摘 要：中國人民解放軍和中國人民武裝警察都稱為部隊。國家或政治集團(tuán)為準(zhǔn)備和實施戰(zhàn)爭而建立的正規(guī)的武裝組織。是國家政權(quán)的主要成分，是執(zhí)行政治任務(wù)的武裝集團(tuán)，是對外抵抗或?qū)嵤┣致浴?nèi)鞏固政權(quán)的主要暴力工具。文章發(fā)表在《化工管理》上，是cssci管理論文發(fā)表范文，供同行參考。

　　關(guān)鍵詞：部隊機(jī)關(guān) 財務(wù)管理 問題 對策

　　被統(tǒng)治階級、被侵略民族及其政黨為奪取政權(quán)、爭取獨立所建立的常備武裝組織亦稱軍隊。現(xiàn)代軍隊一般分為若干軍種，編有領(lǐng)導(dǎo)指揮機(jī)關(guān)、作戰(zhàn)部隊、后勤保障系統(tǒng)、院校和科研機(jī)構(gòu)等，由軍官、士兵和文職人員組成。通常采取統(tǒng)一的組織編制，擁有制式的武器裝備，實施專門的教育訓(xùn)練，實行嚴(yán)格的規(guī)章制度，保持一定的作戰(zhàn)能力和戰(zhàn)備水平。隨著我國現(xiàn)代化進(jìn)程的加快，部隊機(jī)關(guān)的財務(wù)工作也應(yīng)該適應(yīng)不斷發(fā)展的社會環(huán)境，深化財務(wù)管理改革，解決供需矛盾，提高專項經(jīng)費(fèi)利用率，這樣才能保障部隊任務(wù)的順利完成。

　　黨和國家對部隊一直很重視，對部隊的經(jīng)費(fèi)投入也不斷在增加，為部隊的各項工作的開展提供了物質(zhì)保障，提高部隊建設(shè)專項經(jīng)費(fèi)的使用效率，成為部隊財務(wù)工作者的工作目標(biāo)之一。無論是企業(yè)、學(xué)校，還是事業(yè)單位，財務(wù)管理都是管理體系的重要組成部分，目前部隊機(jī)關(guān)財務(wù)管理還存在一些問題，本文總結(jié)了這些問題，并提出了相應(yīng)的解決措施，希望對部隊機(jī)關(guān)財務(wù)管理作出貢獻(xiàn)。

　　1.解決部隊機(jī)關(guān)財務(wù)管理問題的對策

　　1.1完善財務(wù)管理制度

　　完善的財務(wù)管理制度能夠為財務(wù)管理工作提供理論依據(jù)，保證財務(wù)管理工作的順利進(jìn)行。首先，要加強(qiáng)完善財務(wù)管理基本制度，明確財務(wù)管理部門的權(quán)力、責(zé)任和義務(wù)，賞罰分明;其次，要加強(qiáng)計劃管理，制定出科學(xué)合理的經(jīng)費(fèi)收支計劃，適應(yīng)社會發(fā)展的特點，審時度勢，開源節(jié)流，節(jié)省支出;再次，嚴(yán)格財務(wù)登記制度，不僅要重視錢的管理，也要重視對物的管理，物資的出庫入庫都要嚴(yán)格登記，還有外來人員登記、軍屬探親登記、經(jīng)費(fèi)節(jié)超情況登記等，堅持先登記后入賬;最后，落實財務(wù)人員管理制度，財務(wù)管理人員身居要職，是部隊機(jī)關(guān)的理財人，加強(qiáng)對他們的管理能夠減少貪污腐敗不良之風(fēng)的形成，維持部隊的紀(jì)律。

