【摘 要】本科層次職業教育作為一種新生組織，對構建具有中國特色的現代職業教育體系意義重大。本科層次職業教育要凸顯職業教育類型特征，體現現代職教體系本質特征，適應職業人才培養升級需要。本科層次職業教育試點工作要把握職業教育的體系化特征，即高級職業專門性、深度區域性、高階技術性、復合職業性。本科層次職業教育也要在專科高職與普通本科中探索出一條路徑，即依據人才培養體系的要求重新設定培養目標，圍繞區域產業體系重新構建專業體系，根據工作崗位體系的變化重新確定課程體系，面向現代化經濟體系的最新變化推進產教深度融合。

　　【關鍵詞】本科層次職業教育;體系化特征;發展路徑

　　作者：劉曉璐

　　2019年，《國家職業教育改革實施方案》明確提出了開展本科層次職業教育試點。目前，教育部已經批準了22所試點院校(21所民辦、1所公辦)，設置了80個試點專業。《中華人民共和國職業教育法修訂草案(征求意見稿)》明確了職業教育是類型教育，將“高等職業學校”的概念修改為與“普通高等學校”并列的“職業高等學校”。這些都標志著本科層次職業教育在我國的正式誕生。

　　在本科層次職業教育剛起步發展之時，有必要對其產生的原因、本質特征等問題進行討論，厘清其發展軌跡與方向，從而進一步構建具有中國特色的現代職業教育體系。

　　一、本科層次職業教育產生的內外動力

　　(一)本科層次職業教育的產生是職業教育體系縱向發展的內在要求

　　《國家中長期教育改革和發展規劃綱要(2010 — 2020年)》提出了建設“現代職業教育體系”的要求：到2020年，形成適應經濟發展方式轉變和產業結構調整要求、體現終身教育理念、中等和高等職業教育協調發展的現代職業教育體系，滿足人民群眾接受職業教育的需求，滿足經濟社會對高素質勞動者和技能型人才的需要。

　　回看這些年，上述目標的基本實現使職業教育“斷頭”現象得到改善，但改善的手段主要是建設“立交橋”，學生的“橋”通了，職業教育本身的“橋”卻未通。

　　2020年10月，教育部等九部門印發了《職業教育提質培優行動計劃(2020 — 2023年)》，要求把開展本科層次職業教育試點作為體現職業教育類型特點的重要任務和發展職業教育的關鍵環節，健全縱向貫通、橫向融通的現代職教體系的重要環節，[1]這對本科層次職業教育的屬性、地位和未來發展空間進行了定位。這樣的定位與職業教育的國家發展趨勢相一致，比如歐美等發達國家從20世紀60年代就開始發展本科層次職業教育，并構建了在縱向上打通專科、本科、碩士、博士的專業學位體系，橫向上實現與普通教育銜接、溝通、互認、轉化的職業教育學歷、資歷體系。顯然，形成體系內的上升通道是國際職業教育發展的共同路徑，更是我國職業教育發展到特定階段后的內在需求。

　　(二)本科層次職業教育的產生是產教融合新階段的外在要求

　　2020年7月，中共中央政治局會議指出：我國已進入高質量發展階段，發展具有多方面優勢和條件，同時發展不平衡不充分問題仍然突出。產業結構優化升級傳遞到人才培養結構，必然要求職業教育要以更加獨立、更加精準、更加科學的發展能力予以應對。發達國家走過的職業教育發展道路已經表明，技術技能人才培養規格的升級、技術工人職業資格的晉升與演化、產業工人進行技術再培訓等主要由職業教育來承擔，產教融合的進程必須加快。而我國專科層次職業教育的人才培養能力與人力資源市場之間還存在著供需結構性矛盾與失衡，人才輸出結構與產業結構、就業結構、技術結構之間還不完全匹配，畢業生對崗位和產業的適應能力、新技術的學習與轉化能力還不夠強。本科層次職業教育能夠有效形成技術技能人才培養的梯隊，滿足不同層次產業發展的需求，滿足高端產業對技術技能人才規格的需求，是把職業教育產教融合推向新階段的重要動力。

　　二、本科層次職業教育的體系化特征

　　從上述分析看，本科層次職業教育處在“縱向貫通、橫向融通”的現代職教體系的關鍵節點上，縱向上是現代職業教育體系的上端，橫向上是職業教育與產業融合的中心。這說明本科層次職業教育具有體系化節點的重要特征。

　　(一)本科層次職業教育具有高級職業專門性

　　聯合國教科文組織批準的《國際教育標準分類法(ISCED)》(1997年修訂稿)將高等教育分為第五、第六兩個層級。第五層級是高等教育的第一個階段，包括大專、本科、碩士研究生教育;第六層級是高等教育的第二個階段，主要是博士研究生教育。其中，第五層級又分為A和B兩種類型：A類型強調理論基礎教育，主要對應學術型人才所實施的普通高等教育;B類型強調實用型、技術型、職業專門化的高等教育。本科職業教育在類型上屬于第五層級B類型職業技術教育，教育層次上屬于本科層次學歷教育。因此，本科層次職業教育既不是學術本科的“縮減版”，也不是高等職業教育的“加強版”，其人才培養的定位要不同于中高職和普通本科，要體現其高級職業專門性的特點，培養職業專門化人才。

　　(二)本科層次職業教育立足深度區域性

　　職業教育的本質屬性主要體現在地方性與行業性、技術技能性、市場導向性等三個方面。地方性與行業性體現在發展職業教育的出發點和落腳點上，體現在辦學的責任主體性和地方行業的差異性上——這就是職業教育的區域性特征。[2]職業教育是直接面向經濟主戰場的專門教育，不僅通過文化傳承間接服務于社會發展，而且通過人才培養更直接地作用于、服務于經濟發展。職業教育通過為生產、建設、管理、服務一線培養中、高級實用型、綜合型技能人才和管理人才，為經濟發展提供人力資源。[3]下面以山東省2020年高職院校專業設置情況為例進行說明。

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