在煤炭注重安全生產的大背景下，黨的組織是否有創造力、凝聚力和戰斗力，很大程度上取決于基層黨支部是否具有生機和活力。經濟全球化、信息網絡化，給煤礦也帶來一些不健康、不文明的生活方式，對黨員思想和生活方式產生了一定的負面影響。社會經濟成分、組織形式、利益分配和就業方式日趨多樣化，各種思想文化互相激蕩，在煤礦黨員中難免出現一定程度的困惑。因此，煤礦企業黨支部建設面臨的任務很艱巨，出現了一些新的情況和薄弱環節，主要體現在以下幾個方面：
1.煤礦基層黨支部工作缺乏應有的創新
1.1堅持支部工作制度，開展有效的黨內活動是黨支部基礎工作的重要環節。一切都在改革之中，基層黨支部的工作方法同樣也需要適應新形勢、新情況加以改進和創新。但一些支部班子，特別是黨支部書記思想方法和工作方式不能很好地適應新形勢的要求，不善于研究新情況，不注意汲取新經驗，習慣于單憑老辦法想問題、做工作，致使黨支部工作缺乏新的思路和新的做法，工作處于一般化狀態，效果只能過得去，不能過得硬。
1.2有的支部以文件貫徹文件，沒有結合自身的實際開展黨內各項活動，工作思路缺乏創新。
1.3黨內活動與黨員的思想實際、職工的需求、基層的工作要求等方面的工作貼得不緊，教育與實際脫節。在某礦216名黨員調查中，有26％的黨員認為一部分黨支部工作缺乏活力。
2、組織生活、黨員活動流于形式
2.1基層支部“三會一課”不能按要求和規定召開，即便開展往往都是談工作多、談思想少，活動形式單一、教育內容枯燥、管理效果不佳，長期存在重形式輕效果的現象。導致黨內組織生活流于形式，黨的批評與自我批評的優良傳統沒有得到真正傳承，黨員先鋒模范和黨支部的戰斗堡壘作用不能得到有效發揮。
2.2黨內活動單一枯燥缺乏吸引力。生產工區“三班倒”，有的家住礦區，有的騎車回家，造成集中學習難組織、日常教育難管理，滿足于完成礦下達的任務或應付檢查，工作的實效性、針對性不強。
2.3有的黨支部組織生活形式單調、內容缺乏吸引力，缺乏應有的手段和措施，仍然是學材料、讀報紙、收黨費，要不然就是組織黨員義務勞動，黨員隊伍成了“機動隊”，戰斗堡壘作用不強，從而導致黨的活動缺乏感召力和吸引力，造成有些人不愿入黨。
3、基層行政領導認識不到位，配合協調性差
3.1有的黨員行政領導干部對支部工作的重要性認識不足，認為基層支部工作只能圍著行政工作轉，認為抓黨的建設是支部書記一個人的事，黨建工作抓不抓、抓多少、抓好抓壞，跟我沒關系。黨支部作用不明顯，有的領導認為只要把生產搞上去了，黨建工作有它不多，沒它不少；思路不清，辦法不多，無所適從。支部的戰斗堡壘作用沒有切實體現出來。
3.2基層黨員黨建工作仍未形成共識。同安全生產相比，黨建工作是務虛的，支部工作同安全生產工作缺乏有機融合與滲透，在短時間內看不到成效，以致一些職工群眾、黨員認為花精力抓黨建是浪費時間，可抓可不抓，抓好抓壞無所謂。
4、黨員隊伍和支部書記隊伍老化，缺乏活力和生氣
4.1一些煤礦企業由于不斷地改革、改制，人員減少，新進員工不多，入黨的后備人員越來越少，呈逐年遞減趨勢。部分單位存在著不能按標準和要求來配備支部書記，而是把行政崗位上業績不佳、能力不強或年齡偏大的負責人、從事區隊長不力撤下來的干部放在支部書記崗位上，使得支部書記年齡偏大，這些人思想上本來就有情緒，干黨支部工作更是應付了事，這種用人的方式無疑會對加強基層黨支部建設工作帶來消極影響。有的支部書記缺乏獨立見解，沒有工作創新，工作停滯不前，形成黨建工作不良循環。
