現在審計的新改革發展模式有哪些呢，要如何來促使現在審計新管理條例呢?通過對審計的新研究發現國家審計是國家治理大系統中的一個子系統，以其特有的方式在國家治理中居于不可替代的地位，是國家治理內生的、不可或缺的組織細胞，在國家權力體系中發揮制約和監督作用，促進規范權力的配置和運行，為國家治理進行科學決策提供客觀有效的信息。因此，國家治理與國家審計是主與從、決定與隸屬、作用與反作用的關系。

　　摘要：國家審計是國際治理的經濟手段的保證，國家治理需要國家職能的充分行使，這就決定了國家審計作為國家治理的需求是無法改變的。本文首先闡述了國家治理的概念，提出了國家治理和國家審計之間的辯證關系，在這種關系的基礎上，提出了國家審計對于國家治理的倡議意義，為充分發揮國家審計的職能，保障國家經濟發展健康有序，提供了可參考性的探索和研究。

　　關鍵詞：國家審計,倡議意義,國家治理,審計論文范例

　　一、國家治理的概述

　　我國的上層建筑反作用于經濟基礎，國家治理是上層建筑，是國家通過經濟手段、政治手段以及法律手段等，調節社會各個階層利益關系的動態過程，當然也包括信息化管理技術對經濟社會的調節作用。國家治理的過程其實就是通過國家職能的發揮，解決社會問題，維護社會的正常秩序的過程。國家治理的根本屬性和國家的本質一樣，具有階級性，我國是人民民主專政的社會主義國家，人民當家做主，在我國社會當中，國家治理強調的階級性代表著人民大眾，主要通過政治、經濟以及社會職能來實現大多數人的利益。

　　本文選自：《中國審計》，《中國審計》主要宣傳國家有關審計工作的方針、政策，開展審計理論和實踐的研討，交流審計工作經驗等。本刊堅持為社會主義服務的方向，堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想和鄧小平理論為指導，貫徹“百花齊放、百家爭鳴”和“古為今用、洋為中用”的方針，堅持實事求是、理論與實際相結合的嚴謹學風，傳播先進的科學文化知識，弘揚民族優秀科學文化，促進國際科學文化交流，探索防災科技教育、教學及管理諸方面的規律，活躍教學與科研的學術風氣，為教學與科研服務。

　　二、國家治理與國家審計的關系

　　關于國家治理與國家審計的關系，劉家義審計長指出，“從深層次原因看，國家審計的產生和發展緣于國家治理，國家治理的需求決定了國家審計的產生，國家治理的目標決定了國家審計的方向。國家審計在特定歷史條件下遵循自身的內在規律不斷演進，其目標、任務、重點和方式，都隨著國家治理的目標、任務、重點和方式的轉變而轉變，始終在國家治理中發揮著不可替代的作用。”這就是說，國家審計是現代國家治理的必然產物。國家治理的發展進程決定國家審計的發展進程，國家審計不可能超越國家治理的發展進程而先行發展。國家治理始終對國家審計起主導作用，特別是國家治理發展的階段性和所處的地域性，直接或間接影響國家審計發揮作用的大小。而國家審計作為國家治理的重要組成部分，是國家實現良治的內在需求。

　　三、國家審計對國家治理的倡議意義

　　每個國家的國情不同，每個國家的不同的歷史時期具有不同的特點，國家治理的目標和方法也會明顯不一樣，但是良好的治理方法和取得好的國家治理的效果，是每個國家實施國家治理的終極目標。筆者認為，作為國家治理“免疫系統”的國家審計，其應該具有預防和防范國家風險的功能，應該發揮憲法賦予的國家職能，監督國家的經濟發展運行情況，促進國家治理的完善和效果的增強。

