〔內容提要〕本文基于價值鏈分工理論，對遼中南城市群的職能分工演變進行分析，通過構建城市職能專業化指數，測度了2010—2020年遼中南城市群的職能專業化水平，并將遼中南城市群與哈長城市群、京津冀城市群、山東半島城市群的職能專業化水平進行比較。研究表明：在遼中南城市群內，沈陽的研發、營銷等知識密集型職能的專業化水平最高，大連位居其次，且核心城市與其他城市間知識密集型職能的專業化水平差距逐漸拉大。但在管理職能方面沈陽、大連均較為薄弱，鞍山的生產職能專業化水平最高，營銷職能專業化水平僅次于沈陽和大連，營口的物流與倉儲職能專業化水平最高。通過與京津冀、哈長與山東半島這三個城市群對比發現，遼中南城市群的物流倉儲職能和生產職能專業化水平較高，位居第2，而在研發、營銷和管理等知識密集型職能方面存在較大短板，反映出核心城市能級不高，城市群整體發展水平有待提升。

　　〔關鍵詞〕遼中南城市群 價值鏈 職能分工

　　一、引言

　　城市群是城市集群的升級和優化，是以中心城市為龍頭，向周邊城市輻射，共同建立的城市利益共同體。隨著全球和區域價值鏈的不斷發展和延伸，城市之間的分工逐漸由產業分工向職能分工演進。遼中南城市群是東北對外開放的前沿，也是發展基礎最優、競爭力最強的區域，是“十三五”時期被列為國家重點發展的19個城市群之一。但近年遼中南城市群經濟發展放緩，城市群職能定位不夠清晰，城市間專業化分工水平不高。健康可持續的分工協同體系是城市群高質量發展的關鍵，探究遼中南城市群不同城市開展產業鏈分工協作問題，對于推動這一地區城市間跨區域配置資源與實現可持續協同發展具有重要現實意義。本文從價值鏈分工視角測度城市群的分工發展水平，并將其與哈長城市群、京津冀城市群、山東半島城市群這三個地理區位相近的城市群進行比較，分析遼中南城市群基于價值鏈分工的職能專業化水平與變化趨勢，同時通過職能專業化發展水平對比，找出城市群價值鏈分工的基本規律和演化邏輯，為遼中南協同發展提出政策建議。

　　二、文獻綜述

　　國內外學者對城市群職能專業化分工做了廣泛研究。當前，城市群職能專業化分工的現象較為顯著地出現在歐美發達國家，美國學者Duranton和Puga(2005)對此進行了較為系統的研究，提出了城市職能專業化(Functional Urban Specialization)概念，通過構造城市職能專業化指數來測度美國的城市職能分工水平，分析表明，1980年后美國的大型城市中呈現出越來越明顯的管理專業化特征，企業管理活動逐漸向大城市聚集，生產活動逐漸向小城市聚集，將城市的“中心—外圍”結構歸結于企業遠程管理成本的變化。Desmet和Rossi-Hansberg(2014)研究發現，美國的制造業和非服務型產業往往傾向于在附近的區域分散分布，同時服務業在最大的大都市圈聚集。Bade等(2004)采用德國1976—2002年數據的研究同樣表明，城市職能專業化水平呈現強化趨勢。近年來國內學者開始運用城市職能分工概念及理論分析我國的區域分工與專業化問題，蘇紅鍵、趙堅(2011)對中國284個地級城市的產業專業化和職能專業化特征以及其對經濟增長的影響進行了分析，發現中國300萬以上人口城市的職能專業化水平較高，其他大部分中心城市的趨勢尚不明顯，大部分城市商業服務發展較落后。趙勇、白永秀借鑒Duranton和Puga(2005)的方法，對中國城市群職能分工水平進行了測度與比較，發現中心城市與外圍城市間的職能分工水平差距在逐漸擴大;魏瑋等(2015)以及柴志賢和何偉財(2016)證實這種差距的擴大將進一步帶來地區生產效率和經濟發展差距的增大。何暉和劉德學(2016)、張曉濤等(2019)將綜合性城市職能專業化水平細分為研發、生產、營銷和管理等不同價值鏈環節，分別對珠三角城市群、京津冀城市群的職能專業化水平進行了測算，側重分析城市的職能專業化水平以及在城市群中的職能定位，結果發現核心城市與次級城市在同類型職能的專業化水平上差異較大，并且職能專業化水平呈不斷上升趨勢，各城市群主要核心城市的職能專業化水平基本與其所在城市群的職能專業化水平相對應。

　　三、職能專業化測算方法與數據來源

　　(一)測算方法

　　對遼中南城市群城市職能專業化的測度主要參考Duranton和Puga(2005)的城市職能專業化測算方法，并在何暉和劉德學(2016)、張曉濤等(2019)選用的“研發、生產、營銷、管理”四類城市職能專業化水平基礎之上，增加了與生產環節緊密相關的“物流倉儲”環節。采用“本市某職能從業人員數/本市總就業人數”與遼中南城市群“某職能總從業人員數/總就業人員數”的比率來測度遼中南城市群不同職能的專業化水平。對于城市群整體職能專業化水平分析，借鑒蘇紅鍵和趙堅(2011)以及Brunelle(2013)的方式，將12個城市作為一個研究整體，采用“城市群某職能從業人員數/城市群總就業人數”與“全國某職能從業人員數/全國總就業人數”比例計算得到。參考Bade等(2004)的方法，管理人員數采用了“租賃和商業服務業從業人員”指標，研發人員數采用了“科研研究與技術服務業”指標，銷售人員數采用了“批發和零售業從業人員”指標;此外，生產人員數采用“制造業從業人員”指標，物流倉儲人員數采用“交通運輸、倉儲及郵政業從業人員”指標。

　　(二)數據來源

　　本文的研究樣本是遼中南城市群內部城市，以及遼中南城市群、京津冀城市群、哈長城市群和山東半島城市群整體，數據來源于《中國城市統計年鑒》《遼寧省統計年鑒》《山東省統計年鑒》等相關省市的統計年鑒，時間跨度為2010—2019年。

　　四、價值鏈視角下遼中南城市群職能專業化水平測算與分析

　　遼中南城市群包括沈陽、大連、鞍山、撫順、本溪、營口、遼陽、盤錦和鐵嶺共9個城市。本文首先將每個地級市作為單一個體，考察城市群內部各市職能分工和區域特征，再將城市群作為整體計算其各類職能專業化水平，并與其他城市群進行比較分析。

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