摘 要：做好群眾工作，是實現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、鞏固黨的執(zhí)政地位的重要途徑。新形勢下，要著力解決人民群眾反映強烈的突出問題，提高做好新形勢下群眾工作的能力。

　　關(guān)鍵詞：群眾路線,教育實踐,存在的問題,著力點

　　一、問卷調(diào)查對象基本情況

　　通過問卷調(diào)查，廣泛征求黨員干部群眾對群眾路線教育實踐活動的愿望和要求，找準(zhǔn)群眾路線教育實踐活動需要解決的突出問題，為下一步開展群眾路線教育實踐活動提供第一手資料，奠定堅實基礎(chǔ)，以期增強我縣干部在黨的群眾路線教育實踐活動的積極主動性。筆者在縣級黨校的副職領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)班與全縣巾幗創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)班中發(fā)放調(diào)查問卷82份，收回有效問卷82份，回收率達100%。調(diào)查對象年齡在41-50周歲40人，31-40周歲年齡段的35人，30周歲以下的6人，51-60周歲的1人;中共黨員78人，群眾4人;在縣級黨政機關(guān)工作人員24人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道等基層單位工作人員25人，農(nóng)村及社區(qū)工作人員26人，非公有制經(jīng)濟組織和社會組織工作人員3人，金融機構(gòu)工作人員4人;獲本科及以上學(xué)歷的60人，大專學(xué)歷17人，高中(含中專)學(xué)歷5人。

　　二、問卷調(diào)查主要內(nèi)容

　　(一)對當(dāng)前黨群干群關(guān)系總體評價較好。其中認(rèn)為本地區(qū)(或部門單位)當(dāng)前黨群干群關(guān)系總體較好的36人，占被調(diào)查總?cè)藬?shù)的43.9%;認(rèn)為好的26人，占被調(diào)查總?cè)藬?shù)的31.7%;認(rèn)為一般的19人，占被調(diào)查總?cè)藬?shù)的23.2%;認(rèn)為較差的1人。

　　(二)關(guān)于影響黨群干群關(guān)系的主要因素。通過對調(diào)查問卷的分析，反應(yīng)當(dāng)前影響干群關(guān)系的因素主要有群眾觀念淡化，官僚主義嚴(yán)重;基層組織作用發(fā)揮不夠;歷史遺留問題長期得不到妥善解決;與民爭利，以權(quán)謀私;群眾訴求渠道不暢通;工作能力差，不能帶領(lǐng)群眾致富;工作方法簡單，甚至粗暴等方面。其中50人認(rèn)為黨員干部群眾觀念淡化，官僚主義嚴(yán)重，44人認(rèn)為基層組織作用發(fā)揮不夠的，35人認(rèn)為歷史遺留問題長期得不到妥善解決的，31人認(rèn)為黨員干部存在與民爭利，以權(quán)謀私的現(xiàn)象，30人認(rèn)為群眾訴求表達渠道不暢通，28人認(rèn)為黨員干部的工作能力差，不能帶領(lǐng)群眾致富，20人認(rèn)為黨員干部的群眾工作方法簡單，甚至粗暴。

　　(三)對群眾路線教育實踐活動的期望。當(dāng)問及您希望群眾路線教育實踐活動在哪些方面作出明確規(guī)定時，有55人希望改進文風(fēng)、會風(fēng)、接待方式，46人希望嚴(yán)格控制“三公”經(jīng)費，45人希望領(lǐng)導(dǎo)干部工作誠信，求真務(wù)實，41人希望防止部門利益至上，糾正不正之風(fēng)，35人希望加強黨員干部學(xué)習(xí)教育，29人希望領(lǐng)導(dǎo)干部為政清廉，29人希望干部跑官要官、拉票賄選現(xiàn)象得以整治，28人希望領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)格管理家屬子女及身邊工作人員，28人希望改進黨員干部民主生活會方式，18人希望改進調(diào)查研究作風(fēng)。

