摘 要：本文在分析勃利縣元明村中醫藥康養旅游特色小鎮發展的現狀和面臨的阻礙的基礎上，提出要通過壯大中草藥產業，夯實小鎮發展產業基礎;挖掘特色打造亮點，塑造小鎮行業競爭優勢;注重運營能力建設，提升小鎮經營管理水平;擴大人才引進渠道，構建小鎮康養醫護隊伍;強化相關支持保障，護航小鎮高效有序發展這五個舉措促進勃利縣元明村中醫藥康養旅游特色小鎮發展。

　　關鍵詞：中醫藥;康養旅游;特色小鎮;產業支撐;品牌

　　黑龍江省作為全國重要的中草藥生產基地之一，近年省委、省政府做出了打造中醫藥千億元產業倡議部署，提出促進中醫藥大健康服務加快發展，積極推動省內各地區打造融中醫養生保健、中藥材種植、鄉村采摘、藥膳養生、科普宣傳等為一體的中醫藥特色小鎮。勃利縣域內生態環境良好、物種資源豐富，具有中藥材種植傳統，緊跟市場發展需要，貫徹落實省委、省政府倡議部署，立足本地區資源稟賦，積極打造中醫藥康養旅游特色小鎮，有助于加快實現加快轉型發展、推進富民強縣的目標。

　　1 勃利縣元明村中醫藥康養旅游特色小鎮發展現狀

　　1.1 特色小鎮整體規劃設計完成

　　特色小鎮開發建設主體是黑龍江啟峰旅游文化有限公司，企業性質為國有，注冊資本3000萬元。規劃建設總面積14.5公頃，計劃總投資1.6億元，改造民房133戶，分二期建設。改建后依托勃利縣優越的自然生態環境、豐富的森林資源基底、北藥資源、中醫主題、北國風情文化，打造中醫藥、康養旅兩大主題;開發中草藥生產加工、中草藥產品開發、特色民宿、藥浴溫泉、中醫藥文化傳承、觀賞、展覽、體驗、游樂、特色種(養殖)等10大項目板塊;完成村莊風貌整治、旅游服務公共服務提升、小鎮智慧服務建設3大專題配套支撐項目的小鎮旅游項目系統。

　　1.2 一期項目主體工程竣工

　　截至2021年末，小鎮已完成投資7800萬元，一期主體工程建設基本完成，觀賞板塊、特色民宿板塊、藥膳板塊、中醫藥文化展示板塊、溫泉藥浴板塊、中醫康養板塊、游樂區板塊、路面綠化及配套設施的主體工程都已建設完工，主要建設內容包括特色民宿若干、停車場1處、小游園1處、休閑娛樂街建筑若干、養生美食街建筑若干、辦公管理房1處等。當前，小鎮一期工程僅剩部分功能區的室內裝修及中醫藥文化展覽館的布展沒有竣工，處于收尾階段。

　　1.3 中草藥種植加工基地建成

　　元明村共有耕地10700畝，全部進行統一流轉，用于種植中草藥。已完成高標準藥田基地內道路硬化、水電配套等設施工程。引進了勃利縣海林中藥材種植專業合作社、黑龍江寒地北藥中藥材種子種苗繁育有限公司、依安藍天北藥種植專業合作社等7戶中藥材種植生產企業入駐，種植了刺五加、黃芩、黃芪等40余種中草藥，建成了勃利縣萬畝寒地中草藥種子種苗繁育基地。建設占地5萬平方米、建筑面積5000平方米、投資1200萬元、年加工中藥材5000噸的加工倉儲基地，引進加工企業2戶。

　　1.4 部分功能板塊投入運營

　　小鎮于2020年8月份開始試運營，當前，小鎮中草藥生產加工板塊、特色民宿板塊、觀賞板塊、展覽板塊、游樂板塊已經部分投入運營，具體運營項目有中草藥種植和加工、特色民宿、藥膳、花海、啤酒節、冰雪嘉年華等。試運營以來，吸引省內外萬余游客到小鎮休閑觀光、領略寒地藥鄉風情，累計實現營業收入近60萬元，轉移就業近百余人。小鎮一期工程全部建成投產運營后，到2023年，將吸引包括種植業、藥材加工、觀光旅游、中醫養生等業態入駐，實現一、二、三產業融合發展。

　　1.5 社會知名度、影響力提升

　　2019年小鎮被評為“黑龍江中醫藥特色小鎮”，在全省的27個中醫藥特色小鎮評選中排名第一位。2020年被黑龍江省農業農村廳評為龍江民居試點村，入選第二批全國鄉村旅游重點村名錄。在黑龍江省中醫藥管理局、省文化和旅游局聯合舉辦的省級中醫藥康養旅游示范基地答辯評選會議上，小鎮榮獲“中醫藥建黨旅游示范基地”稱號。與此同時，元明村也是省級鄉村旅游示范點、省鄉村旅游重點村、省健康旅游示范基地。

　　2 勃利縣元明村中醫藥康養旅游特色小鎮當前發展面臨的阻礙

　　2.1 多部門各自為政、分頭建設

　　在小鎮項目整體建設中，勃利縣禾鑫農業發展投資有限公司負責對中草藥特色種植、生產加工、倉儲物流項目進行資金投入;勃利縣供銷聯社負責組織、協調、指導、監督進行中草藥種植的相關合作社;勃利縣昊鑫城市建設投資開發有限公司負責小鎮主體工程項目基礎設施建設資金投入;黑龍江啟峰旅游文化有限公司具體負責小鎮內主體工程設施的建設管理和運營，各部門根據縣里的任務分工各自進行建設，互相之間缺乏必要的信息交流溝通，縣內缺乏專門的機構對小鎮項目建設進行整體統籌、協調，這使得小鎮整體項目建設在一些關鍵環節推進緩慢。

　　2.2 缺乏專業化運營管理團隊

　　小鎮當前的運營管理工作由黑龍江啟峰旅游文化有限公司代為負責，該公司成立的主要目的是進行小鎮主體項目工程的開發建設，而非小鎮實際的運營管理工作，并且該公司是一家新成立的公司，在業內的資歷經驗尚淺，現有人員均為母公司勃利縣昊鑫城市建設投資開發有限公司抽調或社會招聘成員，這些人普遍缺乏特色小鎮運營管理方面的專業理論知識和相關工作經驗。小鎮運營能力直接決定了未來的行業地位和資產價值，因此小鎮全面建成后急需一支專業化的運營管理團隊進行專門的經營管控。

　　2.3 中醫藥專業人才嚴重不足

　　小鎮主要通過與知名中醫院簽訂倡議協議，聘請專家定期來小鎮坐診，以及采用網上問診的方式解決中醫藥人才不足的問題，但這種方式存在不能保證每天都有專家問診，每周出診的專家不固定，知名專家人數有限，不能充分實現一對一專門長期的診療調養等問題。網上診療不能實現聞和切兩種中醫診療方法，不利于醫生全面了解就診者的身體情況，也不能實施針灸、推拿、拔罐等中醫藥技術。最后，小鎮在引進中醫藥人才方面忽略了對具有中醫藥專業理論基礎的專業護理人員的引進。

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