[摘 要]河北省多年來積極推進校企合作，取得了不小的成效。基于此，文章以新型學徒制為著力點，利用利益相關者的理論與方法，采用校企合作運行機制和發展模式，認清現代學徒制下校企功能與價值及其障礙因素，為構建新型學徒制下校企合作機制、促進校企合作有效開展提供參考。

　　[關鍵詞]新型學徒制;校企合作;機制

　　0 引 言

　　2015年、2017年、2018年，教育部確定了3批現代學徒制試點單位。2016年，人社部印發了《現代學徒制試點文件》，制訂了企業新的學徒制試點工作計劃。2018年，為推動企業積極參與校企合作，人社部與財政部聯合下發《關于全面推行企業新型學徒制的意見》。與企業合作實施新的學徒制是高校在新時期必須完成的新任務，基于新型學徒制下的校企合作成為企業承擔主體責任的一種新模式。自2020年起，我國每年將培養50多萬名新型學徒。在新形勢下，校企合作過程中新型學徒制的發展模式、發展路徑急待深入研究，河北省新型學徒制和相關機制模式也急需理論的宏觀指導，其中，構建多元路徑是高校可持續發展的必由之路和先決條件。了解和把握河北省校企現狀，分析河北省校企合作存在的問題，能夠幫助相關教育機構探索合適、務實、有效的校企合作路徑，培養滿足社會需要的高技能人才。

　　1 現代學徒制與校企合作研究綜述

　　關晶的《現代學徒制之“現代性”辨析》對現代學徒制的內涵解讀最具體和最透徹，她指出現代學徒制的“現代性”是職業教育研究必須追問的理論問題，并系統梳理了“現代性”的特征[1]。趙偉指出當前現代學徒制試點工作必須厘清和解決的4個關鍵問題是：是校企合作還是現代學徒制;是學校本位還是企業本位;培養對象是在校學生還是企業員工;是勞動合同還是就業協議[2]。王媛媛、彭軍從現代學徒制的價值入手，認為其滿足了職業技術教育知識和技能傳授的需求[3]。梁業梅針對應用型院校新型學徒制人才培養模式中的教學管理問題、考核機制問題、外部保障等問題，提出了應對策略[4]。章鑫、孟凡濤、邵雪蓮探討了以專業建設為例新型學徒制下的校企合作新模式[5]。李冬梅探討了現代學徒制背景下，就共同開發課程、共同考核學徒等方面加強校企合作課程體系建設[6]。陳建敏探討了完善企業新型學徒制模式下的校企合作運行機制的措施[7]。儲晶晶認為現代學徒制是傳統學徒制與學校教育制度的結合，其吸收了傳統學徒制“邊看、邊干、邊學”的現場學習模式[8]。國內外相關實證研究需要更全面地綜合政府、學校和企業三方面要素。目前，國內外研究多集中在沖突協調上，將利益相關者分析融入校企合作機制的構建過程中。

　　2 利益相關者視角下構建校企合作機制的現實意義

　　1963年，斯坦福研究所提出了“利益相關者”(stakeholder)一詞，在早期的企業管理研究中被廣泛使用。20世紀80年代，相關學者提出了“利益相關者”的定義，即影響組織目標的實現或受組織目標實現過程影響的個人。在這之后，利益相關者理論被廣泛應用到產業發展和革新方面的研究中。從利益相關者角度切入，不只研究利益協調機制，而是將利益相關者分析融入整個校企合作機制構建中。例如，在分析利益相關者新型學徒制的基礎上，把握合作中的關鍵性問題，即深入分析利益分配和補償機制。不僅將政府納入校企利益相關者主體，也將學校(包括學生)和企業層面(包括行業協會)的主體界定為利益相關者，以期創設新模式和新路徑。

　　3 新型學徒制下校企合作機制的構建現狀

　　近年來，河北省校企合作取得了很大成效。河北省各相關高校，尤其是應用型本科院校和職業院校積極探索，主動作為，創新思路，在實踐運行方面成效明顯。訂單班是新型學徒制下校企一個典型情況，高職院校為了提高人才培養質量，與相關企業和用人單位開展教學合作，按照企業對專業人才的需求，為企業培養高技能型、應用型人才。比如，省內開設訂單班取得顯著成果的唐山職業技術學院、廊坊燕京職業技術學院、石家莊信息工程職業學院等均與北京各個中等或大型企業合作開展學徒制的訂單培養工作，專業涉及范圍廣泛，從園林設計方向、工程造價方向到高速鐵路客運乘務方向、旅游管理方向等均有涉及，這些專業的主要特征是社會應用性和需求性強，結合學校的現有資源匹配社會需求，以服務當地社會的經濟發展為目標。

　　但是，從調研情況看，目前河北省新型學徒制下構建校企合作機制還存在很多問題。一是相關法律和規定的保障機制不健全。雖然2005年國務院頒布的《國務院關于大力發展職業教育的決定》指出：“各級人民政府要加強對職業教育發展規劃、資源配置、條件保障、政策措施的統籌管理，為職業教育提供強有力的公共服務和良好的發展環境。”但是并沒有從微觀上健全和規范具體的細則，使校企合作在實踐層面上缺乏具體條例可供參考，現有宏觀的法規并未能充分調動校企雙方，尤其企業的內在動力和積極性。二是中小企業參與校企積極性不高。從調研情況看，現在河北省內的學徒制校企合作多是校方積極主動聯系企業方，而企業方的回應和洽談的積極性并不高。這種情況產生的主要原因是很多企業認為參與校企合作既增加企業成本，又得不到政府在稅收或者財政上的政策支持，使企業缺乏校企內在動力和積極性。三是當地政府缺乏完善健全的校企合作激勵、扶持、引導和約束機制等，制約了校企深度合作。四是學生素質有待提高。由于我國傳統的教育注重考試多于實踐，在這種教育模式下成長起來的學生缺乏社會實踐，對社會需求知之甚少。象牙塔里的學生即使實習或者選擇應用型的實踐項目，有些也是疲于應付，流于形式，以獲取學分為唯一目的，無法從過程中真正學習相應技能。

　　4 新型學徒制下校企合作機制的構建路徑

　　新型學徒制下校企合作機制構建，包括合作模式、合作運行機制、路徑等。在利益相關者及合作主體界定上，主要考慮政府、學校、企業3個層面。在構建模式時，政府需要準確定位各個層面的角色，對影響學徒制下校企合作存在的問題，要積極破除校企障礙性因素，利用層次分析法，理清校企合作機制、模式、路徑構建中的關鍵問題。在合作初期，政府應扮演推動者角色，但是當合作成為事實之后，市場主體應成為合作推動主力，政府應轉變為引導者。在合作機制上，還要建立政校企聯動機制、法律保障機制、組織協調機制、市場引導機制、利益分配和補償機制、投融資機制、安全機制等，以期建立校企合作現代學徒制運行制度保障體系。在分析了河北省校企合作新型學徒制運行機制的現狀及問題后，本文借鑒了國內外校企合作現代學徒制機制成功的經驗及啟示，提出了構建河北省應用型本科和職業院校的新型學徒制下校企合作運行機制的構想，以推進校企合作現代學徒制運行。

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