摘要：自工業(yè)革命起，城市成為經(jīng)濟增長的中心，城市化強有力地推進社會經(jīng)濟的發(fā)展，理論界及政府對此高度重視。城市化是社會發(fā)展必然經(jīng)歷的階段，是人類社會結構轉型發(fā)展的重要線索。進入21世紀，城市化推進了中國經(jīng)濟的發(fā)展，并影響世界經(jīng)濟的發(fā)展。在中國城市化進程中，其中最為突出的問題之一是城市犯罪率的提高，嚴重威脅到居民生命財產(chǎn)安全，也不利于城市經(jīng)濟和社會的發(fā)展。以廣西為研究對象，對廣西城市化發(fā)展進行研究，分析廣西的人口流動及犯罪率的問題，并提出一些對策建議。

　　關鍵詞：城市化 人口 犯罪率 原因 對策

　　城市化依托于城市發(fā)展，帶動了整個區(qū)域甚至整個國家的經(jīng)濟發(fā)展。改革開放以來，中國城市化的模式和政策已成為世界關注的焦點。城市化是城鄉(xiāng)互相作用的結果，城市化發(fā)展與農村的發(fā)展密切相關。世界全球化的發(fā)展帶動了中國城市化發(fā)展，推動我國經(jīng)濟的發(fā)展。在我國城市化初期，城市由分散狀態(tài)轉向集中狀態(tài)。人類進入工業(yè)化社會，大量鄉(xiāng)村人口及資源向城市匯集。犯罪率隨著城市規(guī)模的擴展而增加。從總體來看，犯罪對城市規(guī)模的彈性是0.15：人口增長10%，犯罪率大約提高1.5%。廣西雖說城市化起步晚，底子薄，但是其蘊含的發(fā)展力量巨大。本文主要從廣西城市化發(fā)展入手，研究城市化發(fā)展對犯罪率的影響。

　　一、我國城市化的發(fā)展現(xiàn)狀

　　1.城市化的定義

　　所謂城市化，是一個不同于傳統(tǒng)農村地區(qū)的農業(yè)化，由農業(yè)社會向專注于工業(yè)及服務業(yè)的社會轉變的進程。也有專家學者稱之為都市化、城鎮(zhèn)化。從某種意義上說，城市化進程代表著人類文明的進步[1]。

　　2.中國城市化發(fā)展的總體介紹

　　我國1958年頒布實施的《中華人民共和國戶籍登記條例》，阻礙了城鄉(xiāng)的發(fā)展，限制了農村人口向城市的轉移[2]。到1978年改革開放以后，在國民經(jīng)濟高速增長條件下，城市化迅速發(fā)展，城鄉(xiāng)之間的障礙逐漸瓦解。特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，吸收了大批的農村剩余勞動力，使得中國小城鎮(zhèn)迅速擴張，人口轉移到城市。1984年，農民被允許去城市打工。進入20世紀后，科學技術進步加快，工業(yè)化與城市化在全球推進，就我國企業(yè)而言，需要很多勞動力。城鎮(zhèn)化是我國經(jīng)濟發(fā)展的引擎之一，大批農村剩余勞動力移動到城鎮(zhèn)，是促進我國經(jīng)濟發(fā)展的重要倡議選擇。通過初期的城鎮(zhèn)化演變?yōu)楝F(xiàn)今的城市化，主要是由市場經(jīng)濟推進的[3]。

　　隨著我國經(jīng)濟實力的增強，各方面水平的明顯提升，中國的城市化率快速增長，2018年中國城市化率為59.58%。預計未來20年，城市化還是我國經(jīng)濟發(fā)展最重要的動力源泉。城市化將產(chǎn)生巨大的投資和消費者需求。但是一個城市的承載力是有限的，一線城市和東部沿海發(fā)達城市人口密度大，居民生活負擔沉重，“城市病”越來越突出，對社會治安穩(wěn)定帶來挑戰(zhàn)。