　　1.2加強(qiáng)預(yù)算管理

　　預(yù)算管理是財務(wù)管理的重要環(huán)節(jié)，加強(qiáng)預(yù)算管理能夠有效控制財政指出，使整個財務(wù)管理井井有條。首先，要提高預(yù)算管理的意識，認(rèn)識到預(yù)算管理的重要性，認(rèn)真進(jìn)行預(yù)算管理，樹立預(yù)算就是法規(guī)的意識;其次，要嚴(yán)格實施預(yù)算管理，堅決杜絕無預(yù)算的亂開支現(xiàn)象，對經(jīng)費(fèi)的使用方向進(jìn)行嚴(yán)格的管理。預(yù)算的制定要結(jié)合單位的實際情況，預(yù)算的范圍應(yīng)該包括去年結(jié)算的經(jīng)費(fèi)和當(dāng)年預(yù)算的收入，再根據(jù)實際情況進(jìn)行合理的開支;再次，堅持適度、量力而行的原則，嚴(yán)格預(yù)算編制，加強(qiáng)預(yù)算管理，要根據(jù)財務(wù)實際狀況進(jìn)行預(yù)算，杜絕赤字預(yù)算現(xiàn)象，加強(qiáng)對預(yù)算的監(jiān)控，防止預(yù)算造假，預(yù)算在審批后就要嚴(yán)格執(zhí)行。

　　軍隊隨著階級和國家的出現(xiàn)而出現(xiàn),發(fā)展而發(fā)展，正義的軍隊是為了保護(hù)公眾及國家利益而存在。在不同的歷史階段和不同的國家中，軍隊的演變是同社會生產(chǎn)力的提高、經(jīng)濟(jì)和政治制度的變革、科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步、戰(zhàn)爭實踐和軍事理論的發(fā)展等因素緊密相連的。

　　1.3提高財務(wù)管理人員的素質(zhì)

　　要想提高財務(wù)管理水平，必須要提高財務(wù)管理人員的素質(zhì)，重視財務(wù)管理人員技能的培養(yǎng)，建立一支高素質(zhì)的財會隊伍。首先，在財務(wù)人員的選擇上，要提高標(biāo)準(zhǔn)，懂財務(wù)管理又懂軍隊經(jīng)濟(jì)發(fā)展的人員優(yōu)先，還要具備扎實的理論知識做基礎(chǔ);其次，要加強(qiáng)對財務(wù)管理人員的培訓(xùn)，完善培訓(xùn)體系，注重理論知識和實踐能力的培養(yǎng)，對經(jīng)濟(jì)管理方面的相關(guān)內(nèi)容也應(yīng)該有所涉及;再次，完善財務(wù)管理人員考核機(jī)制，根據(jù)工作人員日常表現(xiàn)和工作成績對財務(wù)管理人員進(jìn)行公平的考核，并采取一定的獎勵、處罰，完善激勵機(jī)制。

　　1.4嚴(yán)格監(jiān)督管理

　　要重視財務(wù)管理的監(jiān)督檢查，把財務(wù)監(jiān)管工作作為審計監(jiān)督的重要內(nèi)容，定期對財務(wù)工作進(jìn)行檢查和總結(jié)。財務(wù)監(jiān)管的內(nèi)容包括，對收費(fèi)項目、標(biāo)準(zhǔn)、支出、范圍、票據(jù)的使用狀況等進(jìn)行檢查，還有預(yù)算的執(zhí)行情況、預(yù)算資金的流向和流量，使預(yù)算資金在單位黨委的控制下合理使用，對預(yù)算資金流向進(jìn)行動態(tài)跟蹤管理。加強(qiáng)對財務(wù)管理人員的監(jiān)管，避免以權(quán)謀私、貪污腐敗現(xiàn)象的產(chǎn)生。

　　2.部隊機(jī)關(guān)財務(wù)管理存在的問題

　　2.1財務(wù)工作者的素質(zhì)參差不齊

　　財務(wù)工作者的職業(yè)素質(zhì)直接關(guān)系到財務(wù)管理水平，部隊機(jī)關(guān)財務(wù)工作者有很多不是專業(yè)學(xué)校畢業(yè)，學(xué)校和專業(yè)都與財務(wù)管理不對路，只是半路出家，只在部隊定期接受學(xué)習(xí)培訓(xùn)，無論是理論基礎(chǔ)還是實踐經(jīng)驗都還不能達(dá)到要求，在平時工作中只擅長基本的會計核算等基礎(chǔ)工作，對經(jīng)濟(jì)管理不擅長，不能做到資源的利用和開發(fā)。并且部隊人員的調(diào)動比較頻繁，財務(wù)崗位工作人員隨時更換，有些人員剛剛適應(yīng)財務(wù)工作就被調(diào)走了，不利于財務(wù)工作的深入進(jìn)行。

