[摘要]特色民宅參與鄉(xiāng)村旅游開(kāi)發(fā)既是“守住村魂，留住情懷，記住鄉(xiāng)愁”的重要途徑，又有利于提高農(nóng)民的土地財(cái)產(chǎn)權(quán)益。當(dāng)前的關(guān)鍵問(wèn)題是政府的假設(shè)與農(nóng)民的追求異化，問(wèn)題的關(guān)鍵是農(nóng)民參與意愿的訴求是否得到合理尊重。以江蘇為例，運(yùn)用logit模型，實(shí)證分析相關(guān)因素對(duì)農(nóng)戶利用特色民宅參與鄉(xiāng)村旅游開(kāi)發(fā)的影響。

　　研究發(fā)現(xiàn)：農(nóng)戶利用特色民宅參與鄉(xiāng)村旅游開(kāi)發(fā)的意愿受農(nóng)戶個(gè)人特征、農(nóng)戶住房條件、參與開(kāi)發(fā)的形式、對(duì)長(zhǎng)期生活的考慮和村集體的態(tài)度與行為等因素的影響。為此，政府需要建立健全農(nóng)村社會(huì)保障體系，并制定合理可行的村鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)規(guī)劃，注重科學(xué)引導(dǎo)農(nóng)戶參與鄉(xiāng)村旅游開(kāi)發(fā)，減少農(nóng)戶開(kāi)發(fā)后對(duì)長(zhǎng)期生活的擔(dān)憂，以增加農(nóng)戶參與鄉(xiāng)村旅游開(kāi)發(fā)的意愿。

　　[關(guān)鍵詞]特色民宅;鄉(xiāng)村旅游;農(nóng)戶意愿;影響因素

　　1 引言

　　促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展是鄉(xiāng)村振興倡議的重要內(nèi)容，讓農(nóng)民獲得更多土地權(quán)益是新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義理論的應(yīng)有內(nèi)涵。特色民宅參與鄉(xiāng)村旅游開(kāi)發(fā)既是“守住村魂，留住情懷，記住鄉(xiāng)愁”的重要途徑，又有利于提高農(nóng)民的土地財(cái)產(chǎn)權(quán)益。但是在各地的實(shí)踐中，還存在宅基地管理混亂、矛盾糾紛多、干群關(guān)系緊張等問(wèn)題，不利于解決農(nóng)村發(fā)展的不平衡不充分問(wèn)題，是全面建成小康社會(huì)的新障礙。關(guān)鍵問(wèn)題是政府的假設(shè)與農(nóng)民的追求異化，問(wèn)題關(guān)鍵是農(nóng)民參與意愿的訴求是否得到合理尊重。

　　因此，研究特色民宅參與鄉(xiāng)村旅游開(kāi)發(fā)的農(nóng)戶意愿十分迫切。在政策引導(dǎo)方面，隨著中央對(duì)農(nóng)村工作的日益重視，農(nóng)村宅基地改革成為了農(nóng)村發(fā)展的重要內(nèi)容。2015年中央一號(hào)文件提出“實(shí)施宅基地改革試點(diǎn)”和“保障農(nóng)民宅基地權(quán)益”，2016年中央一號(hào)文件再次強(qiáng)調(diào)，完善宅基地權(quán)益保障和取得方式，探索農(nóng)民住房保障新機(jī)制。在實(shí)踐探索方面，我國(guó)部分市縣在城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)過(guò)程中，嘗試將農(nóng)村宅基地盤活開(kāi)發(fā)作為重要內(nèi)容，特別是在旅游資源相對(duì)豐富的地區(qū)，試點(diǎn)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，在盤活農(nóng)村閑置宅基地的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)升級(jí)、農(nóng)民增收。

