【摘 要】2020年，作者對N鐵路局集團(tuán)公司貨場裝卸機(jī)械管理情況進(jìn)行了專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查。通過調(diào)查，掌握了全公司裝卸機(jī)械的管理現(xiàn)狀，發(fā)現(xiàn)貨場存在的一系列問題。本文在綜合分析基礎(chǔ)上，對進(jìn)一步提升裝卸機(jī)械管理水平，降低裝卸作業(yè)成本，提高資產(chǎn)利用率，促進(jìn)業(yè)務(wù)與財(cái)務(wù)融合，提出了思考與建議。

　　【關(guān)鍵詞】鐵路貨運(yùn);裝卸機(jī)具;內(nèi)部審計(jì)

　　貨物運(yùn)輸是鐵路運(yùn)輸?shù)闹匾M成部分，裝卸作業(yè)是貨物運(yùn)輸系統(tǒng)不可或缺的環(huán)節(jié)。隨著社會發(fā)展，鐵路貨場裝卸作業(yè)，由人力過渡到了機(jī)械化，從單項(xiàng)作業(yè)機(jī)械化發(fā)展到了綜合作業(yè)機(jī)械化，機(jī)械化作業(yè)比重已超過90%。鐵路貨場裝卸機(jī)械設(shè)備種類多、資產(chǎn)規(guī)模大。當(dāng)前鐵路貨運(yùn)面臨公路、航空、水路的激烈競爭，貨運(yùn)市場環(huán)境已發(fā)生了重大變化。但是，在重貨運(yùn)，輕貨裝的指導(dǎo)思想下，鐵路局集團(tuán)公司裝卸機(jī)械管理工作仍停留在“管、用、養(yǎng)、修”層面;繼續(xù)沿用十幾年前的管理模式與考核標(biāo)準(zhǔn)。現(xiàn)場作業(yè)的車務(wù)站段缺乏應(yīng)對運(yùn)輸市場環(huán)境變化的創(chuàng)新舉措。在新時代下，如何優(yōu)化設(shè)備配置、提高裝卸機(jī)械運(yùn)用效率、降低運(yùn)用成本，促進(jìn)鐵路企業(yè)效益，急切地?cái)[在貨物裝卸管理者面前。本文作者通過N鐵路局集團(tuán)公司(以下簡稱N公司)貨場裝卸機(jī)具管理情況專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查，就發(fā)現(xiàn)的問題做出思考，提出對策。

　　一、鐵路貨場裝卸機(jī)具管理現(xiàn)狀及問題

　　1.裝卸機(jī)械管理模式。裝卸機(jī)械設(shè)備是指鐵路車站貨場進(jìn)行貨物、集裝箱裝卸搬運(yùn)作業(yè)的各種裝卸機(jī)械及相關(guān)輔助設(shè)備，包括裝卸機(jī)械、維修輔助設(shè)備、機(jī)具等生產(chǎn)設(shè)備。N公司貨運(yùn)部裝卸管理所對裝卸機(jī)械設(shè)備履行管理、檢查、技術(shù)指導(dǎo)和督導(dǎo)職責(zé)。N公司下屬的12家車務(wù)站段負(fù)責(zé)裝卸機(jī)械設(shè)備的管理、使用、維修、養(yǎng)護(hù)等工作。

　　2.裝卸機(jī)械設(shè)備情況。2019年末，N公司現(xiàn)配屬各類裝卸機(jī)械總臺數(shù)530臺(主要包括：大型門吊94臺、內(nèi)燃叉車216臺、電瓶叉車80臺、裝載機(jī)117臺)，總資產(chǎn)2.49億元，分布在12家車務(wù)站段所轄的158個貨場，年均裝卸量2 500萬噸。為了彌補(bǔ)鐵路機(jī)械的不足，N公司批準(zhǔn)了78家委外裝卸隊(duì)(裝卸業(yè)務(wù)外包企業(yè))自帶238臺裝卸機(jī)械在75個鐵路貨場作業(yè)，年均裝卸量1 000萬噸。

　　3.貨運(yùn)市場環(huán)境發(fā)生了重大變化。近20年來，全國交通運(yùn)輸條件得到極大改善，貨物運(yùn)輸方式得到不斷優(yōu)化。鐵路貨運(yùn)由于時效性差、需要汽車二次搬運(yùn)等原因，在中短途運(yùn)輸、白貨運(yùn)輸、快件運(yùn)輸方面逐漸失去了市場競爭力，僅保留附加值低的鋼鐵、煤炭、沙石等貨物運(yùn)量。早年人氣爆棚的鐵路貨場，漸漸褪去了喧鬧，鐵路裝卸機(jī)械的運(yùn)用環(huán)境隨之發(fā)生重大變化。

