摘要:鐵路運(yùn)輸業(yè)對我國經(jīng)濟(jì)的整體發(fā)展影響廣泛且深遠(yuǎn)，其發(fā)展?fàn)顩r關(guān)系到我國國民經(jīng)濟(jì)能否持續(xù)穩(wěn)定增長，也關(guān)系到我國綜合運(yùn)輸體系的建設(shè)是否協(xié)調(diào)合理。因此研究如何提高我國鐵路運(yùn)輸國民經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)，具有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)作用。

　　關(guān)鍵詞：鐵路運(yùn)輸 國民經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn) 鐵路網(wǎng)建設(shè)

　　鐵路運(yùn)輸作為我國國民經(jīng)濟(jì)的大動脈，擔(dān)負(fù)著主要的客貨流運(yùn)輸任務(wù)，其發(fā)展?fàn)顩r也關(guān)系到我國國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的穩(wěn)定與否。盡管改革開放以來，我國鐵路運(yùn)輸業(yè)得到了巨大發(fā)展，但是鐵路運(yùn)輸能力依然比較緊張，仍然處于供給不足的狀況，與我國經(jīng)濟(jì)地理格局和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的適應(yīng)度還較低，還不能有效地滿足我國社會經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展的需要。從鐵路運(yùn)輸需求和發(fā)展規(guī)模分析，我國鐵路還必須要有一個較大規(guī)模的發(fā)展和水平的提高，保證最大限度的發(fā)揮鐵路運(yùn)輸業(yè)的經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)作用。

　　1 加強(qiáng)鐵路網(wǎng)建設(shè)

　　1)加快高速客運(yùn)網(wǎng)建設(shè)

　　加強(qiáng)鐵路網(wǎng)建設(shè)首先體現(xiàn)在加快高速客運(yùn)網(wǎng)的建設(shè)。改革開放以來，全社會客運(yùn)量和旅客周轉(zhuǎn)量的年均增長速度分別為7. 6%和8. 77%，大大超過貨運(yùn)年均增長速度，充分顯示了旅客運(yùn)輸?shù)耐⑿枨蟆ｎA(yù)測今后這一發(fā)展趨勢還將保持下去，并對運(yùn)輸速度和運(yùn)輸質(zhì)量的要求不斷提高。因此加快發(fā)展高速旅客運(yùn)輸正是時(shí)不我待的大事。國內(nèi)外實(shí)踐證明，旅客運(yùn)輸高速化，既是增強(qiáng)客運(yùn)能力、增加運(yùn)輸線路客流量的重要途徑，也是適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會進(jìn)步、節(jié)省旅客在途時(shí)間的根本舉措[51]。

　　我國客運(yùn)高速化發(fā)展勢頭很好，鐵路實(shí)施提速倡議成效顯著。在此情況下，應(yīng)該統(tǒng)籌加快高速客運(yùn)設(shè)施建設(shè)，以在全國范圍內(nèi)形成一個由提速鐵路和高速鐵路連接各大中城市的全國快速鐵路客運(yùn)系統(tǒng)。

　　2)強(qiáng)化煤炭運(yùn)輸通道建設(shè)

　　對于煤炭等關(guān)系到國計(jì)民生的能源資源要確保其運(yùn)輸?shù)耐〞承浴１ＷC煤炭等能源物資的運(yùn)輸是保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定的必要條件。因此在強(qiáng)化煤炭運(yùn)輸通道建設(shè)方面要做到：重點(diǎn)圍繞十大煤炭外運(yùn)地區(qū)運(yùn)輸需求，在建設(shè)客運(yùn)專線等相關(guān)線路、釋放既有線貨運(yùn)能力同時(shí)，加快煤運(yùn)通道建設(shè)和既有線擴(kuò)能改造力度，形成運(yùn)力強(qiáng)大、組織先進(jìn)、功能完善的煤炭運(yùn)輸系統(tǒng)。同時(shí)要對沿線的集疏運(yùn)系統(tǒng)進(jìn)行配套改造，提高既有鐵路干線煤炭運(yùn)輸能力。

　　3)擴(kuò)展西部網(wǎng)絡(luò)，優(yōu)化和完善中東部網(wǎng)絡(luò)[52]

　　隨著西部大開發(fā)的步伐的加快，西部地區(qū)鐵路網(wǎng)密度不斷加大，鐵路運(yùn)網(wǎng)規(guī)模初步成型，但相對于國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而言，還需繼續(xù)擴(kuò)展西部網(wǎng)絡(luò)體系。加強(qiáng)東中西部通道的建設(shè)，使川渝地區(qū)、江漢平原和長三角地區(qū)形成大能力通道;實(shí)施中東部既有鐵路網(wǎng)的電化改造，使京廣線以東地區(qū)干線電化成網(wǎng);繼續(xù)加強(qiáng)中東部鐵路網(wǎng)建設(shè)，提高路網(wǎng)密度和鐵路運(yùn)輸能力。

