摘 要：隨著社會的不斷發展，消防工作的治理體系和治理能力不斷提升，但是我國北方農村地區的消防工作仍然還存在一些不足之處，文章在深入分析一起農村地區火災的基礎上，深入進行分析研究，就農村消防安全工作提出幾點建議。
關鍵詞：火災調查;農村;分析
2019年11月14日05時19分，黑龍江省齊齊哈爾市甘南縣寶山鄉巨強村王某某家百貨超市等七家商鋪發生火災，火災造成七家商鋪的電器、家具、百貨等物品不同程度燒損，火災造成七家商鋪建筑構件不同程度燒損，該起火災造成1人死亡，1人輕傷，火災直接財產損失239.1萬元，火場過火面積680m2，起火原因為電氣故障引發火災，屬于一般火災事故。事故發生后，作者曾深入現場進行了調查，總結分析了該起火災的起火原因、災害成因，并有針對性的提出了工作建議。
1 起火經過
2019年11月14日05時13分左右，單某某(火災報警人)在起火房屋東側約50m左右的公路上向西走， 05時14分左右遇到西邊來的張某某，張某某說百貨超市著火了，單某某同張某某到達現場時發現百貨超市最北側門斗里的東側起火了，隨后單某某和張某某一起進行滅火叫人，此時火勢已經猛烈燃燒，并向四周蔓延，幾分鐘以后火災已經無法控制，他們二人就組織其他人進行逃生，除百貨超市家王某某未及時撤離外，其它商鋪人員全部安全撤離。
2 成因分析
2.1 起火原因分析
2.1.1 起火時間認定分析
經調查，火災報警人單某某報警時間為2019年11月14日05時19分。
首先參與滅火人張某某證實，05時左右發生火災。通過甘南縣長吉崗村農商銀行(齊-甘-長吉崗-正門1)視頻監控發現，05時13分10秒發現甘南縣寶山鄉長吉崗村郵局南側王某某家百貨超市室內有輕微的火光，05時13分50秒后形成較亮的火光，05時14分30秒左右猛烈燃燒。
根據火災發生發展規律，我們綜合認定起火時間為2019年11月14日05時13分許。
2.1.2 起火部位認定分析
通過甘南縣長吉崗村農商銀行(齊-甘-長吉崗-正門1)視頻監控發現：2019年11月14日05時13分10秒甘南縣寶山鄉長吉崗村郵局南側王某某家百貨超市最北側室內有輕微的火光，05時13分50秒后形成較亮的火光，05時14分30秒左右猛烈燃燒，根據火災發生發展規律此百貨超市最北側的房間為首先起火房間。
通過火災現場勘驗，發現整個火災現場呈現由百貨超市向東西兩側蔓延的趨勢，通過對百貨超市最北側的苯板房勘驗發現，該苯板房燃燒痕跡東側重于西側，最北側的牌匾東側有明顯變色痕跡，證實煙氣最先從東側進行突破。對王某某家百貨超市最外側苯板房東側貨架處進行勘驗發現此處貨物燒損最嚴重，貨架上方鋼梁受熱彎曲變形痕跡明顯，金屬貨物架彎曲變形痕跡突出。
綜上，認定該起火災首先起火部位位于甘南縣寶山鄉長吉崗村郵局南側王某某家百貨超市最外側苯板房東側貨架處。
2.1.3 起火原因認定
通過視頻監控發現，在火災發生前沒有發現任何人員行動軌跡和痕跡， 05時13分10秒首先起火房屋室內出現火光微弱，隨后05時14分30秒左右猛烈燃燒，但是沒有煙氣冒出，認定首先起火的房屋門窗等處于完好狀態，為室內首先起火，且點火能量較低、初起火災燃燒面積較小。
通過現場勘察發現首先起火房屋室內有煤氣罐，但是滅火戰斗時均已搶救出去，且處于關閉狀態，因此排除用火不慎引發火災。
此外在甘南縣寶山鄉長吉崗村郵局南側王某某家百貨超市最北側苯板房東側貨架處發現殘留電氣線路殘骸以及大量電池殘骸，且經過特斯拉計測量此處剩磁數值為2.0MT，證明此處發生電氣故障。
綜上我們認定，起火原因可以排除生活用火不慎引發火災，起火原因系由于電氣故障引發火災。
2.2 火災蔓延擴大原因
(1)室內存放大量易燃、可燃物品，是導致火災迅速發展的主要原因。通過甘南縣長吉崗村農商銀行(齊-甘-長吉崗-正門1)視頻監控發現，火災于05時13分10秒起火，當時報警人出現在監控視頻里時就在起火房屋東側約50m左右的公路上向西走，并于05時14分30秒發現火災，火災從初期的微弱火光到猛烈燃燒只用了2分鐘左右。
通過現場勘驗發現首先起火的房屋室內進地面處有大量的衣服殘留，經詢問當事人高某某、報警人單某某、施救者張某某、吳某某及鄰居馬某某證實首先起火部位所在的房間存在大量衣物火災荷載較大，一旦起火火災快速蔓延，進入猛烈燃燒階段。