　　中國古代的夏朝，出現(xiàn)了由王控制的軍隊，作為對內(nèi)鎮(zhèn)壓奴隸，對外進(jìn)行掠奪的工具。商朝和西周，王擁有比較強(qiáng)大的軍隊，并可調(diào)遣各宗族、各方國或各諸侯國、卿大夫的軍隊。士卒主要由奴隸主和平民充當(dāng)，平時耕牧和進(jìn)行射、御訓(xùn)練，戰(zhàn)時根據(jù)需要征發(fā)，奴隸一般只能隨軍服雜役。

　　2.2缺乏完善的財務(wù)管理制度

　　財務(wù)管理制度是保障財務(wù)管理順利進(jìn)行的基礎(chǔ)，也是財務(wù)管理人員開展管理工作的依據(jù)，近年來，財務(wù)管理工作越來越受到部隊機(jī)關(guān)的重視，也建立了一系列的財務(wù)管理制度，但這些制度往往缺乏實效性，只是為了應(yīng)付檢查，使制度建設(shè)流于形式。例如物品的采購缺乏檢查和驗收，實物的驗收不能制度化，并且有些領(lǐng)導(dǎo)狹隘的認(rèn)為財務(wù)管理就是管錢的，忽視了對物的管理，上級配發(fā)、地方贈送或者是自己購買的物品都沒有掛賬，造成物資的浪費(fèi)嚴(yán)重，甚至發(fā)生貪污腐敗現(xiàn)象。

　　2.3財務(wù)監(jiān)管不嚴(yán)格

　　有些單位對經(jīng)費(fèi)的支出把關(guān)不嚴(yán)格，多渠道開支、多頭審批的現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生，缺乏對資金的嚴(yán)格管理，個人借款缺乏管理，經(jīng)費(fèi)指標(biāo)不嚴(yán)格，也沒嚴(yán)格按照經(jīng)費(fèi)供應(yīng)證供應(yīng)經(jīng)費(fèi)，管理手續(xù)也存在缺陷，容易造成超支現(xiàn)象，經(jīng)費(fèi)管理混亂。

　　3.總 結(jié)

　　部隊是國家維護(hù)社會穩(wěn)定、保護(hù)人民安全的重要單位，部隊的財務(wù)管理工作不僅關(guān)系到專項資金的利用率，還關(guān)系到部隊的整體戰(zhàn)斗力，關(guān)系到各項工作的順利進(jìn)行，因此，部隊機(jī)關(guān)應(yīng)該客觀分析財務(wù)管理中存在的問題，并找出相應(yīng)的解決方法，提高財務(wù)管理水平和效率。

　　戰(zhàn)國以后，歷代封建王朝，為維護(hù)地主階級的統(tǒng)治，都極其重視軍隊。各朝軍隊名稱和組織不同，但一般都由帝王控制和指揮，主要征募農(nóng)民服役，通常區(qū)分為中央軍、地方軍和邊防軍。中央軍由帝王直接統(tǒng)領(lǐng)，負(fù)責(zé)宿衛(wèi)京城，戰(zhàn)時擴(kuò)編出征。

　　cssci管理論文發(fā)表須知：《化工管理》雜志是由中國石油和化學(xué)工業(yè)聯(lián)合會主管、中國化工企業(yè)管理協(xié)會主辦的管理類學(xué)術(shù)期刊。國內(nèi)外公開發(fā)行，國際刊號ISSN：1008-4800，國內(nèi)刊號CN：11-3991/F。

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