摘要：企業(yè)要想獲得盈利，實現(xiàn)企業(yè)價值最大化，稍稍提高企業(yè)自身競爭力，只有通過加強(qiáng)對工程項目成本的控制來實現(xiàn)。我們通過京珠高速公路工程建設(shè)來分析控制市政工程成本提高市競爭能力。

　　關(guān)鍵詞：工程項目成本的控制;成本管理;市場競爭能力

　　當(dāng)前，我國的市場經(jīng)濟(jì)體制已經(jīng)逐步建立，轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制后的企業(yè)自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧、自我發(fā)展和自我約束的能力逐步也得以提高。然而，作為今天已經(jīng)走向市場的市政建設(shè)企業(yè)，面臨的是更加激烈的市場競爭。市政企業(yè)能否在競爭中立于不敗之地，關(guān)鍵在于能否為社會提供質(zhì)量優(yōu)、工期短、成本低的產(chǎn)品。在這種情況下，企業(yè)要想獲得盈利，實現(xiàn)企業(yè)價值最大化這個現(xiàn)代企業(yè)所共同追求的目標(biāo)，只有通過加強(qiáng)對工程項目成本的控制來實現(xiàn)。

　　一、熟悉工程概況、了解成本管理對象

　　相關(guān)企業(yè)必須了解工廠的相關(guān)內(nèi)容，如道路建設(shè)的工廠我們必須了解道路的長度、寬度、工程主要包括的道路、雨污水管道、給水管道、通訊管道、燃?xì)夤艿馈⒐╇姽艿馈⒓皟蓚?cè)人行橋、綠化帶擋墻、填土及鋪道工程。

　　二、理順利益機(jī)制、明確責(zé)任追究

　　加強(qiáng)成本管理，首先要樹立強(qiáng)烈的成本控制意識，要使降低成本成為每個員工的自覺行為。做到這一點，靠教育和灌輸是一個方面，更重要的是從項目運(yùn)作體制和機(jī)制上加以保證。目前在項目工程中普遍存在的問題是利益和風(fēng)險不對等，權(quán)利和義務(wù)不相稱，企業(yè)的盈虧很大程度上依賴于項目經(jīng)理的個人素質(zhì)，而最終的結(jié)果往往是只包盈利不包虧損。正是由于這種弊端的存在，可能導(dǎo)致項目的經(jīng)營者對各項成本沒有足夠的重視，管理不精細(xì)，甚至有可能出現(xiàn)“黑洞”。而項目部的職工由于成本與自身的切身利益并無太大的關(guān)系，也會表現(xiàn)對成本漠不關(guān)心，于是成本控制就失去了原動力，成為一句空話，在這種情況下項目的目標(biāo)利潤就會大打折扣，有的甚至?xí)霈F(xiàn)虧損。因此，加強(qiáng)項目工程成本控制要從機(jī)制入手。如實行項目股份或風(fēng)險經(jīng)營。其實質(zhì)的維護(hù)企業(yè)利益和增加個人(項目班子)的風(fēng)險度，即包盈包虧。這里包含兩層含義一是確保上交，二是實行責(zé)任追究制，凡屬管理不善、控制不力而導(dǎo)致虧損的要分清責(zé)任并追究責(zé)任。在這種游戲規(guī)則下，項目成本才能真正與經(jīng)營者所有參與者利益密切相關(guān)，才能在項目施工的過程中時時處處關(guān)注成本控制。我們的京珠高速路路工程對此就是采取了風(fēng)險激勵機(jī)制，(1)項目部成員按職務(wù)提交不同數(shù)額的風(fēng)險抵押金(2)建立項目成本責(zé)任制，把成本管理的各項內(nèi)容責(zé)任到人，分別進(jìn)行核算和分析，健全成本原始記錄，嚴(yán)格執(zhí)行成本開支范圍，運(yùn)用成本管理方法，及時對施工活動進(jìn)行動態(tài)分析，從各環(huán)節(jié)、各崗位挖掘成本節(jié)約潛力，以確保嚴(yán)防增加成本的目標(biāo)得到實現(xiàn)。

　　三、完善控制體系、嚴(yán)格制度規(guī)范

　　成本控制體系，是指以項目經(jīng)理為第一負(fù)責(zé)人，各個管理層面和施工班組從參與其中的成本管理網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，系統(tǒng)中的每一個環(huán)節(jié)都擔(dān)負(fù)著一定的成本管理內(nèi)容。從項目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人到現(xiàn)場管理員都必須落實成本管理責(zé)任、明確職責(zé)，知道自己管理的內(nèi)容是什么，要達(dá)到怎么樣的控制目標(biāo)以及如何控制。成本控制體系應(yīng)根據(jù)工程的進(jìn)展和需要及時調(diào)整和完善，同時要注重對管理人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)以不斷提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和管理水平。

　　項目成本是否控制有效，很大程度上是依賴于管理制度是否健全，要靠制度來規(guī)范操作行為，特別是材料、設(shè)備和管理費(fèi)用的開支更是管理的重點。材料占工程成本的60%左右，必須要有嚴(yán)密的材料管理制度。材料管理要從采購抓起，大宗材料由公司材料部門統(tǒng)一供應(yīng)為好，有條件的可采取市場招標(biāo)，以降低成本。項目部自行采購的材料，也要做到貨比三家，其它如收料、保管、發(fā)料等環(huán)節(jié)也必須是責(zé)任到人，做到帳物相符，臺帳清楚，特別要注意各個環(huán)節(jié)之間的相互監(jiān)督、相互制約。設(shè)備管理部門除了要根據(jù)工程質(zhì)量、進(jìn)度和設(shè)備能力的要求，合理地配備機(jī)械外，還要制定設(shè)備維修和油料消耗定額按月進(jìn)行考核。

