論文摘要：第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束后不久，兩個最重要的反法西斯盟國，美國和蘇聯(lián)之間就爆發(fā)了冷戰(zhàn)。當(dāng)然，美蘇由戰(zhàn)時的合作盟友發(fā)展到以后的全面對抗并不是一夜之間形成的，而是有一段較長的過渡時期，即戰(zhàn)后初期(1945——1949)，這是一個新舊交替的過渡環(huán)節(jié)。本文從這期間美國對蘇聯(lián)的外交政策入手，分析美蘇之爭以致最終形成冷戰(zhàn)局面。

　　論文關(guān)鍵詞：戰(zhàn)后初期;美國;外交政策

　　1945年9月2日，日本政府代表在第二次世界大戰(zhàn)的投降書上簽字，標(biāo)志著第二次世界大戰(zhàn)最終結(jié)束。第二次世界大戰(zhàn)是人類史上的一個重要轉(zhuǎn)折點：它推動世界歷史進入了一個更高程度的發(fā)展階段，開辟了人類歷史發(fā)展的一個新時期。

　　第二次世界大戰(zhàn)后世界格局發(fā)生根本變化，主要表現(xiàn)在四個方面：(1)近300多年歐洲一直占優(yōu)勢地位的傳統(tǒng)格局被徹底打破，德意日三國在戰(zhàn)爭中一敗涂地，被迫退出了大國行列，英法雖然是戰(zhàn)勝國但在戰(zhàn)爭中實力遭到嚴重削弱，再也無力維持其霸權(quán)地位;(2)在戰(zhàn)爭中，美國是交戰(zhàn)國中唯一沒有遭受戰(zhàn)火破壞的大國，在戰(zhàn)爭中獲利甚多，國力得到空前加強，由此確立了在世界的霸主地位;(3)社會主義超過蘇聯(lián)一國的范疇，形成了以蘇聯(lián)為中心的國際關(guān)系體系，并具備了與資本主義陣營抗衡的軍事政治力量;(4)亞非拉的民族解放運動發(fā)展迅猛，殖民體系趨于瓦解。世界的主要矛盾也開始由第二次世界大戰(zhàn)中反法西斯國家和法西斯國家的矛盾轉(zhuǎn)變?yōu)橐悦绹鵀槭椎牡蹏髁x陣營和以蘇聯(lián)為代表的社會主義陣營之間的矛盾。

　　盡管如此，美、蘇由戰(zhàn)時的合作盟友關(guān)系發(fā)展到以后的冷戰(zhàn)的全面對抗并不是一夜之間形成的，而是有一段較長的過渡時期，即戰(zhàn)后初期(1945-1949)，這是一個新舊歷史階段交替的過渡環(huán)節(jié)。在這一時期，各主要大國紛紛調(diào)整自己的戰(zhàn)時外交政策，使之適應(yīng)戰(zhàn)后新國際形勢的發(fā)展。它們共同作用形成了冷戰(zhàn)全面爆發(fā)這一最終結(jié)果。所以研究這一時期的大國外交政策對于探討冷戰(zhàn)的成因與發(fā)展有重要意義。筆者擬從美國這一時期的外交政策入手，分析和探討美國戰(zhàn)后初期的外交意圖和舉措，并在此基礎(chǔ)上得出結(jié)論。

　　一、杜魯門主義的提出

　　1947年3月12日，杜魯門在出席國會的一次特別會議上的國情咨文中宣稱：“美國的政策必須是支持各國自由人民，他們正在抵制武裝的少數(shù)集團或外來壓力所試圖的征服活動”，“不論什么地方，不論直接或間接侵略威脅了和平，都與美國的安全有關(guān)”，等等。他大肆渲染希臘、土耳其受到“共產(chǎn)主義的嚴重威脅”要求國會批準(zhǔn)向希臘和土耳其提供4億美元的緊急援助，“以抵制極權(quán)政體強加于它們的種種侵犯行動”。5月，這項要求得到國會的批準(zhǔn)，并成為美國的官方政策。杜魯門主義的提出是美國對外政策的一大轉(zhuǎn)折點。首先，過去美國把蘇聯(lián)稱為盟國，只是在一些具體問題上攻擊蘇聯(lián)。現(xiàn)在，杜魯門實際上公開宣布蘇聯(lián)是美國的主要敵人，美國對外政策的目標(biāo)“遏制”蘇聯(lián)擴張，標(biāo)志著美蘇“冷戰(zhàn)”正式展開。其次，這是美國戰(zhàn)后第一次大規(guī)模干涉其他國家的內(nèi)戰(zhàn)，而干涉是以反共為理由的，標(biāo)志著美國開始放棄傳統(tǒng)的孤立主義外交政策，轉(zhuǎn)為對別國內(nèi)政的大力干涉。杜魯門主義的目的就是：取得美國在西方世界的最高領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，以此來與蘇聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)的社會主義陣營對抗，最終獲取世界霸主地位。它奠定了美國二戰(zhàn)后對蘇聯(lián)外交政策的基調(diào)。