　　4)建設(shè)集裝箱運(yùn)輸系統(tǒng)

　　建設(shè)上海、天津、廣州等18個集裝箱物流中心，并依托相關(guān)新線建設(shè)和既有線改造，積極推進(jìn)雙層集裝箱運(yùn)輸通道建設(shè)，部分特大城市間率先實(shí)現(xiàn)雙層集裝箱運(yùn)輸;大力發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)，提高運(yùn)輸效率和質(zhì)量。適應(yīng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、對外貿(mào)易和港口發(fā)展需要，滿足貨主對便捷、安全和“門到門”運(yùn)輸?shù)囊螅_辟鐵路新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。

　　2 重視鐵路運(yùn)輸樞紐合理布局

　　運(yùn)輸樞紐是運(yùn)輸方式的結(jié)合部，車、船、飛機(jī)運(yùn)轉(zhuǎn)作業(yè)的操作場，旅客和貨物換乘、換裝和集散的中樞，在綜合運(yùn)輸體系中占有十分重要地位。但是，長期以來各種運(yùn)輸方式只注重自身運(yùn)轉(zhuǎn)作業(yè)場所建設(shè)，而對綜合運(yùn)輸樞紐的規(guī)劃和建設(shè)重視不夠，樞紐設(shè)施布局不盡合理，與城市交通結(jié)合不好，客、貨運(yùn)轉(zhuǎn)不方便、不通暢;甚至一邊擴(kuò)大樞紐建設(shè)規(guī)模，一邊交通擠堵加劇，成為影響綜合運(yùn)輸效率的重要環(huán)節(jié)。為此，鐵路規(guī)劃和建設(shè)過程中，應(yīng)高度重視鐵路樞紐在綜合運(yùn)輸樞紐中的布局，并結(jié)合運(yùn)輸體系現(xiàn)代化，與各種運(yùn)輸方式緊密銜接，實(shí)現(xiàn)布局合理化，運(yùn)輸過程“無縫化”。

　　鐵路運(yùn)輸樞紐布局合理性應(yīng)包括2個方面：一是樞紐在全國鐵路網(wǎng)上布局合理;二是在綜合運(yùn)輸樞紐地區(qū)鐵路樞紐與各種運(yùn)輸方式及城市交通應(yīng)緊密銜接，布局合理，特別是在對全國交通乃至國際交通有重大影響的特大城市、大城市綜合運(yùn)輸樞紐中的鐵路樞紐，應(yīng)該做出倡議性、前瞻性、綜合性的規(guī)劃。

　　3 加快鐵路貨運(yùn)向現(xiàn)代物流的轉(zhuǎn)變

　　現(xiàn)代物流是新世紀(jì)運(yùn)輸業(yè)發(fā)展新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)、是貨物運(yùn)輸企業(yè)經(jīng)營理念的重大轉(zhuǎn)變和經(jīng)營方式發(fā)展的高級階段[53]。鐵路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)轉(zhuǎn)變觀念，樹立競爭意識，擺脫“等、靠、要”的思想束縛，調(diào)整經(jīng)營倡議，加強(qiáng)物流管理，完善物流設(shè)施，提高物流技術(shù)，形成物流系統(tǒng)，提供全方位、高質(zhì)量的物流服務(wù)。充分發(fā)揮鐵路遍布全國的網(wǎng)絡(luò)和節(jié)點(diǎn)優(yōu)勢，建立現(xiàn)代物流中心，使其從傳統(tǒng)單一的運(yùn)輸裝卸作業(yè)轉(zhuǎn)到以貨場為中心的運(yùn)送、裝卸、包裝、倉儲、保管和庫存管理等綜合物流，并且對物流運(yùn)輸實(shí)行功能系統(tǒng)化、組織一體化的綜合管理，最大程度地為顧客提供全過程、綜合性、高質(zhì)量的增值服務(wù)，滿足顧客多方面的需求，拓展鐵路新的服務(wù)范圍和經(jīng)營項(xiàng)目，不斷提高鐵路貨運(yùn)、行包運(yùn)輸?shù)慕?jīng)營層次和利潤水平。

