摘要：自然保護區(qū)是指對有代表性的自然生態(tài)系統(tǒng)、珍稀瀕危野生生物種群的天然生境地集中分布區(qū)、有特殊意義的自然遺跡等保護對象所在的陸地、陸地水體或者海域，依法劃出一定面積予以特殊保護和管理的區(qū)域。隨著地區(qū)社會經(jīng)濟的發(fā)展，自然保護區(qū)對于地區(qū)生態(tài)環(huán)境建設起著越來越重要的作用。

　　為了保護深圳地區(qū)的生物多樣性和生態(tài)系統(tǒng)，契合廣東省、深圳市關于自然保護區(qū)發(fā)展建設的政策、法規(guī)，同時鑒于鐵崗-石巖水庫地區(qū)的生物資源十分豐富，生物區(qū)系成分復雜、古老，植被類型多樣，同時是深圳市重要的水源涵養(yǎng)區(qū)之一，在該地區(qū)設立自然保護區(qū)。然而在保護區(qū)規(guī)劃設計中需要面對的重難點需要思考。

　　鐵崗-石巖水庫

　　1如何保證鐵崗-石巖市級濕地自然保護區(qū)開展保護與恢復工程?

　　遵循先急后緩、突出重點，保護優(yōu)先、積極治理，因地制宜、因害設防的原則，結合已實施或規(guī)劃實施的生態(tài)保護工程，加大區(qū)域自然生態(tài)系統(tǒng)的保護和恢復力度，恢復和維護區(qū)域生態(tài)功能。

　　(1)嚴格貫徹執(zhí)行有關政策、法規(guī)

　　(2)制定保護區(qū)管理辦法

　　按照有關自然保護區(qū)管理的規(guī)定，在充分調(diào)查、研究、咨詢、論證的基礎上，盡快制定出自然保護區(qū)管理辦法，做到依法保護、以法治區(qū)、有法可依、有章可循。

　　(3)建立健全規(guī)章制度

　　建立健全崗位責任制、目標責任制和承包制，對農(nóng)民經(jīng)營、養(yǎng)殖等活動嚴格管理，明確責任，獎優(yōu)罰劣，禁止污染物進入保護區(qū)范圍。

　　(4)加強聯(lián)防聯(lián)管

　　加強保護區(qū)管理隊伍建設，強化保護區(qū)周邊治安巡邏，建立健全強有力的組織管理體系，維護保護區(qū)及社區(qū)的治安秩序，制止亂捕濫獵等破壞資源的違法行為。

　　(5)在嚴格有效保護的基礎上，通過各種科學手段恢復市級保護區(qū)生態(tài)系統(tǒng)，擴大珍稀物種種群數(shù)量。

　　(6)完善基礎設施建設。

　　(7)加強保護區(qū)資源恢復工作

　　在嚴格有效保護的基礎上，通過各種科學手段恢復市級保護區(qū)生態(tài)系統(tǒng)，擴大珍稀物種種群數(shù)量。

　　(8)完善基礎設施建設

　　完善保護管理、巡邏檢查基礎設施建設，建設必要的辦公設施，為保護管理創(chuàng)造強有力的物質(zhì)條件。

　　(9)建立資源保護網(wǎng)絡體系

　　為強化自然保護區(qū)資源管理，完善保護區(qū)管理體系建設，實行管理處-保護管理站二級保護管理體系，配備專門人員從事保護區(qū)及野生動物資源保護工作。以管理處為決策領導機構，管理站為分支機構，管護點為基層管護單位，形成覆蓋全保護區(qū)的保護網(wǎng)絡體系，實施對資源的有效保護。

　　(10)分區(qū)施策

　　核心區(qū)的保護管理。核心區(qū)是自然保護區(qū)的一個最重要區(qū)域，是生態(tài)系統(tǒng)保存最好的地方和珍稀瀕危動植物的集中分布地，該區(qū)嚴格禁止開展有關破壞野生動植物及其棲息地的活動，在該區(qū)內(nèi)開展的任何活動都應遵循自然保護的有關規(guī)定。核心區(qū)也可以用作生態(tài)系統(tǒng)基本規(guī)律研究和作為對照區(qū)監(jiān)測環(huán)境的場所，但也只限于觀察和監(jiān)測，不能采取任何試驗處理的方法，避免對其自然狀態(tài)產(chǎn)生破壞。對進入核心區(qū)人員實行許可證制度，許可證頒發(fā)對象為保護區(qū)工作人員和經(jīng)批準入內(nèi)進行科學考察、科研監(jiān)測人員。

　　緩沖區(qū)的保護管理。緩沖區(qū)一方面可以防止核心區(qū)受到外界的直接影響和破壞，起到一定的緩沖作用;另一方面，可以用于某些試驗性的或生產(chǎn)性的研究，但不得破壞其生態(tài)環(huán)境，如種群復壯試驗。緩沖區(qū)也實行許可證制度，許可證頒發(fā)對象為保護區(qū)工作人員和入內(nèi)進行科學考察、科研監(jiān)測和宣傳教育人員。

　　實驗區(qū)的保護管理。在保護區(qū)統(tǒng)一規(guī)劃下，實驗區(qū)內(nèi)可以進行水產(chǎn)養(yǎng)殖、動物招引等試驗，可以開展多種經(jīng)營、生態(tài)旅游、社區(qū)共管等活動。

　　(11)加強科學研究與國際合作

　　在保護的基礎上，盡可能加強科學研究，加強國際合作，力求引進國外的先進科學技術與保護管理經(jīng)驗。

　　2.良好的生態(tài)環(huán)境孕育了豐富的動植物資源，在保護區(qū)規(guī)劃中如何處理好保護區(qū)自身發(fā)展與保護珍惜生物資源的關系?