　　目前學(xué)術(shù)界圍繞鄉(xiāng)村旅游開(kāi)發(fā)中宅基地的開(kāi)發(fā)利用展開(kāi)了大量研究，研究?jī)?nèi)容涉及宅基地的資產(chǎn)性開(kāi)發(fā)、宅基地流轉(zhuǎn)與退出的行為，也有學(xué)者從農(nóng)戶角度提出了職業(yè)技能、家庭年收入和宅基地退出補(bǔ)償方式等對(duì)農(nóng)戶宅基地退出的意愿具有正向影響。但從已有文獻(xiàn)來(lái)看，相關(guān)研究的深度和系統(tǒng)性不足，所提出的對(duì)策針對(duì)性和操作性不強(qiáng)。基于此，本文利用江蘇省的調(diào)研數(shù)據(jù)，運(yùn)用logit模型驗(yàn)證農(nóng)戶利用特色民宅參與鄉(xiāng)村旅游開(kāi)發(fā)意愿的影響因素，并提出促進(jìn)農(nóng)戶利用特色民宅參與鄉(xiāng)村旅游開(kāi)發(fā)意愿的對(duì)策建議具有重要意義。

　　2 理論分析

　　特色民宅參與鄉(xiāng)村旅游開(kāi)發(fā)的農(nóng)戶意愿受到多方面因素的影響。目前國(guó)內(nèi)外學(xué)者圍繞農(nóng)戶參與鄉(xiāng)村旅游開(kāi)發(fā)的意愿開(kāi)展了一些探索性的研究。

　　國(guó)外學(xué)者Weaver對(duì)澳大利亞沿海鄉(xiāng)村地區(qū)居民對(duì)旅游的態(tài)度進(jìn)行了聚類分析，結(jié)果表明當(dāng)?shù)鼐用駥?duì)鄉(xiāng)村旅游開(kāi)發(fā)大多數(shù)持中立的態(tài)度，原因是鄉(xiāng)村旅游開(kāi)發(fā)在帶來(lái)經(jīng)濟(jì)收益的同時(shí)，也會(huì)產(chǎn)生負(fù)面影響。學(xué)者Campbell對(duì)哥斯達(dá)黎加奧斯辛諾發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的研究發(fā)現(xiàn)多數(shù)當(dāng)?shù)鼐用裰С职l(fā)展鄉(xiāng)村旅游。也有學(xué)者對(duì)美國(guó)科羅拉多州的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)進(jìn)行研究發(fā)現(xiàn)性別、婚姻狀況、就業(yè)等人口學(xué)特征對(duì)居民的態(tài)度并無(wú)顯著影響，但年齡、受教育程度對(duì)居民的參與意愿具有負(fù)向影響。

　　國(guó)內(nèi)學(xué)者黃玉敏對(duì)天津市薊縣和河北省冀州市的兩個(gè)典型村在鄉(xiāng)村旅游開(kāi)發(fā)過(guò)程中宅基地的資產(chǎn)性開(kāi)發(fā)進(jìn)行研究，得出企業(yè)運(yùn)行模式對(duì)閑置宅基地的開(kāi)發(fā)利用管理和農(nóng)戶經(jīng)營(yíng)效益的提高具有顯著的正向作用。

　　已有研究從農(nóng)戶個(gè)人特征、家庭特征、農(nóng)戶心理認(rèn)知、外界環(huán)境等方面對(duì)農(nóng)戶參與鄉(xiāng)村旅游開(kāi)發(fā)的意愿進(jìn)行了研究，但相關(guān)研究的深度和系統(tǒng)性存在不足，所提出的政策建議缺乏針對(duì)性。為此，本研究從以下幾個(gè)方面出發(fā)探討農(nóng)戶利用特色民宅參與鄉(xiāng)村旅游開(kāi)發(fā)的意愿影響因素：

　　2.1 戶主個(gè)人特征

　　通常情況下，戶主的年齡、受教育水平、非農(nóng)就業(yè)狀況等個(gè)人特征會(huì)影響農(nóng)戶作出是否利用特色民宅參與鄉(xiāng)村旅游開(kāi)發(fā)的決策。戶主的年齡越大，受教育程度越低，則其風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避意識(shí)越強(qiáng)，表現(xiàn)出越不愿意參與鄉(xiāng)村旅游開(kāi)發(fā)的傾向，并且傳統(tǒng)的“安土重遷”心理也會(huì)在一定程度上降低農(nóng)戶的參與意愿。因此，提出假設(shè)Ⅰ：戶主的個(gè)人特征影響農(nóng)戶利用民宅參與鄉(xiāng)村旅游開(kāi)發(fā)的意愿。

