制造業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的主體，是立國之本、興國之器、強(qiáng)國之基。習(xí)近平同志十分重視實(shí)體經(jīng)濟(jì)，在中央經(jīng)濟(jì)工作會議上提出，要推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，堅(jiān)定不移建設(shè)制造強(qiáng)國。他在黨的十九大報(bào)告中提出，要加快發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)，堅(jiān)定不移建設(shè)制造強(qiáng)國。推動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能同實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，推動資源要素向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)集聚、政策措施向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)傾斜、工作力量向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)加強(qiáng)。中共天津市委十一屆九次全會提出了制造業(yè)立市倡議，既有重要的政治意義，也符合天津經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀需求。

　　1 天津制造業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

　　天津制造業(yè)門類齊全、產(chǎn)業(yè)鏈較為完善，是中國北方最大的經(jīng)濟(jì)中心城市，是中國近代工業(yè)的發(fā)祥地，是中國北方重要的老工業(yè)基地，也是中國北方重要的工業(yè)城市。擁有全部制造業(yè)的31個大類，形成航空航天、石油化工、裝備制造、電子信息、生物醫(yī)藥、新能源、新材料、國防工業(yè)八大優(yōu)勢支柱產(chǎn)業(yè)，特別是裝備制造產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)雄厚，形成了一批產(chǎn)業(yè)特色鮮明、成長性較好的制造企業(yè)集群，為三峽工程、神舟載人飛船、北京奧運(yùn)會等一系列國家重點(diǎn)工程提供過產(chǎn)品和服務(wù)。

　　1.1 產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)分析

　　天津近三年GDP、三次產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、工業(yè)增加值占GDP比重如下表：

　　據(jù)表一分析，天津三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中第二產(chǎn)業(yè)比重較大，工業(yè)增加值占全市GDP比重始終保持在30%以上，天津的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)屬于典型的工業(yè)化城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

　　由表一和圖一對比可以看出，2018年至2020年，天津第二產(chǎn)業(yè)在GDP中的比重是逐年下降的，且所占比例越來越小。而據(jù)統(tǒng)計(jì)資料顯示，2019年制造業(yè)增加值占天津市規(guī)模以上工業(yè)增加值的比重為72.9%，裝備制造業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)的比重為33.5%。據(jù)此判斷，天津市制造業(yè)規(guī)模也在萎縮，呈下降趨勢。

　　由圖一、圖二觀察得知，天津GDP下滑與第二產(chǎn)業(yè)增加值下降具有正相關(guān)性，這其中建筑業(yè)增加值并未發(fā)生明顯變化，所以工業(yè)增加值減少是造成天津經(jīng)濟(jì)增長乏力的主要原因，這就說明天津的制造業(yè)有逐漸衰弱的跡象。制造業(yè)的衰落將帶來兩個方面的嚴(yán)重后果：一是發(fā)展不均衡和貧富分化;二是產(chǎn)業(yè)空心化和城市衰退。

　　綜上，對于工業(yè)化城市經(jīng)濟(jì)增長主要依賴制造業(yè)，天津要想恢復(fù)經(jīng)濟(jì)增長的良好勢頭，必須提振制造業(yè)發(fā)展的信心。制造業(yè)是天津經(jīng)濟(jì)的命脈和根基，是天津城市的筋骨和靈魂。沒有制造業(yè)支撐，城市就容易陷入產(chǎn)業(yè)空心化和衰退的泥潭，天津的經(jīng)濟(jì)就很難實(shí)現(xiàn)正增長和良性發(fā)展，龐大的產(chǎn)業(yè)工人群體就業(yè)渠道就會變窄，政府的稅收來源就會受到較大影響，因此重振制造業(yè)刻不容緩。

　　1.2 優(yōu)勢

　　1.2.1 制造業(yè)基礎(chǔ)比較完善。一是傳統(tǒng)裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好。天津工業(yè)基礎(chǔ)好，制造業(yè)生產(chǎn)比較集中，配套產(chǎn)業(yè)鏈較為完善，是制造業(yè)資源較為豐富的地區(qū)。天津擁有4813家規(guī)上工業(yè)企業(yè)。還通過招商引資引進(jìn)了一批制造業(yè)企業(yè)落戶天津，世界500強(qiáng)企業(yè)中已有150家在天津設(shè)立了分公司和辦事處;二是倡議性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快。自濱海新區(qū)成為國家綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)以來，天津開始采取依靠重大工業(yè)項(xiàng)目拉動的策略優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，已經(jīng)形成航空航天、石油化工、裝備制造、電子信息、生物醫(yī)藥、新能源、新材料、國防工業(yè)等八大新興支柱產(chǎn)業(yè)。經(jīng)開區(qū)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群、高新區(qū)網(wǎng)絡(luò)信息安全產(chǎn)品和服務(wù)產(chǎn)業(yè)集群獲批國家第一批倡議性新興產(chǎn)業(yè)集群。濱海新區(qū)化工新材料、寶坻動力電池材料特色集群初步形成。

