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對我國目前道路橋梁問題及加強管理辦法的討論

來源:期刊VIP網所屬分類:路橋建設時間:瀏覽:

  摘 要:我國修建于各地城鎮和各級公路上的橋梁,負擔著十分沉重的交通荷載及繁重的交通量,其質量是政府、管理部門和人民群眾關注的大事。本文就道橋的質量管理展開了討論。

  關鍵詞:道橋;橋梁;質量

  Abstract: China's construction of the bridge on the road around the town and at all levels road, it is bear heavy traffic loads and heavy traffic, its quality is a major concern of governments, regulatory authorities and the people. Quality management in the bridge was discussed.

  Key words: bridge; bridge; quality

  中圖分類號:U448.14 文獻標識碼:A 文章編號:2095-2104(2012)

  由于道路和橋梁是國民經濟的大動脈,道路和橋梁的運行關聯性極強,牽一發而動全身,確保其日夜不間斷安全、正點地運行,密切關系到國家的政治、經濟、軍事、救災和人民生產生活等諸多大事,如果在一座小橋上中斷行車一天,將使數以百計的客貨列車停運,影響可波及數省,責任極其重大,所以道路和橋梁的設計、施工更加要強調穩重。

  道路和橋梁的施工單位在確保安全、不中斷行車、利用行車間隙或短暫的封鎖時間進行道路和橋梁設施的修理、更換,從組織、計劃、準備和技術措施方面的考慮,都要十分細致、周密和嚴謹,要考慮如何盡可能不影響或少影響正常運行,以顧全國家、社會的大局利益,保證道路和橋梁運輸系統的總體效益。

  一、目前我國道橋工程現狀

  (一)隨著城鄉一體化建設和交通運輸事業的飛速發展,車輛載重量、車速和交通量已大為提高,在過去三、四十年所建造的低標準的、長期失養的農用、公路及城市的道路和橋梁能否繼續服役并安全運營,已成為公路和城市建設決策部門的一件大事。但是,有病害、甚至病害嚴重的危橋,如果有正確的檢查分析與診斷,以新技術、新材料給予加強、加固一般是能夠繼續安全運營的,并且能使其原有載重等級得到提高。此項檢查、分析、加固的費用,一般只是新建費用的10%-20%.而且在加固過程中,除少量重車短期繞行之外,勿須全部中斷交通,其經濟效益和社會效益極其了然。

  (二)道路和橋梁的運營管理本來就較難,又長期失控,車輛超限、超速、尤其是嚴重超載,給道路和橋梁造成極大的損害。道路和橋梁一方面是遭到強力損害,另一方面卻未得到應有的關注、檢查、養護和救治,其壽命能長嗎?使得有的橋梁才建好十幾二十年,就因病害嚴重、承載力已大大降低而成為危橋。再加以缺少經驗豐富、理論基礎扎實的技術人員參與分析決策,加固乏術,不能保證安全,以致耗費巨資,將橋梁拆除重建。

  (三)對于事關行車安全的道路和橋梁設施的管理、檢查、養護維修、大修加固、技術檢定等方面,我國的道路和橋梁交通系統就施行了一整套嚴格的制度。特別是道路和橋梁設施的管理,長期以來實行了道路和橋梁檔案管理、經常檢查、定期檢查、特別檢查和計劃預防性維修制度,配合路橋檢定、路橋試驗、洪水沖刷觀測、路橋大修和防洪工程,維護了路橋的正常完好狀態,從而大大地延長了路橋的使用壽命,使得經歷了幾十年的酷暑嚴冬、暴雨烈日、洪水淘刷、戰亂損壞和提載提速考驗,除少數做了加固、換梁或改建之外,絕大多數的蒼老舊橋至今仍保持著安全運營狀態,為國家承擔著日益繁重的運輸任務,創造了極大的經濟效益和社會效益。

  二、公路橋梁的施工管理

  加強公路橋梁的管理并進行維修和加固,使其處于正常的工作狀態,充分發揮橋梁的作用,是公路管理部門的一項主要任務。對于橋梁的超限運輸管理工作具有工期短、要求高、工程量較小、前期工作量大等特點,公路超限運輸一般是為國家或省的重點建設工程服務。

  (一)對于經常過大件的路段,應對改路段上的大小橋梁進行重點檢查和管理,收集原始檔案材料,掌握其動態,針對其技術和承受能力編制相應的加固處理方案,需要報批的及時按程序報批。