　　(1)保護優(yōu)先原則

　　重點突出保護區(qū)生態(tài)建設，在保護和建設資金上給予傾斜。做到保護和開發(fā)相結合，以保護為主。

　　(2)合理布局、突出重點的原則

　　充分考慮保護區(qū)的主要特點和面臨的主要問題，以保護區(qū)內(nèi)市級保護區(qū)生態(tài)系統(tǒng)及其生物多樣性為重點，進行合理布局;采取不同的保護和恢復措施，做到按需建設、有的放矢。

　　(3)全面規(guī)劃、分步實施的原則

　　根據(jù)保護區(qū)實際，綜合考慮未來發(fā)展中的各種可能變化，對保護區(qū)進行全面規(guī)劃，安排各項工程建設。

　　(4)可持續(xù)發(fā)展的原則

　　建設項目符合自然客觀規(guī)律和生態(tài)環(huán)境保護的要求，不以犧牲環(huán)境質(zhì)量和自然生物資源為代價，搶救性保護與合理利用相結合，生態(tài)建設與當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展相結合，協(xié)調(diào)好保護與合理利用、保護區(qū)與周邊社區(qū)的關系，最大限度地發(fā)揮保護區(qū)的生態(tài)、社會、經(jīng)濟綜合效益。

　　3.如何處理保護區(qū)自身發(fā)展與周邊社區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的關系?

　　(1)遵守科學規(guī)劃原則，生態(tài)旅游活動控制在實驗區(qū)和周邊社區(qū)開展，并科學安排游覽路線，明確游覽區(qū)域，不影響或干擾周邊社區(qū)正常生產(chǎn)活動的開展。

　　(2)與周邊社區(qū)共同開發(fā)旅游資源，促進區(qū)社經(jīng)濟共同發(fā)展。

　　(3)自然保護區(qū)有關部門應關心自然保護區(qū)周邊群眾的生產(chǎn)、生活問題。保護區(qū)的保護工程、社區(qū)共管工程、基礎設施建設等項目，盡可能兼顧群眾利益。

　　(4)以綠色旅游為主，崇尚自然，充分發(fā)揮本區(qū)獨特的旅游資源優(yōu)勢。

　　4.如何發(fā)展生態(tài)旅游?

　　在全面保護市級保護區(qū)生態(tài)系統(tǒng)及其生物多樣性的前提下，充分發(fā)揮保護區(qū)及周邊社區(qū)獨特而豐富的旅游資源優(yōu)勢，以豐富的自然資源、景觀為依托，有限度地、審慎地開展集觀光、度假、休閑、觀光于一體，融旅游、科學研究、考察及教學活動相結合的生態(tài)旅游活動，借以宣傳、普及保護區(qū)及野生動植物知識，促進地區(qū)經(jīng)濟繁榮。

　　(1)遵守保護優(yōu)先原則，生態(tài)旅游活動控制在實驗區(qū)和周邊社區(qū)開展，并科學安排游覽路線，明確游覽區(qū)域，不影響或干擾生物資源的保護管理和科學試驗活動的開展。

　　(2)景點規(guī)劃必須以有效保護自然資源和景觀及優(yōu)良的淡水水體為前提，保持自然景觀的完整性，充分發(fā)揮景源的美學、文化及藝術價值。

　　(3)以綠色旅游為主，科學合理規(guī)劃旅游發(fā)展，在發(fā)展旅游的同時注重環(huán)境的保護。

　　(4)生態(tài)與科學普及、宣傳教育相結合。通過開展以保護區(qū)生態(tài)為主要內(nèi)容的科普旅游，提高游客生態(tài)保護意識。

　　5.結束語

　　自然保護區(qū)不僅是物種保存的基因庫，而且是鳥類遷徙、越冬的必經(jīng)之地，在同一區(qū)域內(nèi)其它濕地受到較嚴重人為干擾的情況下，保護區(qū)尤顯其重要。科學合理的規(guī)劃，將使保護區(qū)基礎設施得到較好改善，保護管理能力得到較大提高，同時積極處理好保護區(qū)發(fā)展與周邊社區(qū)建設的關系，自身建設與環(huán)境保護的關系，將更一步推進保護區(qū)的可持續(xù)發(fā)展與建設，實現(xiàn)真正意義上的雙贏。