　　1.2.2 潛在消費(fèi)市場大。國內(nèi)龐大的消費(fèi)市場為制造業(yè)產(chǎn)品開發(fā)、發(fā)展創(chuàng)造了基本條件。京津冀區(qū)域也是制造業(yè)產(chǎn)業(yè)資源比較集中的區(qū)域，聚集效應(yīng)比較明顯，上下游關(guān)聯(lián)度高，市場需求比較旺盛，能夠容納各類制造業(yè)企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品，促進(jìn)這些產(chǎn)品很快地形成規(guī)模經(jīng)濟(jì)。

　　1.2.3 區(qū)位交通優(yōu)勢明顯。天津是擁有海陸空鐵聯(lián)運(yùn)優(yōu)勢的特大型城市，物流成本相對較低，便捷性高于內(nèi)陸城市，而且天津地處華北平原腹地，地勢平坦，可供利用的土地資源相對較多，是發(fā)展制造業(yè)的首選之地。天津港是我國北方國際航運(yùn)樞紐和自由貿(mào)易港區(qū)，是輻射華北、東北、西北地區(qū)出海口。濱海國際機(jī)場是4E級民用國際機(jī)場，是國際航空物流中心、國際定期航班機(jī)場和中國主要的航空貨運(yùn)中心之一。天津還擁有天津站、南站、西站、濱海站等多個綜合性鐵路樞紐，陸路交通也可以便捷通達(dá)全國各地。

　　1.2.4 勞動力成本低。在勞動密集型產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品領(lǐng)域占優(yōu)勢，競爭力強(qiáng)。而且天津的勞動力素質(zhì)也比較高，天津的高等教育較為發(fā)達(dá)，擁有本科院校30所，其中，學(xué)科門類齊全、綜合實(shí)力的985院校2所，特色較為突出的國內(nèi)一流學(xué)科院校8所，每年培養(yǎng)本科以上高學(xué)歷人才7萬多人。職業(yè)技術(shù)教育也很發(fā)達(dá)，擁有高職院校26所，規(guī)劃建設(shè)了海河教育園，擁有高水平職業(yè)教育示范校，每年培養(yǎng)合格技能人才5萬多人。

　　1.3 劣勢

　　1.3.1 重制造輕研發(fā)。制造業(yè)規(guī)模做得雖然很大，但是制造業(yè)企業(yè)數(shù)字化、信息化、智能化程度普遍不高。很多技術(shù)都是從國外引進(jìn)來的，研發(fā)與技術(shù)創(chuàng)新能力薄弱，產(chǎn)品附加值低、技術(shù)含量低。比如我們常用的手機(jī)和電腦中的芯片及操作系統(tǒng)很多依賴于進(jìn)口，我們沒有原創(chuàng)技術(shù)，容易受制于人。

　　1.3.2 制造業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不均衡。產(chǎn)業(yè)資源多集中在汽車、冶金、化工、醫(yī)藥、紡織、食品等傳統(tǒng)制造業(yè)領(lǐng)域。2020年，天津制造業(yè)增加值占規(guī)上工業(yè)增加值比為72.9%，裝備制造業(yè)增加值占規(guī)上工業(yè)的比重為33.5%，電子、半導(dǎo)體、新材料、生物等倡議性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)規(guī)模相對弱小。本土制造業(yè)企業(yè)缺乏活力和市場競爭力，缺少具有國際競爭力的本土地標(biāo)企業(yè)。部分國有制造業(yè)企業(yè)管理機(jī)制、管理思想落后，阻礙了生產(chǎn)力的發(fā)展。生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)不夠發(fā)達(dá)，與制造業(yè)產(chǎn)業(yè)協(xié)同性不好。

　　1.3.3 制造業(yè)企業(yè)規(guī)模小實(shí)力弱。從天津制造業(yè)企業(yè)百強(qiáng)數(shù)據(jù)看，2019年天津制造業(yè)企業(yè)100強(qiáng)上榜企業(yè)總營業(yè)額為7266億元，營業(yè)收入過百億的只有19家，前三名分別為天津榮程祥泰投資控股集團(tuán)有限公司690億元、中石化天津分公司595億元、天津一汽豐田汽車有限公司543億元，還有17家上榜企業(yè)年?duì)I業(yè)收入不到10億元。天津裝備制造業(yè)企業(yè)的凈資產(chǎn)收益率僅3%左右，勞動生產(chǎn)率約10萬元/人，均低于全國同行業(yè)平均水平。

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