4.2、離退休黨員和下崗職工黨員教育管理難度大。過去，老黨員每月領退休工資都要到單位，順便參加組織活動和交納黨費。離退休人員的退休實行養老保險社會化發放后，老黨員很少到礦區，即便老黨員想到單位，有的人認為老黨員到單位后是找麻煩，不同意老黨員到礦區。有的沒有離退休的老黨員，有不少同志半年或一年未交黨費，又不好處理。
5、黨組織監督智能弱化，缺乏有效的監督機制
實踐證明，強化黨組織必須要有好的監督，這對于安全生產和三個文明建設的健康發展起著很重要的作用，但現實中卻存在一些薄弱環節。
5.1內部監督缺乏。有的在干部班子選用人員時，對黨支部書記的選配上存在權衡照顧、個別兼職的現象，多數支部書記在單位充當“老好人”，對單位內部監督意識不強。
5.2個別黨支部沒有把從嚴治黨的方針貫穿于黨的建設的各個環節中去，面對安全生產和社會環節的新變化，黨員隊伍中出現的新情況、新問題，對如何抓好黨員教育管理、監督，缺乏深入研究思考，不能及時的探索創新黨員教育管理的方式方法。對那些不發揮作用、不履行黨員義務的不合格黨員，黨支部偶爾出現幫教措施不到位，組織處理不及時，“出口”不暢等情況。
5.3監督力度不夠。有的支部書記反映黨支部的監督職能缺乏具體制度保證，沒有實施監督的有效手段和制約機制，保證容易，監督很難；有的書記作用欠缺，搞不好既得罪人，又影響工作和團結；有的支部書記由于監督難，對違紀行為睜一只眼閉一只眼，聽之任之或大事化小、小事化了，放棄原則。
5.4監督深度不夠。黨支部建設和黨員教育只是按上級部署例行公事，黨員缺乏針對性，工作缺乏科學性，方法缺乏靈活性，導致監督的表面化和形式化。
5.5監督廣度不夠。不能充分調動好組織全體職工實施保證監督，黨支部對職工進行經常性的思想教育，增強危機意識、安全效益意識，提高職工主人翁責任感方面有所欠缺，正確引導職工對支部班子實行有效的民主監督不力。
5.6必要的基礎資料不夠健全。一些本來按規范化要求種表、薄、開展支部工作的各本、冊不能及時配備，致使基層黨支部基礎資料“缺三拉四”，有的支部分類不清，各種記錄混雜，只有一個記錄本，各種會議和活動都記在一起，雜亂無章，記載不細、不清，很不規范；有的內容不全，或者“三課一會”記錄缺項，或者沒有積極分子情況統計。就目前支部實施的事務公開制度、學習實踐科學發展觀、干部述職述廉制度、黨員入黨積極分子政治理論學習制度等，雖然都得到貫徹，但仍有應付檢查、得過且過現象存在，出現做形式、補記錄等不良現象。
6支部基礎工作存在薄弱環節。在工作中定位不準
6.1支部工作在安全生產工作中沒有主動性、缺乏積極性，只是用來完成上級黨委的日常工作，有的則把它當做“時裝”，需要時即“穿”，氣氛過后就放到衣柜里，效果不佳。
6.2有的支部工作制度貫徹落實不力、不能持之以恒，有的不能正常堅持，次數不但達不到要求，而且質量不高。不能結合實際安全生產實際，制定必要制度，對制度建設認識不高，放松管理。
6.3組織發展黨員工作重視不夠，常年不發展黨員，有的對積極分子培養不扎實，沒有記錄、考察不認真，培訓不及時；有的甚至存在把黨員管好就行了，抓不抓積極分子隊伍建設無所謂。針對當前國有煤炭企業在基層黨支部建設中普遍存在的問題和薄弱環節，基層黨組織必須與時俱進，解放思想，轉變觀念，不斷創新工作思路，努力適應新形勢和新任務的要求，才能充分發揮基層黨支部在國有煤礦生產經營中的戰斗堡壘作用，才能提升黨建工作作風標桿，撬動思想政治工作的杠桿，從而促進煤礦企業安全生產的良好發展。