1前言
    當前發展低碳經濟已成為國際社會的共識，各國都在紛紛制定適合本國的低碳發展倡議。我國正處于工業化、城鎮化快速發展階段，面臨著巨大的環境資源壓力。在國際社會積極進行低碳轉型的大趨勢下，發展低碳經濟是關系到國家長期發展倡議的一項重要舉措。水利是國民經濟和社會發展的基礎，發展低碳水利極為重要。因此，作為國家級歷史文化名城—建水，如何發展低碳水利意義重大，但卻是一個新的探索，目前尚無可借鑒模式。下面，我主要通過分析建水縣的水利概況，對照低碳要求，查找差距，并學習和借鑒國內外的低碳技術，積極先行探索建水縣低碳水利發展模式。
 
2 建水縣水利概況
2.1 基本縣情
建水縣隸屬于云南紅河哈尼族彝族自治州，位于云南省南部，紅河中游北岸，東和彌勒、開遠、個舊等縣市相連，南臨紅河、元陽兩縣，西與石屏縣接壤，北靠通海、華寧兩縣，國土總面積3759.29km²。全縣轄8鎮6鄉，共有142個村委會，1071個自然村，1056個村民小組。縣內居住著漢、彝、回、哈尼、傣、苗等10多種民族。2009年未，全縣總人口52.07萬人，其中少數民族人口20.18萬人，占總人口的比重為38.76%。建水縣是一個以農業經濟為主的農業資源大縣，氣候條件優越，自然資源豐富，民族文化濃郁。
2.2 水情和水利發展現狀
2.2.1 水情
建水縣境內水系分為珠江流域南盤江水系和紅河水系。南盤江水系涉及全縣14個鄉鎮，區內有瀘江河、曲江河、大清河、岔科河，總面積3103 km²；紅河水系涉及普雄、官廳、坡頭共3個鄉鎮，區內有壩頭河、瑪瑯河、養馬河、龍岔河，總面積656km²。建水縣境內地形地質條件復雜，降雨量在地區及時空分布上極不均勻。中部壩區多年平均降雨量805mm，南部山區多年平均降雨量1187.5mm，北部山區多年平均降雨量882.5mm。可利用水資源量的形成主要取決于降雨補給的河川徑流，因此，區域水資源量的分布受自然地理條件的影響較大。
據測算，全縣平均年降水量34.719億m³，年徑流深200.2mm，徑流系數0.22，年徑流量7.43億m³，其中地下水量2億m³。
2.2.2 水利發展現狀 
    至2010年未為止，全縣累計完成水利投資11.69億元，建成中小型水庫95件（其中：中型3件，小⑴型20件，小⑵型72件），小壩塘59件、蓄水總庫容1.59億m³；建成提水泵站344座，機井116眼；建成引、輸水管道531條，以及一大批“五小”水利工程，蓄、引供水能力達2.28億m³；水資源開發利用率達36.93%，水利化程度為75.85%；初步形成了供水、防洪、排澇為一體的工程網絡體系，實現有效灌溉面積達32.505萬畝，完成了20.41萬畝高穩農田渠系配套，解決了22.35萬人、8.5萬頭大牲畜的飲水困難，治理水土流失面積43.61 km²。
3 建水縣水利現狀與發展低碳水利存在的差距
   自建國以來，經過60多年的艱苦努力，建水縣水利事業的發展取得了顯著成績，但在國際社會積極進行低碳轉型的大環境下，對照低碳要求，我縣水利發展仍存在較大差距：
⑴建水縣人均占有水資源量1423 m³，畝均占有水資源量1367 m³，位居全州倒數第一位。隨著建水縣社會經濟的不斷發展，農業產業化及工業化進程的加快，供需水矛盾將日益突現。屆時，為合理開發利用好有限的、地區及時空分布極不均勻的水資源，解決供需水矛盾，必然會產生許多跨區域的引、調水工程建設，耗費大量的水泥、鋼材、柴油、汽油、炸藥等高耗能產品，增加CO₂的排放量，嚴重制約我縣發展低碳水利的進程。
⑵全縣大部分水利工程建成于上世紀六、七十年代，興建時期的建設標準低、施工技術及機械化程度低，經多年運行，已年久失修，老化、滲漏等病險嚴重。至2010年為止，全縣已完成了2件中型水庫、12件小⑴型水庫的除險加固工程建設，但仍有8件小⑴型水庫、43件小⑵型水庫、40余件小壩塘帶病運行，亟待除險加固工程建設。
⑶農田水利工程建設發展不平衡，抵御洪澇、干旱等自然災害的能力較弱。2009年入秋以來持續至2010年6月份的百年一遇的特大旱災，因旱導致全縣人畜飲水困難人口近5萬余人、大牲畜飲水困難3萬頭，受旱范圍有14個鄉鎮，農作物受災面積達38.26萬畝，且大部份受災農作物已絕收。這場特大旱災，給我縣社會經濟發展造成了嚴重影響，同時也充分暴露出我縣水利基礎設施相對薄弱，特別是山區水利設施建設嚴重滯后。