前言

    隨著國家拉動內(nèi)需對水利基礎(chǔ)設(shè)施投入的加大，國家大中型重點(diǎn)水利工程及各地區(qū)農(nóng)業(yè)綜合配套小型基礎(chǔ)水利設(shè)施日益增多。水利建設(shè)市場的建設(shè)任務(wù)相當(dāng)巨大。各水利施工企業(yè)的建設(shè)市場前景變得相當(dāng)廣闊。然而，由于水利建設(shè)市場上的施工企業(yè)較多，隊(duì)伍管理差異較大，建設(shè)任務(wù)雖然有一定量的增長，但對眾多的水利施工企業(yè)來說，仍然會引起一場劇烈的行業(yè)競爭。依我個人多年對水利工程施工管理的經(jīng)驗(yàn)來看，關(guān)鍵是加強(qiáng)施工隊(duì)伍的自身建設(shè)，強(qiáng)化施工中的各項(xiàng)管理。

    1 水利工程施工技術(shù)管理的必要性

    （1）施工技術(shù)管理工作的好壞，對工程施工質(zhì)量有著決定的影響。只有建設(shè)一個合格的工程，才能符合合同的約定，才能有一定的經(jīng)濟(jì)效益。因此，施工技術(shù)管理工作的好與壞，很大程度上決定了企業(yè)的整體效益、企業(yè)信譽(yù)乃至企業(yè)的存亡。就水利工程施工而言，目前的各水利工程項(xiàng)目施工必須具備一定的技術(shù)裝備和技術(shù)管理?xiàng)l件，而這些技術(shù)裝備和技術(shù)管理?xiàng)l件需要我們各水利施工企業(yè)有一定的技術(shù)力量和技術(shù)管理組織來綜合管理和實(shí)施。

    （2）由于水利工程施工，特別是大中型綜合型水利工程施工有較大的特殊性。眾所周知，水利工程施工項(xiàng)目的類型、樣式繁多，建設(shè)規(guī)模和功能要求各不相同，水利工程施工多在野外露天作業(yè)，建設(shè)工期長短不一。一般大中型水利工程項(xiàng)目的施工工期都較長，因而施工作業(yè)受天氣影響較大，而施工過程中的多工序搭接，多工種交差施工，各種新技術(shù)、新設(shè)備、新材料、新工藝、新能源的綜合利用，都需要我們在生產(chǎn)過程中加強(qiáng)技術(shù)管理，從而保證各水利工程項(xiàng)目的正常有序地進(jìn)行，最終使工程項(xiàng)目能達(dá)到合同規(guī)定的質(zhì)量要求、使用功能要求。另外，通過合理的技術(shù)管理，合理搭配各工序和工種的交差施工，還能大大降低工程施工成本，從而使企業(yè)效益明顯提高。

    （3）隨著各水利工程功能要求、設(shè)計要求、施工技術(shù)要求、社會綜合效益要求等各方面的綜合變化，施工過程中各種新裝備、新工藝、新材料和新技術(shù)的不斷出現(xiàn)，同時從發(fā)展的角度來看，今后的各水利工程項(xiàng)目，特別是大中型水利基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，工程的結(jié)構(gòu)可能更加復(fù)雜，使用功能和綜合社會功能可能會更加特殊，各工程的外觀和裝修將更為人性化和更加新穎別致。

    因此，這就要求我們各水利施工企業(yè)不僅要有不斷更新的新技術(shù)裝備，同時還要不斷培養(yǎng)更多的技術(shù)管理人才，不斷擴(kuò)大和提高技術(shù)管理水平，從而能迅速適應(yīng)新的市場變化帶來的新機(jī)遇和新挑戰(zhàn)。因此，從一點(diǎn)上來講，加強(qiáng)施工技術(shù)管理更加重要。就目前情況看，大中型企業(yè)的技術(shù)裝備一般都十分先進(jìn)，但在中小型水利工程施工的競爭中，往往處于被動的局面。這主要就是他們雖有較強(qiáng)的物質(zhì)基礎(chǔ)，但缺乏小型工程施工過程中的各種看似簡單的技術(shù)管理，正是由于這種對看似簡單的技術(shù)管理的不到位，從而導(dǎo)致在中小型水利工程施工競爭中處于被動。