　　2.2 農(nóng)戶住房條件

　　一般情況下，農(nóng)戶已有住房條件的好壞直接影響農(nóng)戶參與鄉(xiāng)村旅游開(kāi)發(fā)的積極性。如果農(nóng)戶現(xiàn)有的住房條件很好，則農(nóng)戶一般不愿意將民宅用于鄉(xiāng)村旅游的開(kāi)發(fā)，而更傾向于住宅用途。反之，如果農(nóng)戶的住房條件較差，則會(huì)期望通過(guò)政府的統(tǒng)一改造和開(kāi)發(fā)來(lái)改善現(xiàn)有的居住條件。因此，提出假設(shè)Ⅱ：農(nóng)戶住房條件的好壞影響農(nóng)戶利用民宅參與鄉(xiāng)村旅游開(kāi)發(fā)的意愿。

　　2.3 參與開(kāi)發(fā)的形式

　　通過(guò)總結(jié)已有文獻(xiàn)和各地旅游開(kāi)發(fā)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，當(dāng)前農(nóng)戶利用特色民宅參與鄉(xiāng)村旅游開(kāi)發(fā)，主要有以下兩種形式：一是對(duì)于部分旅游開(kāi)發(fā)程度較高、具有改造潛力的民宅，農(nóng)戶自行將房屋改造成民宿，吸引游客住宿，同時(shí)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)，如農(nóng)家樂(lè)等，此時(shí)農(nóng)戶的收入來(lái)源主要為經(jīng)營(yíng)性收入。

　　二是由村集體根據(jù)統(tǒng)一的村鎮(zhèn)規(guī)劃將村民退出的宅基地進(jìn)行拆除，轉(zhuǎn)為產(chǎn)業(yè)用地，一部分用于開(kāi)發(fā)建設(shè)鄉(xiāng)村旅游，統(tǒng)一打造旅游景點(diǎn)和業(yè)態(tài);一部分由對(duì)外招商的方式，通過(guò)旅游公司進(jìn)行整體打造，統(tǒng)一管理。此時(shí)農(nóng)戶的收入來(lái)源是旅游公司與農(nóng)戶按一定比例的分成。

　　通常情況下，受文化知識(shí)水平、抗風(fēng)險(xiǎn)能力和經(jīng)營(yíng)能力的限制，農(nóng)戶不愿意選擇改造成民宿的方式參與旅游開(kāi)發(fā)，而更傾向于選擇較穩(wěn)健的收入來(lái)源形式參與鄉(xiāng)村旅游開(kāi)發(fā)。基于此，提出假設(shè)Ⅲ：特色民宅參與鄉(xiāng)村旅游開(kāi)發(fā)的形式影響農(nóng)戶的參與意愿。

　　2.4 對(duì)長(zhǎng)期生活的考慮

　　特色民宅參與鄉(xiāng)村旅游開(kāi)發(fā)后，村民基本無(wú)法再經(jīng)營(yíng)原本的承包土地，傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式和生活方式也將隨之改變，農(nóng)戶的生活成本會(huì)顯著提高，由此可能會(huì)抑制農(nóng)戶利用特色民宅參與鄉(xiāng)村旅游開(kāi)發(fā)的意愿。

　　但是，開(kāi)發(fā)后對(duì)居民生活、休閑、生產(chǎn)空間的改善和對(duì)當(dāng)?shù)芈糜伍_(kāi)發(fā)的信心是促進(jìn)農(nóng)民利用特色民宅參與鄉(xiāng)村旅游開(kāi)發(fā)意愿的正向因素。據(jù)此，提出假設(shè)Ⅳ：開(kāi)發(fā)后對(duì)長(zhǎng)期生活的考慮將影響農(nóng)戶利用特色民宅參與鄉(xiāng)村旅游開(kāi)發(fā)的意愿。

　　推薦閱讀：《度假旅游》雜志創(chuàng)辦于1982年，隸屬于黃山日?qǐng)?bào)社，是經(jīng)國(guó)家新聞出版署批準(zhǔn)的，面向國(guó)內(nèi)外公開(kāi)發(fā)行的旅游類綜合性理論期刊。