　　(四)群眾反映強烈的突出問題。當(dāng)問及您認(rèn)為本地區(qū)(或本部門單位)群眾反映強烈的突出問題主要表現(xiàn)哪些方面時，有61人認(rèn)為收入低，43人認(rèn)為房價貴，35人認(rèn)為環(huán)境污染嚴(yán)重，34人認(rèn)為就業(yè)難，30人認(rèn)為就醫(yī)難，28人認(rèn)為上學(xué)難，22人認(rèn)為養(yǎng)老難，18人認(rèn)為合法權(quán)益得不到保護，16人認(rèn)為社會治安差，14人認(rèn)為貪污腐敗嚴(yán)重，11人認(rèn)為勞動糾紛頻發(fā)，9人認(rèn)為存在權(quán)力濫用。

　　(五)黨員干部在黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面存在的突出問題。當(dāng)問及您認(rèn)為本地區(qū)或本部門(單位)黨員干部在黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面存在的突出問題主要表現(xiàn)哪些方面時，有37人認(rèn)為虛假浮夸，37人認(rèn)為精神懈怠，31人認(rèn)為信仰缺失的，28人認(rèn)為落實不力，27人認(rèn)為心浮氣躁，26人認(rèn)為好人主義，26人認(rèn)為紀(jì)律松弛，認(rèn)為搞形象工程、脫離群眾的有17人，16人認(rèn)為黨員干部存在不堅持原則;10人認(rèn)為黨員干部為政不廉，8人認(rèn)為存在官僚主義且不負(fù)責(zé)任，4人認(rèn)為存在奢侈浪費，3人認(rèn)為貪圖享受。

　　三、當(dāng)前黨群關(guān)系存在的突出問題

　　(一)部分黨員干部信仰缺失，形式主義現(xiàn)象嚴(yán)重。少數(shù)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的貪污腐敗行為，不僅引起了群眾的強烈不滿，而且引發(fā)了部分群眾對黨的信任危機。從調(diào)查問卷的統(tǒng)計數(shù)據(jù)來看，我縣部分黨員干部不同程度的存在紀(jì)律松弛、不堅持原則、貪圖享受、奢侈浪費、脫離群眾的行為。61%的被調(diào)查對象認(rèn)為部分黨員干部群眾觀念淡化，官僚主義嚴(yán)重;37.8%的被調(diào)查對象認(rèn)為部分黨員干部存在與民爭利，以權(quán)謀私的現(xiàn)象;37.8%的被調(diào)查對象認(rèn)為信仰缺失是本地區(qū)或本部門(單位)黨員干部在黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面存在的突出問題之一;有45.1%的被調(diào)查對象認(rèn)為少數(shù)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在工作中存在追求形象與政績工程、對黨的方針政策落實不力等形式主義不良作風(fēng)，在群眾中同樣產(chǎn)生了非常壞的影響，造成黨群關(guān)系緊張。

　　(二)民生問題影響黨群關(guān)系。近年來，我縣社會經(jīng)濟發(fā)展取得了一定的成績，從縱向看人民生活水平有了一定的提高。但從橫向看，由于歷史及多方面的原因，我縣與主城及其他發(fā)達地區(qū)的差距仍舊很大。從問卷調(diào)查結(jié)果來看，74.4%的被調(diào)查對象認(rèn)為收入過低;52.4%的被調(diào)查對象認(rèn)為房價貴;42.7%的被調(diào)查對象認(rèn)為環(huán)境污染嚴(yán)重等民生問題尤為突出。由此可以看出群眾對增加收入的期望值較高。超過半數(shù)的被調(diào)查對象認(rèn)為房價過高，收入偏低導(dǎo)致民眾對房價的承受力較弱，高房價嚴(yán)重影響了民眾的生活質(zhì)量，必將影響到黨群關(guān)系的良性發(fā)展。

