn)生的。另外，就我國目前市場情況而言，消費者一般情況下都處于弱勢地位，生產(chǎn)者、消費者博弈雙方的力量對比極不均衡，在價格問題中受傷的基本是消費者，類似電信、移動、藥品等收費問題，吃虧了的消費者連討個說法都很難。因此，作為政府部門應(yīng)該首先注意保護消費者利益，或者說，應(yīng)更重視“消費者剩余”。我國實行社會主義市場經(jīng)濟，至少不應(yīng)該比其他資本主義國家更忽視消費者利益。政府應(yīng)通過適當(dāng)?shù)膬r格干預(yù)來增加消費者的福利，保證“消費者剩余”。

　　三、加強政府價格干預(yù)，增加“消費者剩余”

　　1.建立健全價格干預(yù)機制價格作為資源配置的基礎(chǔ)性工具，是調(diào)節(jié)經(jīng)濟運行的重要杠桿，是社會穩(wěn)定的重要“閥門”。價格干預(yù)機制是否健全，價格調(diào)節(jié)功能是否完善，直接牽涉到消費者的利益，關(guān)系經(jīng)濟的發(fā)展。目前，適應(yīng)我國市場經(jīng)濟的價格管理體制已基本形成，但其內(nèi)在機制尚有待于健全和完善。許多價格干預(yù)措施在市場中效果不佳，并不能真正讓消費者得到好處。如類似價格聽證之類的舉措并未起到實質(zhì)性的效果，每次有某產(chǎn)品價格聽證會，就意味著該產(chǎn)品又一次的提價，只不過在時間、幅度上有微小差別。另外，就算是有些產(chǎn)品宣布降價，消費者也不見得能得到多大好處。例如，近段時間藥品降價大張旗鼓地進行了，可消費者并未真正體驗到“消費者剩余的增加”，最典型的就是當(dāng)某種藥品宣布降價之后沒多久，該種藥品在市場上便消失了，而另一種改頭換面的新藥以新的價格面市了。類似此類事件在許多行業(yè)中都存在，因此，要對價格進行科學(xué)有效地干預(yù)必須建立并完善價格干預(yù)機制，為增強價格的調(diào)節(jié)功能打下堅實基礎(chǔ)。

　　2.選擇適當(dāng)?shù)母深A(yù)手段、時機、切人點政府對價格進行干預(yù)和宏觀把握，是政府在市場中發(fā)揮作用的重要內(nèi)容。但是任何干預(yù)手段都會給市場帶來負面效應(yīng)，當(dāng)政府對干預(yù)手段、干預(yù)時機、干預(yù)切人點的選擇不當(dāng)，對干預(yù)力度的把握出現(xiàn)偏差、干預(yù)手段實施滯后，甚至于嚴重違背市場運行規(guī)律時，給市場帶來的是效率的低下、資源配制的劣化、市場機制的失靈、市場信號的失真，嚴重時會減少“社會總剩余”。例如：近幾年我國的房產(chǎn)價格持續(xù)上升，引起各方的不斷關(guān)注，國家也采取了一系列的調(diào)控政策，運用了不少的財政、金融政策，但房產(chǎn)價格依然上升。因此，作為政府只有把握好適當(dāng)?shù)母深A(yù)手段、時機及切人點，才能在真正意義上增加“消費者剩余”，增大社會福利。

　　3.要建立反應(yīng)靈敏、溝通順暢的價格信息渠道政府要對價格做出適當(dāng)?shù)母深A(yù)，就必須及時掌握市場價格信息，尤其對于壟斷產(chǎn)品和與居民生活密切相關(guān)的商品價格進行監(jiān)測，建立重要商品價格資料數(shù)據(jù)庫，確保監(jiān)測數(shù)據(jù)的連貫性、可比性;建立信息暢通、反應(yīng)靈敏、決策及時的預(yù)警監(jiān)督機制，不斷提高價格監(jiān)測和預(yù)警水平，提高應(yīng)對價格異常波動的能力。政府要對市場進行有效的價格調(diào)控，真正實現(xiàn)價格的合理性，增加“消費者剩余”。另外，我國一些非壟斷行業(yè)的產(chǎn)品價格一直處于一種非正常狀態(tài)。這些非壟斷行業(yè)的產(chǎn)品定價往往會被政府物價部門忽視，產(chǎn)品的高額利潤嚴重影響“消費者剩余”，稱之為暴利行業(yè)，近段時間引起人們廟、誠意伯廟，三進兩廂，規(guī)模一下子擴大了三倍，占地面積3000多m，規(guī)模軒敞，制度宏深，為當(dāng)時劉廟第一，現(xiàn)尚存劉璩廟。近聞青田縣人民政府欲恢復(fù)劉基廟，若能及時恢復(fù)，不失為劉基故里和宏揚劉基文化的一件文明盛事。五、劉文成公祠祠在石門洞風(fēng)景區(qū)青云梯上，三間布局，前有門臺，占地面積160m。石門洞劉誠意伯祠是青田劉基一廟二祠中規(guī)模最小的，卻遠在景泰、天順間就已建祠。