摘要：從統計資料來看，民國時期，?？聘叩葘W?？茖W校起步早、分類詳細、專業設置實用、行政系統完善、受重視程度高，培養了大量人才，適應了民國時期社會建設和發展的需要。以上海美術?？茖W校為代表的私立?？茖W校在發展遇到困難時，教育家為教育奔走集資、解決困難。中西學者濟濟一堂，學術氛圍濃厚，社會知名學者關心專科學校的發展。論文發表：《中國教育學刊》是由中華人民共和國新聞出版總署、正式批準公開發行的優秀期刊。自創刊以來，以新觀點、新方法、新材料為主題，堅持"期期精彩、篇篇可讀"的理念。中國教育學刊內容詳實、觀點新穎、文章可讀性強、信息量大，眾多的欄目設置，中國教育學刊公認譽為具有業內影響力的雜志之一。中國教育學刊并獲中國優秀期刊獎，現中國期刊網數據庫全文收錄期刊。

　　關鍵詞：高等教育,?？平虒W,民國時期

　　社會動亂，教育沒有穩定的環境，戰爭導致學校中途停辦，“五月浙贛戰事又起，東南聯大撤往閩北建陽，借國立暨南大學校舍上課，翌年東南聯大受戰事影響，奉令停辦”，或因政治風潮學校解散，教育事業中斷受挫。

　　“教育重在養成黨員，不在養成國民，教育成了黨的工具”。中國的政權由軍閥手中移到國民黨手中，國民黨實行一黨專政，一切教育更是大受政治的影響。所有學校要教黨義讀遺囑，甚至教師要黨員，學生也要黨員，黨員在教育上享有一切特權。

　　“民國十一年(1922年)，全國專門學校、高等師范學校紛紛改為大學，大學數量雖一時激增，而內容簡陋，學生畢業年限無形縮短，影響及于程度，此時，高等教育多在自由發展狀態下，無整個設施計劃”。

　　從學校地域分布上來看，上海市、北平市是學校分布最多的兩個區域，而廣西、安徽、云南、甘肅等落后地區，學校分布數量極少，有的地域甚至沒有。“學校教育中的不公平存在與教育投入、教育過程、與教育結果”。教育不公導致落后地區的學生無法進入高等學校學習深造，科學文化素質不能得到提高，不能很好地為當地建設做出貢獻，引發地域繼續落后的惡性循環。

　　民國時期的職業教育、女子教育、師范教育、?？平逃?、社會教育等多樣的教育形式，在一定程度上能適應不同人群的需要，最大限度范圍地增加受教育人群?，F階段，我國高等專科教育要取其精華、棄其糟粕，在民國?？平逃l展的基礎上，繼續探討當今?？平逃男鲁雎泛托路椒ā?/p>

　　民國初期，與?？茖W校類似的學校包括實業學校和專門學校。“實業學校以教授農工商必需之知識技能為目的”。專門學校的宗旨，是教授高等學術，養成專門人才。專門學校種類為法政、醫學、藥學、農業、工業、商業、美術、音樂、商船、外國語等。學校的設立分為公立和私立，專門學校有一套系統的實施方案，從校址、教員、經費、設備、政策上都有成文的規定。每一類專門學校又有細化的專業，如，法政專門學校預科中的法學通論、倫理學、心理學等專業。預科結束后，法政專門學校包括法律科等大的方向，法律科下又設憲法、羅馬法、刑法、行政法專業等。“清季預備立憲，各省紛紛設立法政學校，民國初年，此風未衰”。民國初期，專門學校受重視程度高，專業劃分較為詳細。早期大學的數量少，此類專門學校所教授的知識應用性較強。南京國民政府成立后的?？聘叩葘W校，也是從這些專門學校不斷演變而來的。但是在后來的發展中，民國初年建立的以法政為代表的專門學校也出現了一些問題，“于是所謂法政專門學校，以屬于法政者，為最多且濫，專憑講義，不備圖書，甚或學生平日不上課，屆期可以畢業，農工商醫等專門學校，而課程空泛，不重實習，其弊亦甚，醫專年限短促，尤屬非宜”。教育部于1929年7月明令規定，公立、私立法醫兩種專門學校只準辦到現有學生畢業為止，1929年起，不得再招新生，其余各省立、公立、已立案的私立農工商水產、圖書館各專門學校則依照專科學校組織法及規定變更名稱組織。

　　1931年3月26日，教育部修正?？茖W校規程。“專科學校以教授應用科學養成技術人才”。“專科學校修業年限為兩年到三年，醫學?？茖W校修業年限于三年，課目畢業后，須再實習一年”。“?？茖W校入學資格須曾在公立或已立案之私立高級中學或同等學校畢業，或具有與高級中學畢業同等學歷，經入學試驗及格者”。學生轉學有嚴格的規定，轉學可以使得學生有更好的自我定位和自我評價，有利于學生的成才。專科學校對待生源的素質要求較高，從入學選拔到畢業考核，一定程度上保障了?？平逃谠摃r期的良好發展。此外，國民政府制定了一系列保障教育的辦法，“所有中央及地方教育經費一經確定預算后，即按期照支，政府財政無論如何困難，均應優先發付”。“民國二十年起(1931年)，各項新增地方捐稅，由省、市政府酌定提留若干成，作為地方教育經費”。有了經費的保證，學校方能添置設備，改善硬件設施，多方面展開教育活動。

　　“1917年，民國政府頒布《修正大學令》，允許單設某一科者稱為大學，1922年的壬戌學制重申這一規定，于是新的大學紛紛建立，其中不少大學是由專門學校升格而成”。1924年以后，專門學校多改為大學，?？茖W校數量不斷減少。其中，上海商科大學、上海法科大學、上海法政大學便是由專門學校演變而來。從民國初的專門學校到30年代的?？聘叩葘W校，這一高等教育層次有了不斷的改進和發展。截至1933年，全國?？茖W校共有29所。這些?？茖W校業囊括了實類和文類兩大方向，涵蓋了理、農、工、醫、文、法、教育、商業等諸多專業。同時，學生還要學習黨義和體育。