隨著城市建設(shè)的快速發(fā)展，市政供水管線已經(jīng)形成一個(gè)縱橫交錯(cuò)的復(fù)雜網(wǎng)絡(luò)，采用傳統(tǒng)的紙圖資料管理和手工管理維護(hù)方式，跟不上城市日新月異的發(fā)展變化，造成檔案不全，精度不高，管理跟不上。在建設(shè)施工中挖壞地下管線，造成事故的情況時(shí)有發(fā)生，與城市建設(shè)管理發(fā)展的矛盾日益突出，已難以適應(yīng)供水企業(yè)的快速發(fā)展。加快推進(jìn)供水管網(wǎng)數(shù)字化建設(shè)已成為各供水水企業(yè)決策層的共識。
一、供水管網(wǎng)檔案特性決定了建設(shè)城市供水GIS成為必然之路
供水管網(wǎng)檔案屬科技檔案范疇，是城建專門檔案，它具有檔案材料的共性，還有其獨(dú)特的個(gè)性。
（一）供水管網(wǎng)檔案具有隱蔽性
供水管網(wǎng)最大的特點(diǎn)就是它的隱蔽性。它不同于地面上的建筑物，人們不能直觀的看到它，就是現(xiàn)場設(shè)計(jì)施工人員，也只了解他們施工的那一部分管線的敷設(shè)情況，不可能了解一個(gè)城市地下供水管網(wǎng)建設(shè)的全部情況。
（二）供水管網(wǎng)檔案具有利用頻繁的特性
在城市規(guī)劃建設(shè)中經(jīng)常利用供水管網(wǎng)檔案。目前在我們國家，由于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金不足，供水管線敷設(shè)往往不能按照“先地下后地上”的原則進(jìn)行，而且供水管線不可能同時(shí)敷設(shè)，因此，在同一條道路上經(jīng)常有挖完了修復(fù)、修復(fù)完了再挖的被動現(xiàn)象，加之城市發(fā)展、設(shè)施增補(bǔ)、更新等原因，使供水管網(wǎng)檔案的利用特別頻繁。
（三）供水管網(wǎng)檔案具有不斷更新的特性
管網(wǎng)檔案需要不斷的進(jìn)行補(bǔ)充和完善。一條新鋪設(shè)的供水管線竣工檔案存在相對那一時(shí)期是完整的一項(xiàng)工程檔案，它的存在不是孤立的、靜止的、永不變化的，而是同城市建設(shè)的、供水事業(yè)的發(fā)展緊緊相連的。以往的樓房要變成綠地，以往的街路、胡同要變成大路，或蓋樓房，地下給水管線隨之要做的事管線改造。改線工程的發(fā)生，使原檔案發(fā)生了變化，如不把掐管、改線工程的檔案及時(shí)補(bǔ)充進(jìn)去，就會使原檔案失去保存價(jià)值。
二、詳實(shí)準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)系統(tǒng)建設(shè)可靠運(yùn)行的基礎(chǔ)保證
目前城市供水管網(wǎng)中所存在的問題：1、管網(wǎng)復(fù)雜難于管理。2、手工管理效率低下。3、資料老化，信息化程低現(xiàn)勢性差。4、無法展示管網(wǎng)全貌，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)資源共享。5無法用現(xiàn)有數(shù)據(jù)進(jìn)行管網(wǎng)分析。6、對突發(fā)事故傳統(tǒng)方式處理，響應(yīng)不及時(shí)。基于目前供水服務(wù)質(zhì)量的瓶頸，一方面需要加大對老城區(qū)舊管網(wǎng)改造的投資力度。另一方面加強(qiáng)對供水管網(wǎng)GIS管理系統(tǒng)的應(yīng)用。供水管網(wǎng)GIS管理系統(tǒng)作為一個(gè)基礎(chǔ)平臺，在供水管網(wǎng)部門顯得尤為重要，它不僅僅作為一個(gè)圖形庫和數(shù)據(jù)庫，在日常管網(wǎng)管理中進(jìn)行管網(wǎng)分析，并且具有強(qiáng)大的模擬與預(yù)測功能，是一個(gè)擁有信息采集、管理、統(tǒng)計(jì)分析的系統(tǒng)。
在決定供水GIS建設(shè)的成敗因素中，目前主流的說法為“三分技術(shù)、七分管理、十二分?jǐn)?shù)據(jù)”，可見數(shù)據(jù)在供水GIS建設(shè)和應(yīng)用中的重要性。上世紀(jì)90年代初開始，GIS的概念及其應(yīng)用在國內(nèi)供水行業(yè)逐漸被人們所熟悉。專業(yè)GIS應(yīng)用軟件雖多，但大部分軟件都存在系統(tǒng)數(shù)據(jù)難以滿足需求的問題。為保證數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性，先期應(yīng)進(jìn)行外業(yè)數(shù)據(jù)測繪和內(nèi)業(yè)數(shù)據(jù)處理。在GIS建設(shè)過程中，對數(shù)據(jù)的投入是整個(gè)系統(tǒng)工程最大的投資部分，根據(jù)自有資金情況及系統(tǒng)建設(shè)周期對數(shù)據(jù)進(jìn)行分期分批建設(shè)，并對結(jié)果進(jìn)行區(qū)域責(zé)任到人普查、數(shù)據(jù)核查、錄入、質(zhì)量檢查的多級控制手段，形成了整個(gè)城市（全區(qū)域）統(tǒng)一的供水管網(wǎng)數(shù)據(jù)源。
