摘 要;企業(yè)開(kāi)展物資管理效能監(jiān)察應(yīng)當(dāng)按照物資管理的內(nèi)在規(guī)律，把好物資采購(gòu)技術(shù)管理、招標(biāo)和比價(jià)采購(gòu)管理、物資到貨驗(yàn)收和使用管理、廢舊物資利用和處置管理以及運(yùn)用科技手段實(shí)施物資管理過(guò)程監(jiān)督五道關(guān)，通過(guò)加強(qiáng)動(dòng)態(tài)監(jiān)督和超前預(yù)控，促使企業(yè)廉潔高效地完成物資管理工作。物資采購(gòu)是貨幣轉(zhuǎn)換為物資的過(guò)程，是企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的重要組成部分。正是由于物資采購(gòu)工作與經(jīng)濟(jì)、與市場(chǎng)具有如此密切的聯(lián)系，因此，在一個(gè)企業(yè)中，物資管理部門無(wú)疑是腐敗的易發(fā)部門，物資采購(gòu)人員也是腐敗行為的高危人群，因而也成為企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)效能監(jiān)察工作所關(guān)注的關(guān)鍵部門和重點(diǎn)人員。

　　關(guān)鍵詞：效能監(jiān)察 建筑企業(yè) 物資管理

　　國(guó)企建筑工地中，最不易控制、最容易流失的就是物化的資產(chǎn)——物資。

　　物資不像貨幣有著成熟、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)呢?cái)務(wù)制度來(lái)約束，且容易在實(shí)際物流程序中造成損耗，因此很容易成為工程經(jīng)營(yíng)管理中的漏洞。國(guó)企單位中的監(jiān)察多少帶有一些法的色彩，特別是效能監(jiān)察，其監(jiān)督的內(nèi)容更加豐富、更加具體、更加實(shí)際。筆者認(rèn)為，工程中的物資管理效能監(jiān)察對(duì)工程的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)起著杠桿的作用，在工程履約和質(zhì)量能夠得以保障的前提下，物資管理非常關(guān)鍵，甚至決定著工程盈虧。

　　眾所周知，監(jiān)察大致分三個(gè)部分，即事前監(jiān)察、事中監(jiān)察、事后監(jiān)察，而事中監(jiān)察也就是過(guò)程監(jiān)督，又在監(jiān)察中唱著重頭戲。物資管理流程的紀(jì)檢監(jiān)察必須盯緊事前監(jiān)察和過(guò)程監(jiān)督這兩個(gè)步驟，才可能堵住源頭，防患于謂然。

　　一、監(jiān)督采購(gòu)環(huán)節(jié)的合法性和合理性，保障程序的公平、公正和公開(kāi)。

　　采購(gòu)招標(biāo)中，保障了程序的公平和公正，就好象控制好水的源頭，是清是濁，從水源開(kāi)始。國(guó)企物資采購(gòu)中一直沿用評(píng)審合同供方的辦法，招標(biāo)方從若干合同供方中進(jìn)行標(biāo)書(shū)的審核和評(píng)選，此時(shí)，程序的監(jiān)察是全過(guò)程的，不僅監(jiān)察投標(biāo)書(shū)的完整性，還要監(jiān)察評(píng)議表的打分情況;不僅監(jiān)察供應(yīng)商合格與否，還要監(jiān)察供需雙方是否貓膩;不僅監(jiān)察投標(biāo)書(shū)報(bào)價(jià)的合理性，還要監(jiān)察評(píng)標(biāo)結(jié)果是否符合企業(yè)利益。采購(gòu)環(huán)節(jié)中，供應(yīng)商的管理和招標(biāo)程序的監(jiān)察尤為重要，關(guān)系著供貨商的實(shí)力是否能滿足工程的需要，且進(jìn)貨價(jià)能否保持在合理價(jià)格區(qū)間內(nèi)。

　　二、科學(xué)管理體現(xiàn)在過(guò)程控制中，配合現(xiàn)場(chǎng)管理人員監(jiān)督材料的消耗，使漏洞無(wú)處藏身。

　　國(guó)企建筑單位在所屬工程中都設(shè)有派駐專(兼)職紀(jì)檢員，履行監(jiān)察職能。現(xiàn)場(chǎng)材料在驗(yàn)收、發(fā)放和耗用中，存在很大的變數(shù)，這就要求紀(jì)檢員對(duì)于材料的批量耗用和大型主材的耗用有比較清晰的了解。比如一批鋼筋，耗用的部位、設(shè)計(jì)用量和實(shí)際用量、制為成品的用量、還剩多少加工余料、是否按規(guī)定退庫(kù)……這些都要求紀(jì)檢員提高綜合素質(zhì)，對(duì)材料的主要施工部位大致了解，特別是對(duì)切塊分包或工序分包的分包項(xiàng)的耗材，做到心中有數(shù)。