　　4.裝卸機(jī)械作業(yè)量總體下滑。最近3個年度，N公司裝卸機(jī)械的作業(yè)量情況：門吊作業(yè)量逐年上升(2017年1 208萬噸、2018年1 343萬噸、2019年1 385萬噸)，主要是集裝箱裝卸量上升;叉車作業(yè)量逐年下降(2017年467萬噸、2018年416萬噸、2019年403萬噸)主要是零散貨裝卸量下降;裝載機(jī)作業(yè)量(2017年865萬噸、2018年673萬噸、2019年637萬噸)主要是煤炭、礦石、水泥、砂石運(yùn)量下降。

　　5.裝卸機(jī)械閑置嚴(yán)重。2019年末，按N公司裝卸機(jī)械使用狀態(tài)劃分：在用裝卸機(jī)械328臺，占比64.95%;閑置裝卸機(jī)械177臺，占比35.05%。閑置裝卸機(jī)械平均閑置時間2.7年，閑置最長時間已達(dá)8年。

　　6.在用裝卸機(jī)械利用率低。2019年末，N公司在用龍門吊70臺，充分利用為2臺、未充分利用為68臺，平均利用效率為24.61%;在用叉車183臺均為低效利用，平均利用效率為11.92%;在用裝卸機(jī)87臺，全部為低效利用，平均利用效率為13.39%(裝卸能力利用效率評價標(biāo)準(zhǔn)按全年滿負(fù)荷裝卸能力的利用值設(shè)定)。

　　7.維修費(fèi)逐年增長。2017至2019年，N公司裝卸機(jī)械維修外包費(fèi)用累計(jì)發(fā)生2 063.64萬元。各年裝卸機(jī)械外包維修費(fèi)用對比數(shù)據(jù)：2018年維修費(fèi)用較2017年增長12.39%，2019年維修費(fèi)用較2017年增長17.06%，2019年較2018年環(huán)比增長4.16%。

　　專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查發(fā)現(xiàn)了一系列問題，有共性的也有個例的。本文提取其中共性的題，可推廣的做法進(jìn)行分析，如：委外裝卸、維修外包模式的選擇不夠精細(xì)，影響企業(yè)效益;貨運(yùn)量、裝卸機(jī)械保有量沒有明顯增長，外包修理費(fèi)、動力費(fèi)用仍逐年上升，節(jié)支降耗把控不力;裝卸機(jī)械大量閑置，但委外裝卸隊(duì)仍自帶設(shè)備進(jìn)場作業(yè)，降低了資產(chǎn)利用率;管理制度調(diào)整滯后于環(huán)境變化等。作者總結(jié)歸納，提出以下觀點(diǎn)及建議。

　　二、優(yōu)化鐵路貨場裝卸機(jī)具管理的思考與建議

　　1.自裝卸與委外裝卸的盈虧平衡點(diǎn)比較分析。

　　鐵路貨場裝卸作業(yè)長期存在兩種對應(yīng)模式，一是車務(wù)段自購機(jī)械，派本單位職工作業(yè)，二是委外裝卸隊(duì)自帶設(shè)備及人員入場作業(yè)。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，多數(shù)車務(wù)段在決策使用自裝卸還是委外裝卸模式時，存在成本分析不夠全面、不夠精準(zhǔn)，模式選擇較為隨意的情況。以下采集了SR車務(wù)段近三年使用裝載機(jī)裝卸散貨(煤炭)平均單臺收入、成本數(shù)據(jù)，進(jìn)行盈虧平衡點(diǎn)分析：

　　裝載機(jī)月度作業(yè)車盈虧平衡點(diǎn)分析

　　以2019年N公司裝卸煤炭的收費(fèi)指導(dǎo)價為基礎(chǔ)，計(jì)算月度盈虧平衡的裝卸車數(shù)結(jié)果：

　　1.(貨物到達(dá))盈虧平衡數(shù)=固定成本每車分?jǐn)偤嫌?jì)/(下浮后每車平均收入-變動成本每車分?jǐn)偤嫌?jì))=D6/(D14-D11)=23 580/(254.35-102.83)=156(車/月)

　　2.(貨物發(fā)送，不抑塵)盈虧平衡數(shù)=固定成本每車分?jǐn)偤嫌?jì)/(下浮后每車平均收入-變動成本每車分?jǐn)偤嫌?jì))=D6/(D15-D11)=23 580/(127.27-102.83)=969(車/月)

　　3.(貨物發(fā)送，抑塵)變動成本=102.83+27+20=149.83每車虧損=D15-149.83=127.17-149.83=-22.66元1

　　推薦閱讀：機(jī)械類那個CSCD好投