供水GIS數(shù)據(jù)多數(shù)情況下都不是單獨(dú)存在的，目前多數(shù)供水公司在地形數(shù)據(jù)方面依靠當(dāng)?shù)匾?guī)劃部門提供的基礎(chǔ)地形數(shù)據(jù)。在地形標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)上，一方面要考慮企業(yè)自身的實(shí)際應(yīng)用情況，另一方面也要能兼容當(dāng)?shù)匾?guī)劃部門的數(shù)據(jù)。在管網(wǎng)專業(yè)數(shù)據(jù)方面參考了標(biāo)準(zhǔn)GB/T13932-2006《基礎(chǔ)地理信心要素分類與代碼》等標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合企業(yè)自身管理情況進(jìn)行了設(shè)計(jì)。同時(shí)考慮到系統(tǒng)在使用過程中與其它系統(tǒng)存在接口等情況，系統(tǒng)采用以XML為基礎(chǔ)共享數(shù)據(jù)庫、共享架構(gòu)數(shù)據(jù)存儲的解決方案，保證了數(shù)據(jù)的共用性與交換性。
在系統(tǒng)設(shè)計(jì)之初，就對數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行規(guī)范化設(shè)計(jì)，為整個(gè)系統(tǒng)的建設(shè)搭建了良好的基礎(chǔ)，同時(shí)高效地解決了地下管線的動態(tài)更新問題；為地下管線竣工測量的實(shí)施及數(shù)據(jù)入庫提供與初始建庫完全一致的接口，大大減少了歷史數(shù)據(jù)庫的數(shù)據(jù)沉余。
三、合理有效的制度規(guī)定是系統(tǒng)數(shù)據(jù)管理的根本前提
通過系統(tǒng)數(shù)據(jù)建設(shè)雖然可將管網(wǎng)數(shù)據(jù)錄入系統(tǒng)，但也可能還存在GIS圖形數(shù)據(jù)在局部節(jié)點(diǎn)處與實(shí)際情況不相符合。由于城市市供水管網(wǎng)是在各個(gè)不同的歷史時(shí)期分期分批逐步形成，各種原因?qū)е鹿┧芫W(wǎng)圖檔資料不全、不準(zhǔn)，GIS中的大量現(xiàn)狀數(shù)據(jù)需要在供水管網(wǎng)運(yùn)行和生產(chǎn)過程中不斷收集完善。針對該問題，依靠人海戰(zhàn)術(shù)進(jìn)行管網(wǎng)普查是不現(xiàn)實(shí)的，為此還需采取GIS數(shù)據(jù)意見反饋獎勵(lì)的辦法完善系統(tǒng)數(shù)據(jù)，也就是根據(jù)反饋問題的大小經(jīng)核實(shí)后給予反饋人員的相應(yīng)的獎勵(lì)，鼓勵(lì)一線工作人員特別是一些老職工、“活地圖”，參與到GIS數(shù)據(jù)的修訂工作中來，在日常工作中發(fā)現(xiàn)問題并及時(shí)核實(shí)修訂相關(guān)數(shù)據(jù)，使系統(tǒng)數(shù)據(jù)越來越準(zhǔn)確完善。
在解決歷史遺留問題的同時(shí)，還應(yīng)避免新建管網(wǎng)數(shù)據(jù)重蹈覆轍。針對新建管網(wǎng)數(shù)據(jù)管理和管網(wǎng)維護(hù)動態(tài)數(shù)據(jù)管理，需出臺《GIS系統(tǒng)管理暫行辦法》，明確了各部門職責(zé)，規(guī)定數(shù)據(jù)動態(tài)信息流轉(zhuǎn)更新周期，并與考核管理相結(jié)合；同時(shí)還需制定《供水管網(wǎng)GIS數(shù)據(jù)處理技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》，規(guī)范各類信息修編人員的操作行為和標(biāo)準(zhǔn)，以保證信息的完整性、準(zhǔn)確性，達(dá)到供水管網(wǎng)GIS中圖形信息和數(shù)據(jù)的現(xiàn)勢性。
供水企業(yè)正由生產(chǎn)管理型企業(yè)向經(jīng)營服務(wù)性企業(yè)轉(zhuǎn)變。通過經(jīng)營實(shí)現(xiàn)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，通過服務(wù)體現(xiàn)企業(yè)的最終目標(biāo)。因此，供水企業(yè)的信息化發(fā)展倡議就要始終圍繞生產(chǎn)經(jīng)營和營業(yè)服務(wù)這兩條主線，以真正實(shí)現(xiàn)提高經(jīng)營管理的效益和為用戶提供優(yōu)質(zhì)快捷服務(wù)的目的。供水GIS作為企業(yè)信息化建設(shè)的基礎(chǔ)，通過建立統(tǒng)一、規(guī)范、高效的數(shù)據(jù)管理體系，才能使供水GIS在實(shí)際應(yīng)用中保持長久的生命力，為企業(yè)信息化建設(shè)提供可靠的數(shù)據(jù)支持，從而提升供水企業(yè)的核心價(jià)值，進(jìn)一步創(chuàng)造良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。
綜上所述，供水管網(wǎng)GIS管理系統(tǒng)是實(shí)現(xiàn)科學(xué)管理，提高工作效率的必要手段。隨著城市管網(wǎng)更新改造任務(wù)的逐年加大，管網(wǎng)的設(shè)施養(yǎng)護(hù)，管線巡查養(yǎng)護(hù)、突發(fā)管道事故的增多，傳統(tǒng)的人工方式已無法承擔(dān)這一龐大的工作量，取而代之的是以智能化的新興技術(shù)。通過熟練掌握這門技術(shù)為供水企業(yè)帶來更多的方便，在未來的信息時(shí)刊發(fā)揮更大的作用。