　　工程中常遇廢舊物資的清理，及時(shí)處理變賣，即可盤活資產(chǎn)，也利于施工現(xiàn)場(chǎng)的整潔，滿足文明施工的需要。紀(jì)檢監(jiān)察有個(gè)很重要的職能，就是監(jiān)督工程廢舊物資的讓售過(guò)程。當(dāng)然，這仍需監(jiān)察員有較高的理論水平，要能從現(xiàn)象中觀察中端倪，而不是跟著跑跑龍?zhí)住U舊物資的讓售同樣需要選擇收購(gòu)商，通過(guò)比價(jià)確定讓售價(jià)，清理裝車，稱重交易。此程序紀(jì)檢員必須全程參與，配合物資部門和財(cái)務(wù)部門過(guò)磅和收款，如果受地理位置及施工條件的限制無(wú)法過(guò)磅，紀(jì)檢員還應(yīng)大概了解讓售材料的理論重量，避免出現(xiàn)太大的偏差。

　　有些材料是一次性消耗但卻地埋在臨時(shí)場(chǎng)地(如型材和預(yù)埋件)，場(chǎng)地拆遷或主體工程完成后應(yīng)及時(shí)匯同有關(guān)部門，確定這些地埋件已經(jīng)喪失性能或無(wú)法重復(fù)使用時(shí)，必須及時(shí)處理讓售，以免因遺忘造成遺漏或丟失。

　　廢舊物資的讓售價(jià)格的確定也是很關(guān)鍵的環(huán)節(jié)，決定了項(xiàng)目資金的回籠。紀(jì)檢員在參與讓售前應(yīng)充分查詢市場(chǎng)上的廢舊物資價(jià)格，有些廢舊物資的處理價(jià)比進(jìn)貨價(jià)還要高，特別是有色金屬和木材的價(jià)格，市場(chǎng)的波動(dòng)較大。紀(jì)檢員如果對(duì)市場(chǎng)價(jià)了然于心，則可對(duì)不合理的售價(jià)及時(shí)提出監(jiān)察意見(jiàn)，不僅維護(hù)企業(yè)利益，也利于加強(qiáng)企業(yè)員工廉潔從業(yè)的觀念，嚴(yán)格嚴(yán)肅管理人員職業(yè)操守。

　　三、定期配合做好核算核銷工作，保證過(guò)程監(jiān)督的可靠性，真實(shí)性和時(shí)效性。

　　現(xiàn)場(chǎng)物資的核算核銷應(yīng)該是定期、準(zhǔn)時(shí)并匯同涉及材料耗用的相關(guān)部門共同進(jìn)行，這有利于準(zhǔn)確估算工程成本和預(yù)期盈虧，不論是按月攤銷還是季度攤銷，工程專(兼)職紀(jì)檢員都應(yīng)全程參與此項(xiàng)工作。核算清理中，因?yàn)椴环奖惴Q重和丈量，有很多數(shù)值是目測(cè)和預(yù)估的，這也要求紀(jì)檢員要了解常見(jiàn)材料的屬性，其間如有偏離正常值的估測(cè)，應(yīng)及時(shí)提出監(jiān)察意見(jiàn)，并想辦法得出相對(duì)準(zhǔn)確的數(shù)值。

　　對(duì)物資的核銷，紀(jì)檢員一定要本著事實(shí)求是的態(tài)度，反復(fù)核對(duì)清理，切不可圖方便省事，把仍可再利用的物資當(dāng)作廢物核銷了。工程中的損耗可分為人為的損耗和非人為的損耗，其中人為的損耗是無(wú)法估計(jì)也無(wú)法挽回的，這一點(diǎn)能夠考量工程管理人員的責(zé)任心，也最能夠考量紀(jì)檢員的敬業(yè)心。

　　效能監(jiān)察不是三兩句話、幾張表格或裝訂好的監(jiān)察記錄，它是實(shí)實(shí)在在與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)相結(jié)合的具體事務(wù)，實(shí)務(wù)性很強(qiáng)。國(guó)企建筑工地物資管理流程中尚存在或多或少的缺陷或漏洞，管理好物資就是管理好了物化的金錢，這個(gè)工作比管理貨幣化的資產(chǎn)更有難度，因此更需要一個(gè)完整地監(jiān)督系統(tǒng)。而不設(shè)置監(jiān)察職能的項(xiàng)目管理等于沒(méi)有安裝殺毒軟件的電腦，你可以在網(wǎng)上漫游或沖浪，但你得時(shí)刻冒著被浪頭打翻的風(fēng)險(xiǎn)。

　　【參考文獻(xiàn)】

　　[1] 中國(guó)交通政研文化網(wǎng)之《企業(yè)物資管理效能監(jiān)察應(yīng)嚴(yán)把五道》關(guān)梁軍著，總第97期

　　[2]國(guó)家電網(wǎng)公司官方信息網(wǎng) 之《華北公司廢舊物資管理效能監(jiān)察措施得當(dāng) 成效顯著》

　　[3] 中國(guó)華電集團(tuán)公司四川公司 之《加強(qiáng)物資采購(gòu)管理效能監(jiān)察的實(shí)踐與難點(diǎn)解析》李朝暉著