一、城市交通現(xiàn)狀及矛盾

目前，由于私人小汽車數(shù)量的急速增加，道路、停車場(chǎng)等交通設(shè)施跟不上建設(shè)、各種交通方式匹配不合理，交通擁擠成為我國(guó)大城市普遍存在的問(wèn)題，迫使交通用地在城市建設(shè)用地中占的比重逐年提高，極大的浪費(fèi)土地資源，交通問(wèn)題已經(jīng)直接成為城市可持續(xù)發(fā)展的制約因素。綜合概括起來(lái)，城市交通存在的三大問(wèn)題：交通擁擠、浪費(fèi)土地資源和環(huán)境污染[1]。

1、交通擁擠的癥結(jié)

首先是交通出行方式不合理。哈爾濱市客運(yùn)交通結(jié)構(gòu)為：步行占38.5%，自行車占14.3%，公共交通占34.8%，客車及其它占12.4%。公共交通方式的比例低，道路的利用率不高，是造成城市交通擁擠的主要原因之一。其次，道路級(jí)配不合理。我國(guó)交通規(guī)劃中的“城市快速路——主干道——支干路——支路”的四級(jí)道路級(jí)配理論已不能適應(yīng)現(xiàn)代交通發(fā)展的需要了。較好的做法是分流區(qū)域內(nèi)的車流量，減少交通堵塞。第三，交通設(shè)施不足。城市停車設(shè)施和換乘樞紐缺乏，不能滿足需求量，很多汽車停在本來(lái)就很擁擠的路邊和人行道上，不僅加劇了交通擁堵的狀況，還干擾了周圍的環(huán)境。第四，自然或人文地物的影響。哈爾濱市是因鐵路修建而形成的，而且松花江穿城而過(guò)，所以“日”字形的鐵路和松花江都給城區(qū)之間的聯(lián)系和城市跨江發(fā)展帶來(lái)制約。隨著交通需求的日益增長(zhǎng)，有限的跨越鐵路和松花江的道路、橋梁設(shè)施，已經(jīng)無(wú)法保障正常的車流通行，阻塞現(xiàn)象頻繁。

2、占用土地資源

哈爾濱市交通用地占城市建設(shè)用地的比例為16.9%，與發(fā)達(dá)國(guó)家的40%~50%的占用量相比很小，但我國(guó)的耕地每年都在減少，我國(guó)的城市化進(jìn)程加快，預(yù)計(jì)到2010年我國(guó)城市化率將達(dá)到50%[3]。這意味著有大批的城市人口和產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)，城市與城市、人與人之間的聯(lián)系和流通更多，對(duì)于道路交通是新的挑戰(zhàn)。

3、環(huán)境污染

機(jī)動(dòng)車快速增長(zhǎng)帶來(lái)的環(huán)境污染有：汽車尾氣的污染、噪聲污染、夏季的光化學(xué)污染、油滲入地下污染水。汽車尾氣中對(duì)健康危害最大的成分有：一氧化碳、氧化硫、碳?xì)浠衔铩熀凇⒅亟饘俚龋唤煌ㄔ肼曊汲鞘性肼暤?5%，而且產(chǎn)生的是中強(qiáng)噪音，在汽車維修和形式過(guò)程中還直接向地面請(qǐng)三大量油、防凍劑和制冷劑等其它污染物，這些濺灑出的物質(zhì)滲入地下水后，污染程度非常強(qiáng)，而且污染后的水很難被凈化[4]。

二、可持續(xù)發(fā)展的交通定性

可持續(xù)發(fā)展的理念推翻了60、70年代的就保護(hù)論的思維和做法，在隨后的1992年巴西里約熱內(nèi)盧召開(kāi)的聯(lián)合國(guó)環(huán)境與發(fā)展大會(huì)第一次將可持續(xù)發(fā)展由理論和概念推向行動(dòng)。
在2005年“中國(guó)可持續(xù)交通發(fā)展扎略與政策國(guó)家研討會(huì)”[5]上，可持續(xù)發(fā)展交通課題組組長(zhǎng)周偉將可持續(xù)交通發(fā)展倡議目標(biāo)概括為“建立一個(gè)系統(tǒng)、實(shí)現(xiàn)三個(gè)滿足”和“兩高五低一適應(yīng)”。即建立與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的綜合運(yùn)輸體系，滿足社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求，滿足公平性和多樣化的交通需求，滿足交通發(fā)展與自然和諧的要求；建立適應(yīng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高通達(dá)、高覆蓋的交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，高品質(zhì)、高效率的運(yùn)輸服務(wù)系統(tǒng)以及低能耗、低污染、低資源占用、低事故率、低財(cái)政負(fù)擔(dān)的運(yùn)輸方式及裝備。

三、交通可持續(xù)發(fā)展應(yīng)處理好的幾個(gè)問(wèn)題

1、 耕地保護(hù)與交通可持續(xù)發(fā)展

過(guò)去的交通規(guī)劃與土地利用規(guī)劃銜接不當(dāng)，各自為政，使交通生命線和土地生命源矛盾嚴(yán)重。科學(xué)地發(fā)展觀和城市可持續(xù)發(fā)展都要求減少浪費(fèi)，處理好交通建設(shè)與耕地保護(hù)之間的關(guān)系。

2、環(huán)境保護(hù)與交通可持續(xù)發(fā)展

汽車數(shù)量的增多，不但加大環(huán)境壓力和資源壓力，還直接危害著人民的身心健康。根據(jù)哈爾濱市統(tǒng)計(jì)資料，截止到2000年，哈爾濱市共有機(jī)動(dòng)車輛120775輛，其中私人汽車37340輛，2001年機(jī)動(dòng)車總量達(dá)到146790輛，私人汽車為50987輛（以上數(shù)據(jù)均不含摩托車）。但是不能單純的限制小汽車的數(shù)量，為此，從可持續(xù)發(fā)展的角度來(lái)看，探索一個(gè)適應(yīng)發(fā)展的城鄉(xiāng)空間體系是十分不要的，建立起一種宜人的綠色交通模式。

3、城市發(fā)展與交通可持續(xù)發(fā)展

交通成為制約城市發(fā)展的瓶頸，不單單是交通一方面的原因，城市發(fā)展時(shí)，內(nèi)外部某些原因造成的城市功能布局的變化也影響了交通作用的正常發(fā)揮：一是為需求更低的地價(jià)，城市一些功能遷往郊區(qū)；二是城市開(kāi)發(fā)區(qū)的盲目建設(shè)；三是社區(qū)的出現(xiàn)，要求多樣化、多層次的功能區(qū)；四是在規(guī)劃后建設(shè)中存在紕漏，開(kāi)發(fā)商為了追求經(jīng)濟(jì)效益，人為擴(kuò)大指標(biāo)，不按照規(guī)劃建設(shè)。