　　二、在波蘭及東歐國家政府問題上對蘇聯(lián)采取強硬政策

　　對于波蘭政府組成和戰(zhàn)后疆界的劃分，戰(zhàn)時美英曾同意在疆界問題上向蘇聯(lián)作出一定讓步，同意波蘭東部邊界以寇松線為界，西部邊界則有待戰(zhàn)后協(xié)商解決。美英在邊界問題上作出有利于蘇聯(lián)的讓步是為了換取蘇聯(lián)同意在倫敦的前波蘭資產(chǎn)階級流亡政府返回國內(nèi)執(zhí)政，并使西方在波蘭貿(mào)易、投資方面獲得均等機會。但是蘇聯(lián)不理會美國的再三要求，成立了蘇聯(lián)支持的由波蘭民族解放委員會改組成的臨時政府，拒絕接納任何資產(chǎn)階級流亡政府人士加入。杜魯門對此在會見蘇聯(lián)外交部長莫洛托夫時公開表態(tài)指責(zé)蘇聯(lián)在東歐問題上違反了雅爾塔協(xié)議，并暗示要以切斷對蘇聯(lián)的經(jīng)濟援助相要挾。之后，杜魯門政府又多方向蘇聯(lián)施加壓力，但最終都被斯大林頂了回去。同時美國在東歐其他國家的戰(zhàn)后政府組成問題上和蘇聯(lián)意見相左，齟齬不斷，美國強調(diào)這些國家必須進行民主選舉，“美國外交政策決不允許同任何邪惡的東西妥協(xié)”。對于美國的強硬態(tài)度，蘇聯(lián)以更強硬的姿態(tài)回應(yīng)，即不予理睬，我行我素，不斷加強對東歐的控制。美國政府無可奈何，只得默認現(xiàn)狀。

　　三、1947年6月美國國務(wù)卿馬歇爾提出了著名的馬歇爾計劃

　　這個計劃的主要目標(biāo)是援助控制西歐，但也希望藉此吸引和滲透到東歐國家，打壓蘇聯(lián)在東歐的勢力。對前者，蘇聯(lián)是認可的，它承認戰(zhàn)后的西歐是美國的勢力范圍，美國在這一區(qū)域可以享有優(yōu)勢地位;而對后者，蘇聯(lián)出于眾所周知的原因是堅決反對的。但是，由于蘇聯(lián)和東歐國家戰(zhàn)后重建急需資金，所以一開始蘇東國家對美國送上門的援助，很難表示拒絕，對該計劃表現(xiàn)出了濃厚興趣并有意參加。然而美國為達到控制東歐，遏制蘇聯(lián)的目的，授意英法等西方國家在巴黎召開的馬歇爾計劃準(zhǔn)備會議上堅持強調(diào)參加馬歇爾計劃的國家應(yīng)公開本國經(jīng)濟資料以建立統(tǒng)一的復(fù)興計劃，然后美國才能據(jù)此提供援助，這就意味著把參加馬歇爾計劃的各國“置于美國經(jīng)濟和政治控制之下以及美國對這些國家內(nèi)政的直接干預(yù)。”因此，蘇聯(lián)退出了馬歇爾計劃，并堅決回擊阻止東歐國家參加。美蘇之間的斗爭越來越激烈。

　　四、美國對蘇聯(lián)實施經(jīng)濟遏制策略

　　蘇聯(lián)明確表示拒絕參加馬歇爾計劃后，美國國務(wù)院政策設(shè)計委員會和商務(wù)部就在分頭研究、制定對蘇聯(lián)、東歐國家的經(jīng)濟政策。1947年12月，在杜魯門政府決定調(diào)整對蘇聯(lián)為首社會主義陣營的貿(mào)易政策之后，美國國家安全委員會形成了對蘇聯(lián)進行經(jīng)濟制裁的決議。會議決定：“美國的安全需要立即、無限期的停止從美國向蘇聯(lián)及其附庸國出口所有美國短缺物質(zhì)和有助于增強軍事潛力的物質(zhì)”,標(biāo)志著美國對蘇聯(lián)為首的社會主義國家經(jīng)濟遏制政策的出臺。經(jīng)濟制裁主要圍繞著對蘇聯(lián)和東歐社會主義國家出口控制制度、禁運、技術(shù)制裁、經(jīng)濟封鎖和制裁而展開。美國商務(wù)部隨后也提出了建議：戰(zhàn)后美國一直在解除貿(mào)易管制，但只對武器、彈藥和國內(nèi)短缺物質(zhì)實行管制。今后應(yīng)該加強對“凡是屬于有助于增強蘇聯(lián)軍事潛力的物質(zhì)”的管制。美國商務(wù)部利用《國際貿(mào)易組織憲章》例外條款的模糊性提出對蘇東集團的出口控制議案很快就被國會通過。美國對蘇聯(lián)開始了長達半個世紀的經(jīng)濟遏制政策。