　　二、廣西城市化發(fā)展現(xiàn)狀

　　1.城市化程度雖然有較大的提升，但總體水平偏低

　　在國家主體功能區(qū)規(guī)劃中，提出廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃。這個規(guī)劃加快了廣西的經(jīng)濟發(fā)展，推進了廣西城市化的發(fā)展進程。但對于廣西而言，僅僅依賴于北部灣區(qū)域的開發(fā)來推進廣西城市化是不夠的，廣西經(jīng)濟增長速度較慢。很多小企業(yè)分布較為分散，還有很多城鎮(zhèn)多年來未提升其功能，基礎設施不完善，環(huán)境衛(wèi)生差。據(jù)統(tǒng)計，2017年廣西的城市化率僅僅是48%，排在全國倒數(shù)第五位，城市化水平較低。

　　2.人口規(guī)模大，交通設施不完善

　　盡管鐵路對西部城市與城市化發(fā)展具有十分重要的影響，但西部地區(qū)鐵路線總體稀疏，從而限制了整體城市及城市化的發(fā)展。根據(jù)2016年廣西人口變化情況統(tǒng)計，南寧市的總人口數(shù)超過700萬人，是廣西總人口數(shù)最多的城市;桂林市和玉林市總人口數(shù)都超過500萬人，較區(qū)內其他城市的人口規(guī)模更大。主要的交通設施(鐵路，飛機等)基本集中在南寧、柳州、桂林這些中心地帶且經(jīng)濟發(fā)展較好的地區(qū)。鐵路落后的狀態(tài)限制大城市向外圍地區(qū)發(fā)展，致使廣西各城市等級低。

　　3.城市人口、功能聚集導致生態(tài)環(huán)境惡化

　　自工業(yè)化以來，隨著城市人口大量集中與功能增加，城市生態(tài)環(huán)境趨于惡化，困擾著城市的發(fā)展。在工業(yè)化與城市化的初期，由于缺乏公共政策的制定，企業(yè)與居民常常為了一己私利來犧牲環(huán)境。進入21世紀后，由于污染企業(yè)的西移，西部城市的空氣污染遠較東部地區(qū)嚴重。例如柳州市的柳北地區(qū)，在工業(yè)化的初期，大力發(fā)展鋼鐵制造業(yè)，居民飽受噪音、熱島效應等污染的困擾。

　　三、廣西人口流動與犯罪率分析

　　美國著名政治學家亨延頓指出，實現(xiàn)高度傳統(tǒng)化的社會和現(xiàn)代化的高度文明社會都將是穩(wěn)定而有序的運行; 社會在快速變革和制度轉型的過程中必然存在各種不穩(wěn)定因素[4]。城市化過程同時也是一個全體社會成員由傳統(tǒng)生活方式和價值觀念向現(xiàn)代生活方式和價值觀念轉變的社會變革過程。中國城市化過程中最為突出的問題之一是城市犯罪活動的增加，城市當局對此十分棘手[5]。城市犯罪嚴重威脅到居民財產(chǎn)及生命安全，同時也破壞了城市投資環(huán)境，使投資者望而卻步，不利于城市經(jīng)濟和社會的發(fā)展。在廣西14個地市中，2016年合同詐騙罪主要發(fā)生在南寧市，2016年被害人的身份所占百分比最大的是無業(yè)、不便分類的其他人員。

　　四、城市犯罪率高發(fā)原因分析

　　1.經(jīng)濟因素

　　城市本身存在一定的失業(yè)與貧困群體，隨著農村人口大規(guī)模涌進城市，失業(yè)與貧困問題更趨于嚴重。貧困群體中個別人可能鋌而走險走上犯罪的道路。但是，貧困固然是城市犯罪猖獗的一個重要原因，但農村地區(qū)的貧困程度遠遠超過城市，犯罪率卻低于城市。

　　2.社會因素

　　從社會學視野看，城市與鄉(xiāng)村間的人與人的社會關系有很大的差異，因此對城鄉(xiāng)間個人行為規(guī)范產(chǎn)生不同的影響。大城市人口密度大，人際交流的潛勢與交流次數(shù)的增加，引起社會關系從量變到質變。隨著城市化的加快，農村人口持續(xù)不斷地向城市遷移，城市犯罪率增加。

　　推薦閱讀：法律法學論文往哪發(fā)表