    2 什么是技術(shù)管理

    所謂技術(shù)管理就是強(qiáng)調(diào)對施工過程中各項(xiàng)技術(shù)工作的“管理”，不僅僅是指“技術(shù)”本身。因此，我們說各施工企業(yè)在施工過程中的技術(shù)管理是源于技術(shù)而又高于技術(shù)。上述正反二個案例也正是說明了這一問題的。所謂技術(shù)管理工作，它是企業(yè)進(jìn)行一系列技術(shù)組織管理工作的總稱。各水利施工企業(yè)的技術(shù)管理，概括說是指以系統(tǒng)論的觀點(diǎn)，對構(gòu)成各項(xiàng)目施工技術(shù)的各個環(huán)節(jié)和施工企業(yè)的一系列技術(shù)活動，運(yùn)用科學(xué)的方法，進(jìn)行計劃與決策、組織與指揮、控制與調(diào)節(jié)。

    3 技術(shù)管理工作的主要任務(wù)與作用

    技術(shù)管理工作在水利行業(yè)各企業(yè)管理工作中的作用，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

    （1）重視和搞好施工過程中的各項(xiàng)技術(shù)管理工作，能保證施工中按科學(xué)技術(shù)發(fā)展規(guī)律的要求，確保各水利工程項(xiàng)目的有序進(jìn)行。

    （2）重視和搞好施工過程中的各項(xiàng)技術(shù)管理工作，能不斷提高我們各水利施工企業(yè)管理水平和員工特別是相關(guān)技術(shù)工種中有關(guān)人員的技術(shù)業(yè)務(wù)素質(zhì)，從而在施工開始前或在施工過程中能預(yù)見性地發(fā)現(xiàn)和處理有關(guān)技術(shù)問題，特別是技術(shù)難題，把安全事故和質(zhì)量事故隱患消滅在萌芽之中，保證工程的施工安全和施工質(zhì)量，確保工程按期完工。

    （3）重視和搞好施工過程中的各項(xiàng)技術(shù)管理工作，能充分發(fā)揮施工人員特別是重要崗位上技術(shù)性較強(qiáng)的施工技術(shù)管理人員及設(shè)備、材料的潛力，在保證工程在施工安全和確保工程質(zhì)量的前提下，努力降低工程各種成本，提高企業(yè)自身的經(jīng)濟(jì)效益并提升本企業(yè)在行業(yè)中的市場競爭能力。

    4 做好工程施工中的技術(shù)管理工作

    （1）必須明確技術(shù)管理工作的相關(guān)職責(zé)，注重技術(shù)管理水平的提高，主要注意以下幾點(diǎn)：

    ①以法治企，強(qiáng)化各項(xiàng)技術(shù)管理工作的落實(shí)。建立和健全各項(xiàng)規(guī)章制度以及各級技術(shù)管理層的技術(shù)崗位責(zé)任制，明確各級技術(shù)管理層中相關(guān)人員的責(zé)、權(quán)、利。組織全體員工，特別是技術(shù)管理干部不斷學(xué)習(xí)現(xiàn)行規(guī)范。

    ②不斷學(xué)習(xí)先進(jìn)的技術(shù)管理方法和管理經(jīng)驗(yàn)，通過組織全體員工特別是技術(shù)管理人員的技術(shù)培訓(xùn)、技術(shù)學(xué)習(xí)和技術(shù)交流。不斷提高本企業(yè)的技術(shù)管理水平和廣大員工技術(shù)業(yè)務(wù)素質(zhì)。

