【摘要】：三農(nóng)指農(nóng)村、農(nóng)業(yè)和農(nóng)民;所謂“三農(nóng)”問題，就是指農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民這三個問題。研究三農(nóng)問題目的是要解決農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增長、農(nóng)村穩(wěn)定。實際上，這是一個居住地域、從事行業(yè)和主體身份三位一體的問題。文章發(fā)表在《湖北農(nóng)業(yè)科學(xué)》上，是農(nóng)藝師職稱論文范文，供同行參考。

　　【關(guān)鍵詞】：三農(nóng)問題,農(nóng)村經(jīng)濟,破解舉措

　　可以分為素質(zhì)和減負(fù)兩個問題。農(nóng)民素質(zhì)問題，主要是指文化素質(zhì)。據(jù)統(tǒng)計，截至2000年底中國義務(wù)教育即普九中人口覆蓋率達(dá)到85%，在普九未能覆蓋人口中，農(nóng)村人口占大多數(shù)。同時，計劃生育政策在農(nóng)村也受到一定抵制，在“放一只羊是放，放一群羊也是放”的錯誤觀念指導(dǎo)下形成的便是“越窮越生，越生越窮”的惡性循環(huán)。十年樹木，百年樹人。如果沒有一定文化素質(zhì)的國民如何參與強國競爭?因此，提高農(nóng)民素質(zhì)是富民強國的重要舉措。

　　一、“三農(nóng)”問題的概念、地位

　　1、“三農(nóng)”問題的概念

　　長期以來我國的農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民都比較落后，制約著國家的經(jīng)濟發(fā)展，農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題已經(jīng)成為現(xiàn)實社會較為突出的問題，我們把農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題簡稱為“三農(nóng)”問題。

　　中國農(nóng)業(yè)歷史悠久，以精耕細(xì)作為特征的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，養(yǎng)育了中華民族和中國古代的燦爛文明。但近二三百年來，在帝國主義和封建主義的統(tǒng)治下，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村長期停滯和衰落。沒有得到很好的休養(yǎng)生息，至20世紀(jì)40年代，中國農(nóng)業(yè)不僅遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于經(jīng)濟發(fā)達(dá)國家的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，而且國內(nèi)民不聊生，農(nóng)村凋敝，絕大多數(shù)農(nóng)民掙扎在死亡線上。建國前的戰(zhàn)亂和國民黨的統(tǒng)治，使原本就很羸弱的農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民處境更為悲慘。

　　2、“三農(nóng)”問題的地位

　　在21世紀(jì)里，農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題同樣將在中華民族走向偉大復(fù)興的新的歷史征程中處于極其重要的位置，發(fā)揮著不可或缺的基礎(chǔ)和保障作用。從這個意義上來說，中國的社會主義現(xiàn)代化建設(shè)成功與否取決于農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題的解決與否，解決“三農(nóng)”問題是中國現(xiàn)代化建設(shè)的重要工作任務(wù)。

　　解決農(nóng)村問題是中國建設(shè)事業(yè)成敗的關(guān)鍵。我國農(nóng)村雖然有局部的繁榮，但在國際和國內(nèi)市場經(jīng)濟的雙重擠壓下，中國農(nóng)村處在破產(chǎn)的邊緣，孕育著社會、經(jīng)濟、和政治危機。

　　二、現(xiàn)有的一些錯誤看法

　　現(xiàn)在在很多人的意識當(dāng)中存在忽視“三農(nóng)”問題的錯誤想法，有的認(rèn)為目前我國農(nóng)業(yè)能基本保證全國糧食需要就可以了，主要發(fā)展工業(yè);有的認(rèn)為解決“三農(nóng)”問題只要一段時間抓抓就能立竿見影，不需要長抓;有的認(rèn)為“三農(nóng)”問題僅僅是涉及面很窄的問題，只要就農(nóng)論農(nóng)就可以解決。

　　三、破解“三農(nóng)”難題發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟的對策

　　1、要在思想意識上重視“三農(nóng)”問題，要有正確的認(rèn)識。如何正確看待“三農(nóng)”問題“農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題是關(guān)系改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)全局的首要問題。農(nóng)業(yè)興、百業(yè)興;農(nóng)民富、國家富;農(nóng)村穩(wěn)、天下穩(wěn)。深化農(nóng)村經(jīng)濟改革、加快農(nóng)村發(fā)展，維護農(nóng)村穩(wěn)定，在直面WTO的新格局狀態(tài)下，“三農(nóng)”這一基礎(chǔ)的脆弱，不僅已經(jīng)對擴大內(nèi)需、繁榮市場、實現(xiàn)經(jīng)濟良性循環(huán)和健康發(fā)展形成極大制約，而且對社會的穩(wěn)定和國家的長治久安帶來極大負(fù)面影響。