　　(1)發揮國家審計的預防職能，保障國家治理的安全

　　國家審計的預防功能指的是國家審計憑借其自身優勢，以及發揮特有的經濟職能，能夠起到防范國家經濟風險，對國家經濟運行過程中出現的潛在問題進行預警的作用。當前的國際環境中，各方面的危機層出不窮，如自然環境惡化，金融危機以及國家安全危機等。這些危機和突發性的事件，是人們的玩忽職守和不重視所造成的，國家審計通過職能的發揮，及時揭示國家經濟運行中的矛盾和經濟的隱性風險，起到了懸崖勒馬的作用，促進了國家治理的有效發揮。

　　國家審計過程中，國家審計部門通過審計職能的履行，全程監督和觀察整個經濟運行的情況和安全，并著眼于金融安全、環境安全、資產安全以及信息安全等方面，及時反映關系國計民生的、全局性的以及倡議性的大問題，預警各種重大經濟風險，以減少損害國家經濟利益的可能性，促進國家的生存和發展。通過提前預警，把惡劣的問題控制在萌芽范圍內，防止事態的蔓延和趨勢性的發展，把一般違規行為控制在初級階段，防止轉化為違法行為，杜絕小范圍內的問題演變成全國性的問題。

　　(2)發揮國家審計的監督職能，提高國家治理方法的執行力

　　國家審計機關的職能包括監督職能。我國的憲法和相關法律規定，國家審計機關對事業單位和國有企業的財務進行審計監督，對國有資產的使用情況進行全程監控。隨著經濟社會的快速發展和依法治國倡議的貫徹實施，審計監督的范圍進一步擴大化，國家審計的職責進一步的強化。黨的十八屆四中全會指出：“強化對行政權力的制約和監督。加強內部和外部監督，外部監督包括人大的監督，社會團體的監督以及各民主黨派的監督等，內部監督包括政府各部門的監督，如行政監督，司法監督和審計監督等建設，形成有效的權力運行的制約和監督體系，很好地起到監督權力的作用。”審計監督具有很強的專業性，審計監督要化被動為主動，破除權力的阻礙和干擾，所以，在國有資產使用的很多方面，審計監督通過職能的發揮，能夠及時地發現各種經濟重大違規甚至是違法犯罪問題，把國家經濟損失降低在最小范圍內。

　　在國家審計的工作中，審計機關通過義務的履行，相繼查處了很多經濟違法犯罪案件，有力地懲治了腐敗，最大限度地減少了國有資產的流失，提高了資源的利用率，有力地推動了國家的反腐倡廉建設，增強了民眾的法律意識和黨員的紀律觀念。通過對國家經濟社會運行狀況、宏觀經濟政策執行情況進行獨立的監督和評估，及時揭示和反映政策執行中出現的新情況新問題，嚴肅查處各種不作為的行政行為，確保中央決策和部署的執行力。

　　(3)發揮審計的公共服務職能，完善國家治理方針政策

　　國家治理涉及的面很廣，包括政治、經濟、文化、社會文體等各個方面，這些都影響著市場經濟的良性發展，國家體制的完善以及國家的廉政建設的成果。國家審計作為具有預警和抵御風險的國家治理的“免疫系統”，要服務于國家治理的各項工作，堅決執行國家治理相關的決策和方針，力求審計工作的創新，加快國家審計工作方式的轉變和升級，服從于國家治理。在今年的全國審計工作會議上，國家審計署審計長劉家義指出，要認清當前的形勢，做好下一階段的審計工作，提高審計工作的大局觀和整體功效。

　　從國家的審計實踐過程中我們看出，審計機關始終做到圍繞經濟建設為中心，從國家的大局出發，重點監督各級政府的重大決策的落實和執行情況，以及在實施決策過程中遇到的問題，加強審計的質量和效率，從而不斷地完善國家治理。

　　國家審計的水平對于國家治理具有長遠的倡議意義，但是由于國家審計制度的不完善、不健全，在推動國家治理的程度上，還有很大的上升空間，需要在國家政治體制方面繼續深化改革，提高政治決策的透明度，真正做到通過國家審計部門的職能發揮，起到高效的監督作用，提高我國政府的辦事效率。