(2)首先起火建筑為違規修建的苯板房火災耐火等級低，是火災迅速蔓延的主要原因。首先起火的房屋為違章擴建的鋼結構苯板房，耐火等級低，不能形成有效的防火間隔，導致火災發生后迅速蔓延至其他房間，形成全面立體的燃燒，是火災初期火勢迅速蔓延的主要原因。
(3)起火建筑群擅自改變使用性質，是火災損失擴大的主要原因。此起火災共計造成7家商鋪損失2390123萬元，造成如此大損失的原因是由于起火的建筑為學校建筑，木質人字架及木質梁脊，起火的7家商鋪每個商鋪之間未設置防火分隔，由東向西貫穿無間隔，火災產生的煙氣一旦蔓延至頂棚時迅速蔓延至其他六家，導致火災損失擴大。
2.3 人員傷亡的原因
首先起火房間室內物品較多、死者患病后行動不便是導致人員死亡的主要原因。
首先起火的百貨超市最外間彩鋼苯板房存有大量衣物等可燃物，次外間彩鋼苯板房存有烤腸機、書本等大量雜物，室內北側第一間為超市存有大量貨物，其人員通道狹小，一旦發生火災火勢蔓延迅速，在煙氣彌漫的情況下室內人員逃生困難。
死者王某某2012年腦出血后形成后遺癥，半側身子行動不便，火災發生后報警人單某某和張某某在拍打起火房間玻璃時，死者王某某打開室內與擴建苯板房的門，發現火勢已經很大了，隨即想關閉門，由于腿腳行動不便，關門時跌倒在實體墻營業區北門處，高某某隨后跟上關閉門并往營業區南側撤離，逃離后發現愛人王某某未逃出，然后返回尋找王某某，由于火勢猛烈無法找到王某某，高某某被火災燒傷后送往醫院搶救。
2.4 滅火戰斗以及其他方面的原因
地域天氣情況和消防站距離較遠無法及時撲救初期火災。起火建筑位于甘南縣寶山鄉巨強村(原長吉崗村)，距離消防大隊55公里，由于東北天氣惡劣，雪天路滑，為了保障行車安全，大隊在保證安全的前提下前行，為了避免火災擴大，派遣寶山鄉鄉鎮專職隊及附近鄉鎮消防專職隊進行增員兩面前進，但是專職消防隊車輛供水不足無法立即撲滅火災，待到消防大隊到場時，火災波及的7家商服680m2建筑已經基本全部處于猛烈燃燒階段，導致火災損失進一步擴大。
3 工作建議
通過分析我們發現，此類農村地區的火災，建筑主體年久失修、耐火等級低、室內堆放大量可燃物，加之和消防站距離較遠，一旦發生火災，極易造成連營火災，產生較大的火災損失，為此作者結合本地消防工作的實際情況，提出如下工作建議：
一是政府主導考評，全面落實責任。建立政府主導的“考評體系”，將農村消防工作納入社會治安綜合治理體系，對下級政府(部門)工作落實情況進行定期評價，將考評結果作為領導干部政績考評的重要內容;建立部門聯動的“責任體系”，公安、綜治、財政、住建、民政、農業、發展改革和規劃等職能部門將農村消防工作納入工作范疇，扎實做好常態化農村消防安全監管工作;建立扎實有效的“管理體系”，緊盯農村地區違法違規自建房、彩鋼板房、違規用火用電等工作，確保消防工作在基層農村的良性運轉。
二是建強隊伍，整章建制，加大保障力度。建立多種形式消防力量“護航體系”，積極推廣政府單建專職隊、政府與公安派出所聯建專職隊和縣鄉村三級聯建等專職隊模式，在有條件的鄉鎮建設政府專職滅火隊伍，其它鄉鎮和村屯建設志愿消防隊伍;建立依規運行的“保障體系”，落實經費保障標準，為專職隊伍日常運行和人員提供充足的經費保障，并確保逐年遞增。
三是徹查隱患，堵塞漏洞，完善工作機制。建立全面覆蓋的“防控體系”，針對農村電氣線路、違規苯板房等部署開展“拆彈行動”，重點加強對簡易天棚、老舊電線、彩鋼苯板房等消防隱患問題徹查治理和升級改造，減少致災因素。建立村民日常行為習慣養成、火源電源氣源定期檢查、特殊人群用火用電監護、高火險等級天氣預警響應等工作機制，讓“發布禁火命令、升掛禁火旗幟、拉響防火警報”和“開展聯防巡邏、重點治理看護、普及安全知識”等防控措施成為農村火災防控工作的“標配”，有效降低農村火災防控風險。
四是活用資源，強化培訓，提高安全意識。建立從上到下的“宣教體系”，針對農村不同時期的防火重點，有針對性的播發消防公益廣告、消防警示信息和防火自救常識，擴大消防宣傳覆蓋面。有計劃的在農村“兩委”中培養消防安全工作的“明白人”和“帶頭人”。將教育培訓任務納入教育、安監、林業、農業、婦聯、民政等有關部門的工作職責，切實開展好消防工作“進農村、進學校、進家庭”活動。通過發放消防宣傳手冊、制作消防宣傳墻報、開展消防文藝活動、舉辦消防講座等形式，讓村民在生活娛樂中學習消防知識，提高消防技能，增強消防安全意識。
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