社會保障性住房工程建設是相關政府針對國民住房問題進行宏觀調控，實施和完善相關住房保障政策的惠民體系。市場經濟環境下，我國當前住房價格不斷上漲，導致廣大人民群眾面臨著極大的住房壓力。

　　1.保障性住房概述

　　市場經濟環境下，相對于商品性住房來說，保障性住房，是指政府為保障和改善國民居住條件，根據國家相關法律政策規定，由政府統一規劃、統籌建設并對其建造標準和銷售價格或租金標準給予限定調控，提供給中低收入家庭和住房困難的特定人群使用，起到社會保障作用的住宅性建筑。

　　社會保障性住房是我國城鎮住宅建設中較具特殊性的住宅類型，通常由廉租房、經濟適用房、定向安置房和政策性租賃房等構成。廉租房是政府或機構擁有，通過核定低價租金租賃給中低收入家庭居住的非產權保障性住房，廉租房對于緩解居民住房壓力起著重要作用。經濟適用房是具有社會保障性質的商品住房，是由政府劃撥提供土地，實施相關建設費用優惠政策，以政府價格出售給具有一定經濟支付能力的低收入住房困難家庭居住并享有限定產權的住房，經濟適用房在設計和建設標準上強調住房使用效果及市場價格適應于低收入家庭的支付能力，往往具有經濟性和適用性特征。定向安置房是政府針對城市道路或公共設施項目建設過程中所涉及到的征地拆遷住戶進行妥善安置的住宅建筑。公共租賃房是通過政府或政府委托機構按照市場租賃價格向中低收入住房困難家庭提供租房補貼的租賃性住房。

　　2.加強保障性住房建設的重要意義

　　2.1 加強保障性住房建設，有利于有效保障和改善民生發展

　　從國民生活水平的整體發展來看，住房問題是涉及廣大人民群眾特別是中低收入性困難家庭群體的實際性民生問題。社會保障性安居工程建設屬于國家為緩解住房壓力解決住房問題而針對住房困難家庭實施的住房優惠政策和民生工程。社會主義市場經濟體制下，政府宏觀調控在住房資源配置方面發揮著重要的基礎性作用，作為一項德政工程，加強保障性住房建設，解決城鎮居民低收入家庭住房困難，是保障和改善民生的主要途徑。

　　2.2 加強保障性住房建設，有利于實現社會經濟的穩定發展

　　市場經濟環境下，經濟發展程度是影響和制約住房建設的重要因素，涉及社會發展的多個方面。住房價格持續上漲過快，容易形成金融風險，破壞經濟秩序正常循環。保障性住房是政府為抑制房價快漲而采取的宏觀調控措施，加強保障性住房建設既能有效刺激居民正常消費和擴大內需，又能拉動建筑、建材和服務等相關產業經濟的持續發展，加大建房投資落實住房優惠政策，將有利于控制和降低房價上漲幅度，減少來自住房需求引發的壓力，實現社會經濟的平穩發展。

　　2.3 加強保障性住房建設，有利于促進和諧社會的科學構建

　　科學發展觀思想理念下，保障性住房屬于穩定住房秩序，維護社會安定的重要惠民工程，充分體現了黨和政府對于低收入困難家庭的照顧和關愛。當前，很多城鎮低收入家庭居住的破陋建筑、棚戶區以及農村地方危舊房屋，往往會由于住房安全問題而引發不文明或不安定的隱患要素，影響社會秩序的安全穩定。加強保障性安居工程建設有利于改善貧困家庭生活質量，協調緩解群眾困難，有利于團結民心和化解社會矛盾，促進我國社會主義社會的和諧建設與穩步發展。

　　2.4 加強保障性住房建設，有利于優化住房制度體系的完善

　　社會主義市場經濟體制下，科學合理的住房制度是保障住房市場秩序健康發展的重要體系，將政府調控與市場供應有機結合，健全住房保障體系，保障居民住房供應，是構建和完善住房制度的根本目的。針對房地產市場所具有的定置性特征，加強住房市場監管調控，遏制投機性住房投資的負面影響，保障住房市場滿足困難家庭的正常住房需求。加強保障性安居工程建設，推動住房制度科學發展，加快住房制度改革與實踐，具有重大的現實意義。

　　3.加強保障性住房建設的措施

　　3.1 拓寬融資渠道，加大保障性住房建設資金投入

　　市場經濟條件下，住房建設需要一定的資金投入，加強保障性住房建設應該加大住房建設資金的投入，政府主管部門應該拓寬建設資金融資渠道，通過靈活資金籌集政策，構建長期穩定的保障性住房預算資金，多渠道多方式的籌集資金，引導社會資金投入，減經政府投資壓力，促進保障性住房建設的可持續發展。

　　3.2 創新住房形式，加強保障性住房建設質量管理

　　根據市場形式充分考慮居民生活便利需求，創新多種適宜有效的保障性住房形式，注重住房戶型、面積的施工設計與施工質量控制，要加強住房周邊公共服務設施配套建設和優化住房用水電等基礎設施建設，針對住房建設工程施工材料、施工過程、施工質量的嚴格控制，保障住房建筑的適用性。

　　3.3 嚴格準入機制，加強保障性住房建設法制監管

　　作為一項社會保障政策，保障性住房建設需要相關法律規章制度進行支持，政府應針對不同層次的保障性住房建設進行完善和規范住房標準、資金來源等方面的管理機制，通過完善立法體系細化申請審批程序，及時調整租配銷售制度等內容，嚴格保障性住房準入、退出和監督機制，確保惠民工程的實效性。

　　3.4 優化市場環境，完善保障性住房市場流轉體系

　　保障性住房建設的目的是為解決低收入困難家庭的住房問題和壓力，加強對保障性住房分配對象的控制管理，遏制非優惠人群任意占有保障性住房，加強中低收入家庭的住房保障權益，加強保障性住房的實用性監督，嚴謹利用保障性住房進行出租轉售從中謀利，強化住房退出監管與回流機制，加強政府回購。

　　結束語：

　　總之，相對于廣大國民生活保障的住房建筑來說，住房建設是穩定社會生活安定實現富民安邦的重要民生工程。社會主義經濟建設形勢下，加強保障性住房建設，是促進當前經濟穩定發展，調整經濟結構的有效途徑。

　　參考文獻：

　　[1] 李晶 《保障性住房建設的現狀及影響》中國通 2010

　　[2] 王克群《推進保障性住房建設的意義問題與對策》江海縱橫 2011