    ③發(fā)揚(yáng)民主，鼓勵廣大員工特別是技術(shù)人員開展技術(shù)革新、發(fā)明創(chuàng)造，通過PDCA循環(huán)，解決各項(xiàng)技術(shù)難題。

    ④通過加強(qiáng)技術(shù)管理工作，積極研究與探索新技術(shù)、新材料、新能源等在水利工程項(xiàng)目施工中的應(yīng)用，在行業(yè)中甚至在跨行業(yè)中占據(jù)優(yōu)勢地位。

    （2）認(rèn)真貫徹執(zhí)行各項(xiàng)技術(shù)管理制度

    貫徹和執(zhí)行好各項(xiàng)技術(shù)管理制度是搞好階段技術(shù)管理工作的關(guān)鍵，是科學(xué)地組織企業(yè)各項(xiàng)技術(shù)工作的保證。技術(shù)管理工作一般分三個環(huán)節(jié)：一是施工準(zhǔn)備階段的施工技術(shù)管理。這階段主要是指安全、質(zhì)量、進(jìn)度等項(xiàng)目因素進(jìn)行技術(shù)管理，是確保工程按期保質(zhì)完工的先決條件。第二階段主要是指施工過程中的各項(xiàng)技術(shù)管理工作。這階段的管理主要是指在實(shí)際施工過程中對實(shí)際投入的各生產(chǎn)要素，作業(yè)技術(shù)活動的實(shí)施狀態(tài)和結(jié)果進(jìn)行的技術(shù)管理。包括作業(yè)者發(fā)揮技術(shù)能力的過程和自控行為等和來自各自管理層的所有綜合技術(shù)管理活動。第三階段主要是指竣工驗(yàn)收階段的各項(xiàng)技術(shù)管理活動。

    （3）不斷加強(qiáng)對技術(shù)工作的管理

    技術(shù)管理工作要實(shí)行長效管理，因此，我們水利行業(yè)的相關(guān)企業(yè)要不斷地加強(qiáng)技術(shù)管理組織的建設(shè)和技術(shù)責(zé)任制的制定，充分發(fā)揮好企業(yè)中各個層次上的技術(shù)人員、技術(shù)工人的聰明才智和作用。主要技術(shù)管理工作包括以下幾個方面：

    ①根據(jù)國家和上級主管部門制定和頒發(fā)的各項(xiàng)規(guī)程、規(guī)范、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定，針對企業(yè)自身特點(diǎn)，適時地制訂、修訂和貫徹各項(xiàng)技術(shù)工作管理制度，在各項(xiàng)施工實(shí)踐中不斷地完善和補(bǔ)充。堅(jiān)決做到技術(shù)管理工作有章可循，有法可依。

    ②對技術(shù)管理工作建立長期完整的檢查制度，對各施工項(xiàng)目進(jìn)行總結(jié)評比，達(dá)到整體推進(jìn)，促進(jìn)技術(shù)管理工作良性循環(huán)的發(fā)展。

    ③實(shí)行經(jīng)濟(jì)手段和行政手段相結(jié)合的方法，大力培養(yǎng)和提拔企業(yè)內(nèi)各層次技術(shù)業(yè)務(wù)人員，充分調(diào)動廣大技術(shù)人員和技術(shù)工人的積極性。

    5 結(jié)束語

    綜述，技術(shù)管理的好壞，基本上決定了企業(yè)的經(jīng)營效益，企業(yè)信譽(yù)乃至企業(yè)的存亡；由于水利項(xiàng)目有其特殊性，需要加強(qiáng)技術(shù)管理；水利工程施工需不斷采用新裝備、新工藝、新技術(shù)、新材料，也需要加強(qiáng)技術(shù)管理；技術(shù)管理源于技術(shù)而又高于技術(shù)；技術(shù)管理工作的任務(wù)主要是運(yùn)用技術(shù)管理的職能與科學(xué)管理的方法，促進(jìn)各項(xiàng)技術(shù)管理工作的開展。因此，提高水利工程施工的技術(shù)管理是非常有意義的。