  (二)在施工中針對其技術嚴格按照業主已批準的加固方案進行施工,注意抓重點、制約工程。

  (三)重視加固工程的原始資料的收集和整理工作,為今后的加固工程積累經驗。

  (四)充分調動基層單位的積極性,正確處理責、權、利的關系。公路橋梁的維修加固同樣屬于橋梁工程,不能重建輕養,橋梁的加固比新建還難,因為橋梁的維修加固,沒有現成的規范,更沒有可供使用的標準圖,橋梁的病害又錯綜復雜,病害原因難以確定。因此應充分重視公路橋梁的管理工作,加大資金投入,使其保持良好的工作狀態,確保公路運輸的安全。

  三、要抓好道路和橋梁工程項目經理的管理技能,順利實現項目的目標。

  項目經理是企業法人代表在項目上的全權委托代理人。在企業內部,項目經理是項目實施全過程全部工作的總負責人,對外可以作為企業法人的代表在授權范圍內負責、處理各項事務,因此項目經理是項目實施最高責任者和組織者。由此可見,項目經理是與項目分不開的,離開了項目,也就不存在“經理”,因此,要探討道路和橋梁工程企業項目經理應具備的條件,就不能不說項目管理,有怎么樣的項目管理,就必須有怎么樣的項目經理去管理,項目管理的方式、方法變了,項目經理應具備的條件也應與之相適應,否則就無法實現預期的管理目標。

  道路和橋梁工程的施工過程,項目經理對項目的管理主要限于對施工項目的管理,也就是說對一個道路和橋梁工程施工過程及成果進行計劃、組織、指揮、協調和控制。施工項目管理是項目管理的一個分支,項目管理的發展與改革促進了施工項目管理的發展,以及施工項目規模的越來越龐大與復雜也對項目經理提出了更高的要求。傳統的項目經理通常只是一個技術方面的專家和任務執行者。而現代項目經理不僅要有運用各種管理工具來進行計劃和控制的專業技術能力,還要有經營管理等其他多方面能力,比如對項目部成員的激勵以及與業主、監理、設計以及當地政府等各方的策略保持一致的能力。項目經理必須通過人的因素來熟練運用技術因素,以達到其項目目標。也就是說,道路和橋梁工程的項目經理,必須使項目部成為一個配合默契、具有積極性和責任感的高效率群體。因此,在現代項目管理的大環境與普遍采用項目法施工的情況下,筆者認為,相關道路和橋梁企業的項目經理若要實現預定項目管理的各種目標,項目經理要嚴格遵守道路橋梁工程施工與管理專業實施性專業規則管理技能和技術技能。從而確保道路橋梁工程施工與管理的順利實施。

  四、路橋項目管理中的方案

  (一)堅持科學全面的指導思想

  健康安全與環保管理是項目管理以人為本,更加人性化,更加進步的體現,是代表項目管理更加完善的一個里程杯,也是未來項目管理發展的方向標。

  健康安全與環保管理主要分兩個方面:

  1、強調在過程中和項目完成后對人的健康與安全的影響;

  2、項目在過程中和項目完成后對周邊環境造成的影響。對重點進行的觀測數據應及時的進行整理分析,對出現的異常情況應仔細分析清楚后方可繼續進行該項目。

  (二)結合實踐的基礎上

  路橋工程項目中的財務管理包括路橋項目的籌資管理、投資管理等。這些專題管理并不完全停留在項目范疇內,它們的實施要依賴路橋公司、政府部門等諸多相關部門的配合,如果一開始就準備在一項目實施中進行全面的項目管理,會存在相當大的難度,因為就路橋公司本身的內部運作還不足以支撐這樣的全面項目管理,而且大部分人員也不可能在一開始就能全部領會這么多的內容。要讓項目管理真正進入實際業務運作中,應該結合實情逐步落實項目管理理論中的各項內容。第二階段,全面實施質量管理,對工程施工進行監督,重點把握工程質量關,同時對工程項目進行成本控制、進度控制、健康安全與環境管理;第三階段全面實施變化管理,完善信息資料的整理,做好項目的竣工與評價工作。

  (三)將風險財務管理融會貫通

  風險是事物本身的不確定性,風險管理要求在路橋項目工程管理中把好質量關,同時做好路橋工程的財務籌資與投資決策。風險管理:從預防和分散風險兩個角度來考慮。①從預防角度來考慮,路橋公司應當在投資項目開始之前,通過加強可行性研究從宏觀和微觀兩個方面對投資項目進行認真分析。②從分散風險的角度來考慮,由于風險是未來經濟生活中的不確定性引起的,可以通過多元化的投資組合來控制風險的發生。同時做到籌資與投資管理的統一,即做到籌資的成本、風險與投資效益的權衡,在適度的風險下,做到籌資成本最低,投資效益最大,投資效益是一種事前的決策行為,它是在投資之前經過可行性分析的結果,因此,在籌資決策中,效益性原則就是做到籌資成本最低,在籌資財務上,籌資成本最低等價于籌資的結果將得到最優的財務資本結構。

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