　　(三)群眾工作能力不強制約黨群關(guān)系。黨的群眾工作是維護人民群眾利益、凝聚人民群眾力量、激發(fā)人民群眾積極性主動性創(chuàng)造性的工作，是有效實現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)作用和奮斗目標(biāo)的工作。隨著我縣經(jīng)濟的迅猛發(fā)展，人民群眾的物質(zhì)文化生活水平不斷提高，訴求日益增多，這對我們在新形勢下加強和改進黨的群眾工作、提高黨的群眾工作科學(xué)化水平提出了新的要求。但調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，28人認(rèn)為我縣部分黨員干部在一定程度上存在工作能力差，對黨的方針政策落實不力;20人認(rèn)為我縣部分黨員干部在一定程度上存在工作方法簡單，甚至粗暴的現(xiàn)象。

　　四、關(guān)于開展群眾路線教育實踐活動的幾點啟示

　　(一)堅定信念，筑牢思想防線

　　思想是行動的向?qū)?，加強與改進黨的群眾工作必須從思想源頭上抓起。調(diào)查結(jié)果顯示，有69人認(rèn)為在黨的群眾教育實踐活動中應(yīng)強化黨員干部的宗旨意識、增進與群眾的感情。由此可見，我縣需要切實加強對黨員干部進行馬克思主義群眾觀教育，使廣大黨員干部牢固樹立執(zhí)政為民的理念，充分發(fā)揚我黨做群眾工作方面的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，自覺地踐行黨的群眾路線。只有堅定信念，筑牢思想防線，才能有正確的目標(biāo)方向，才能體現(xiàn)“科學(xué)發(fā)展”和“和諧社會”的本質(zhì)要求。

　　(二)立足民生，彰顯活動主題

　　群眾生產(chǎn)生活中存在的突出問題，往往關(guān)系到群眾的切身利益，也是群眾迫切需要解決的實際問題。被調(diào)查對象中有67人認(rèn)為在黨的群眾教育實踐活動中，須借鑒以往黨內(nèi)教育活動在為群眾辦好事做實事方面的經(jīng)驗做法，結(jié)合實際組織群眾貫徹落實黨的方針政策，抓好民生工程的落實。為此，我縣要從實際出發(fā)，認(rèn)真制定解決民生的措施。措施要實在、可行，既有總體安排，又有分步實施的要求，既有長遠(yuǎn)規(guī)劃，又有階段性要求;既有明確目標(biāo)，又有解決問題的具體措施和辦法，把近期、中期、長期解決有機結(jié)合起來。由于我縣屬于武陵山連片特困地區(qū)，在生態(tài)功能區(qū)劃背景下如何實現(xiàn)在發(fā)展中保護、在保護中發(fā)展，既能滿足人民群眾日益增長物質(zhì)文化需要，又能實現(xiàn)人與自然和諧相處的良好環(huán)境已然成為民眾的首要問題。

　　(三)提高能力，密切黨群關(guān)系

　　從調(diào)查結(jié)果來看，有67人認(rèn)為黨員干部要深入群眾，及時了解群眾所思所想所盼所求，并富有成效地解決群眾切身利益問題，凡涉及群眾切身利益的事和容易出現(xiàn)干部以權(quán)謀私的環(huán)節(jié)，都要向群眾公開、公示，接受監(jiān)督，取得群眾的理解和信任;有56人認(rèn)為須通過定期組織群眾工作培訓(xùn)活動提高運用群眾工作方法的水平。例如說服教育、示范引導(dǎo)和提供服務(wù)等多種方法凝聚和激勵群眾，幫助廣大群眾正確認(rèn)識改革中出現(xiàn)的各種暫時困難，引導(dǎo)群眾與黨和政府站在一起。有51人認(rèn)為須加強與群眾的溝通，提高團結(jié)教育引導(dǎo)群眾的能力，真正做到依法行政;有25人認(rèn)為須重視黨與群眾及各種社會團體的組織號召作用，重視了解群眾的所思所想，充分發(fā)揮各種社會團體的作用，切實做到親民愛民為民。從而，不斷提高我們黨員干部對群眾工作的駕馭能力。