　　2、需要減輕農(nóng)民的負(fù)擔(dān)。2002年以來，黨中央和國務(wù)院繼續(xù)堅持采取擴大內(nèi)需和積極的財政政策來實現(xiàn)經(jīng)濟較快增長。黨中央、國務(wù)院很重視對減負(fù)的治理，對一些地區(qū)和部門的亂收費亂罰款和各種攤派的情況，曾多次發(fā)布文件嚴(yán)加制止，但收效不大，全國各地到目前為止仍普遍存在“三亂”現(xiàn)象。減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，開展清費治亂減負(fù)的綜合治理，首先，要認(rèn)真貫徹落實國家計委《關(guān)于實行涉農(nóng)價格和收費公示制度的通知》要求，認(rèn)真做好涉農(nóng)價格和收費公示工作。其次，要定期開展復(fù)查，注意和防止涉農(nóng)負(fù)擔(dān)反彈，切實把減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的每一項工作落到實處。

　　5、破解“三農(nóng)”難題需要因地制異。根據(jù)不同地區(qū)的實際情況，因地制異，具體情況具體分析，制定不同的發(fā)展倡議。破解“三農(nóng)”難題需要新措施:回報農(nóng)民,尊重農(nóng)民,依靠農(nóng)民。

　　①回報農(nóng)民———按照國際慣例,中國應(yīng)該進入“以工補農(nóng)”階段了。所以，不僅要取消農(nóng)民負(fù)擔(dān),今后要逐步增加對農(nóng)村義務(wù)教育和醫(yī)療衛(wèi)生保健的投入。農(nóng)村稅費改革應(yīng)該進一步減少稅費的征收。現(xiàn)在的問題是盡量減少農(nóng)民負(fù)擔(dān)。第一,是中國農(nóng)民參與國際競爭的需要，許多發(fā)達(dá)國家還給補貼，我們更應(yīng)該扶植他們增強競爭力，參與國際競爭。

　　②尊重農(nóng)民———重構(gòu)縣鄉(xiāng)基層政府。我們常說,政府是人民的政府,一個基層政府的構(gòu)建,應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H情況和老百姓的要求來構(gòu)建,絕不可照葫蘆畫瓢。應(yīng)當(dāng)按照鄧小平“三個有利于”的標(biāo)準(zhǔn),按人民群眾意見構(gòu)建縣鄉(xiāng)政府和政府部門,而不是我們所說的“機構(gòu)改革”。

　　6、解決‘三農(nóng)’問題，一定要跳出來，要有創(chuàng)新的思維。

　　首先要確立強烈的富民意識，在農(nóng)民增收上有新突破。從實際情況看，凡是農(nóng)民增收幅度比較大的地方，增收的動力源主要靠的是勞力轉(zhuǎn)移、結(jié)構(gòu)調(diào)整、土地扭轉(zhuǎn)、多種經(jīng)營等。近幾年迅速崛起的個私經(jīng)濟，已成為推進農(nóng)業(yè)勞力轉(zhuǎn)移的先鋒，成為解決農(nóng)村就業(yè)的關(guān)鍵，成為農(nóng)民最現(xiàn)實、最直接的致富“亮點”。應(yīng)該在指導(dǎo)思想上，把這些“渠道”作為農(nóng)民增收的治本之策，促進農(nóng)民收入的持續(xù)穩(wěn)定增長。

　　農(nóng)業(yè)論文快速投稿：《湖北農(nóng)業(yè)科學(xué)》前身是《華中農(nóng)業(yè)科學(xué)》，創(chuàng)刊于1955年6月。目前由湖北省農(nóng)科院、華中農(nóng)業(yè)大學(xué)、長江大學(xué)和黃岡師范學(xué)院聯(lián)合主辦，另有10家科研單位和企業(yè)參與了協(xié)辦。2008年由雙月刊變更為月刊，2011年變更為半月刊。本刊是以報道最新科研成果和先進實用技術(shù)為主的綜合性農(nóng)業(yè)科技核心期刊，湖北省優(yōu)秀期刊，全國農(nóng)業(yè)學(xué)會優(yōu)秀期刊，全國優(yōu)秀期刊。

　　參考文獻(xiàn)：

　　1、沈亞軍《WTO與“三農(nóng)”》;《福建論壇·經(jīng)濟社會版》;2002年第3期

　　2、鄭慶昌 宋國林 王東炎《透視“科技特派員”制度——農(nóng)村科技推廣體系轉(zhuǎn)變與破解“三農(nóng)”》;福建農(nóng)林大學(xué)學(xué)報(哲學(xué)社會科學(xué)版);2002年5期