　　四、慎重合同管理、嚴(yán)防增加成本

　　合同管理對造價控制能起到很重要的作用。施工方的管理人員必須充分理解和熟悉條款。一方面要利用合同條款隨時解決工程造價方面的糾紛，另一方面要全面履約，以避免索賠事件的發(fā)生。項目在實施過程中要簽訂各種各樣的合同，涉及面廣，合同簽約方的身份也很復(fù)雜，稍有不慎就會陷入被動的境地，在加強(qiáng)合同管理的方面我們體會到要把握好以下幾點：一是印章管理，落實專人保管，使用登記。二是合同歸口管理，實行合同審核會簽制，重要的合同必須報經(jīng)公司主管部門和領(lǐng)導(dǎo)審閱。所有合同均應(yīng)建立臺帳統(tǒng)一保管。三是盡可能使用統(tǒng)一格式合同。如設(shè)備租賃合同、材料供應(yīng)合同、臨時用工合同，以確保合同條款的嚴(yán)密性和合法性，起到保護(hù)自己的作用。

　　五、實施全程管理，重在三個階段控制

　　京珠高速公路工程成本管理，不但依據(jù)工程特點從大著眼、小處著手，體現(xiàn)在許多細(xì)節(jié)之中，更重要的是進(jìn)行了項目工程全過程的管理，它包括施工準(zhǔn)備階段、工程施工階段以及竣工驗收這三個階段的項目工程的成本控制。

　　1、施工準(zhǔn)備期。施工準(zhǔn)備階段成本管理的主要做法一是項目中標(biāo)后組織了有關(guān)人員對項目的價格組成、項目實施的主客觀條件、有利因素和不利因素進(jìn)行綜合分析，根據(jù)企業(yè)定額確定比較先進(jìn)合理的成本控制總體目標(biāo)并將目標(biāo)分解;二是認(rèn)真研究了設(shè)計圖紙和建設(shè)方的要求，在確保工程進(jìn)度和質(zhì)量的前提下，從降低成本的角度考慮，制定出合理可行的施工方案。并根據(jù)建設(shè)方要求和前期工作進(jìn)展情況作適當(dāng)合理的投入，既保證了按期開工，同時又避免了設(shè)備、人工的浪費(fèi)而造成的不必要的開支。

　　2、工程施工期。工程施工期是成本控制的主要實施階段。在這個過程中，我們十分注重成本信息的歸集和分析。分期、分項收集整理了成本資料，準(zhǔn)確收集了成本費(fèi)用，并分析實際成本與預(yù)算成本的差異，之后便及時做出了調(diào)整。在這個階段，公司的財務(wù)、投資管理部門也充分發(fā)揮了其監(jiān)督指導(dǎo)的職能，對項目成本控制體系的運(yùn)行情況，責(zé)、權(quán)、利落實情況定期進(jìn)行檢查，這些都為項目工程成本管理及控制起到了指導(dǎo)作用、監(jiān)督作用、促進(jìn)作用。

　　3、竣工驗收期。竣工驗收階段著重做好了工程的掃尾工作。首先，我們對人工、機(jī)械、材料以及生活后勤設(shè)施做出清理，該清退的及時清退，該轉(zhuǎn)移的抓緊轉(zhuǎn)移，以降低費(fèi)用、減少支出。其次，對剩余的工作量作全面核對，防止造成遺漏。對項目過程中變更情況，準(zhǔn)備充分的資料，及時提出變更請求并落實專人負(fù)責(zé)。再次，安排了技術(shù)人員，在規(guī)定的時間內(nèi)完成竣工驗收資料。

　　六、進(jìn)行四算對比，有效控制成本

　　京珠高速公路工程成本管理及控制工作上，我們除了采取了上述一系列有效策略外，還在成本管理上實施“四算”對比。就是合同預(yù)算、施工預(yù)算、計劃成本、實際成本。

　　第一算：合同預(yù)算，又稱之為中標(biāo)概算，是工程項目的收入依據(jù);

　　第二算：施工預(yù)算，又稱承包預(yù)算，是公司按照施工定額編制的，它作為項目部的控制限額。項目部在施工過程中必須把各種費(fèi)用的發(fā)生控制在該預(yù)算內(nèi)。

　　第三算：計劃成本，是根據(jù)指導(dǎo)施工的各項計劃匯總形成的成本，是事前和事中對施工實際成本的估算和控制指標(biāo)，在編制過程中應(yīng)強(qiáng)調(diào)不突破施工預(yù)算，如果實際情況無法達(dá)到，那么最終嚴(yán)格控制在中標(biāo)預(yù)算以內(nèi)。否則，工程肯定會出現(xiàn)虧損。

　　第四算：實際成本，實際消耗的匯集，代表實際消耗水平。在實際成本發(fā)生過程中，要時時和計劃成本作對比，用計劃成本考核實際發(fā)生成本。實際成本發(fā)生后要及時記錄，保證成本資料全面、完整、真實。

　　結(jié)語：企業(yè)如何在市場競爭中以先進(jìn)科學(xué)的管理，完善的成本控制來求得自身的生存和發(fā)展，提高自身的競爭力，要我們不斷的研究并解決新問題、用創(chuàng)新的思路和方法，提高企業(yè)在競爭力。

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