　　4 積極推進(jìn)鐵路運(yùn)營管理信息化

　　信息技術(shù)與綜合運(yùn)輸管理相結(jié)合是實(shí)現(xiàn)交通運(yùn)輸一體化的核心和最重要手段。以綜合運(yùn)輸管理信息化改造傳統(tǒng)的綜合運(yùn)輸生產(chǎn)、管理和服務(wù)手段，形成一種以信息資源為基礎(chǔ)的智能化、高效化新型一體化運(yùn)輸體系，是交通運(yùn)輸業(yè)發(fā)展的長遠(yuǎn)目標(biāo)[54]。

　　當(dāng)前，鐵路已擁有遍布全國的信息網(wǎng)絡(luò)和運(yùn)輸管理信息系統(tǒng)(TMIS)、辦公自動化系統(tǒng)(OMIS)等信息系統(tǒng)，但相關(guān)信息僅在鐵路內(nèi)部共享，并沒有與其他運(yùn)輸方式聯(lián)接成網(wǎng)。為適應(yīng)一體化交通，鐵路應(yīng)及時(shí)將采取有關(guān)措施將相關(guān)客貨運(yùn)信息盡可能與其他運(yùn)輸方式聯(lián)網(wǎng)，即使現(xiàn)在不能聯(lián)網(wǎng)，也應(yīng)預(yù)留一定接口，以備將來聯(lián)網(wǎng)。同時(shí)，積極開展電子商務(wù)，實(shí)現(xiàn)對運(yùn)輸組織、財(cái)務(wù)、統(tǒng)計(jì)等工作的自動化管理，提高運(yùn)輸組織決策的科學(xué)性和運(yùn)輸組織管理水平，也有利于在鐵路各部門、單位之間進(jìn)行財(cái)務(wù)清算和信息溝通，并使旅客和貨主能了解鐵路所開展的運(yùn)輸服務(wù)，查詢到鐵路的客貨運(yùn)輸信息，達(dá)到宣傳鐵路，樹立良好形象的目的;同時(shí)也能反饋旅客和貨主對鐵路的意見、建議、要求和有關(guān)市場信息，從而有利于鐵路及時(shí)改善運(yùn)輸服務(wù)和掌握運(yùn)輸市場。這將對擴(kuò)大鐵路的影響范圍，開拓運(yùn)輸市場，提高鐵路競爭力起到積極的作用。

　　5 加快鐵路創(chuàng)新體系的建設(shè)

　　建立以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系。加強(qiáng)原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新，堅(jiān)持引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)與自主創(chuàng)新相結(jié)合，積極發(fā)展具有自主知識產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù)，形成具有中國自主知識產(chǎn)權(quán)的高速鐵路技術(shù)體系。線橋隧涵等站前工程通過科技攻關(guān)和試驗(yàn)，解決關(guān)鍵技術(shù)問題，形成完全獨(dú)立的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和自主知識產(chǎn)權(quán)，實(shí)現(xiàn)原始創(chuàng)新。通信、信號、牽引供電系統(tǒng)堅(jiān)持系統(tǒng)集成創(chuàng)新，形成滿足我國客運(yùn)專線站后技術(shù)系統(tǒng)集成的基本思路、標(biāo)準(zhǔn)和要求。運(yùn)營調(diào)度和旅客服務(wù)系統(tǒng)堅(jiān)持自主創(chuàng)新，結(jié)合國情路情，以中方企業(yè)為主，設(shè)計(jì)開發(fā)適應(yīng)我國客運(yùn)專線運(yùn)營要求的運(yùn)營調(diào)度和旅客服務(wù)系統(tǒng)。按照“引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)，聯(lián)合設(shè)計(jì)生產(chǎn)，打造中國品牌”的總體思路，引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)我國機(jī)車車輛制造業(yè)的現(xiàn)代化和機(jī)車車輛裝備的現(xiàn)代化。

　　6 結(jié)語

　　我國鐵路運(yùn)輸業(yè)對促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)增長和緩解社會就業(yè)壓力發(fā)揮著重要作用，特別是鐵路運(yùn)輸業(yè)的前向推動作用，更加體現(xiàn)其支柱產(chǎn)業(yè)的地位。因此，為保障經(jīng)濟(jì)的持續(xù)穩(wěn)定，我國應(yīng)該繼續(xù)鞏固鐵路運(yùn)輸業(yè)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)地位，并加快其向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型的步伐，使其更好的貢獻(xiàn)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展。在未來一段很長時(shí)間內(nèi)，經(jīng)濟(jì)全球化仍將繼續(xù)深化，我們應(yīng)該發(fā)揮鐵路運(yùn)輸業(yè)參與國際競爭，保障國內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展，引導(dǎo)區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局合理優(yōu)化等積極作用，充分發(fā)揮其比較優(yōu)勢，引導(dǎo)其由物流和客流向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型方向發(fā)展。

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