摘　要：龍巖市礦石產(chǎn)品資源豐富，因?yàn)辇垘r地處山區(qū)，大量礦石都需要通過公路運(yùn)輸銷往各地，礦石公路運(yùn)輸存在著基礎(chǔ)設(shè)施投入不夠、運(yùn)輸企業(yè)管理不規(guī)范、運(yùn)載安全低、運(yùn)輸模式落后、運(yùn)輸人才缺乏等問題，本文力圖解決這些問題實(shí)現(xiàn)龍巖礦石產(chǎn)品公路運(yùn)輸合理化。

　　關(guān)鍵詞：龍巖市;礦石;公路運(yùn)輸;

　　龍巖市礦產(chǎn)資源豐富，是福建省重要的礦區(qū)，素有“金山銀水”的美稱。已探明的礦物種類64種，其中能源礦產(chǎn)3種、金屬礦產(chǎn)18種，非金屬礦產(chǎn)40種，其它礦產(chǎn)3種。煤、鐵、錳、銅、金、銀、稀土、石灰?guī)r、白云巖、高嶺土、膨潤土、花崗石材等12種礦產(chǎn)是本市的優(yōu)勢礦產(chǎn)。其中金、銅、鐵、煤、高嶺土等16種礦產(chǎn)儲量居全省首位。馬坑鐵礦是華東第一大鐵礦;紫金山銅礦是全國第二大銅礦;東宮下高嶺土礦是全國四大優(yōu)質(zhì)高嶺土礦之一。全市已探明資源儲量的礦產(chǎn)地有300多處，其中大型礦床11處，中型礦床44處，小型礦床71處，探明資源儲量的潛在價值超千億元。在大型礦床中：上杭紫金山銅金礦儲量豐富，其銅金屬資源儲量預(yù)測超過200萬噸、金金屬資源儲量預(yù)測超過200噸;馬坑鐵礦的鐵礦石資源儲量達(dá)4.62億噸;東宮下高嶺土礦保有資源儲量尚有4700萬噸，這些都是著名的國家級特大型礦床。

　　我市的礦石產(chǎn)品除了部分留在本市消費(fèi)，大量的礦石主要通過運(yùn)輸銷往福建省各縣市和周邊省份;礦業(yè)的發(fā)展推進(jìn)我市礦石運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展，由于龍巖地屬山區(qū)，礦石運(yùn)輸只能依靠公路運(yùn)輸實(shí)現(xiàn)，而龍巖市的礦石運(yùn)輸還存在大量的問題急待解決。

　　一、龍巖市礦石產(chǎn)品運(yùn)輸存在的問題

　　(一)基礎(chǔ)設(shè)施投入不足

　　龍巖市礦石產(chǎn)品運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施投入不夠。首先，我市大量礦石都在山區(qū)，礦區(qū)運(yùn)輸公路大都是簡易的黃土路，或是村級公路，路小，坡陡，而運(yùn)載礦石的車大多為大型、重型車輛，通行難度大;其次礦石外運(yùn)經(jīng)常要經(jīng)過的國道通常要穿過一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)或市區(qū)，行人較多在公路上穿行，大型車輛視線差，剎車難，容易造成交通事故。最后鐵路運(yùn)輸落后，致使大量礦石運(yùn)輸依靠公路運(yùn)輸，提高了礦石產(chǎn)品運(yùn)輸?shù)某杀竞臀ｋU性。礦石運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施總量有限，部分通道能力不配套，各種運(yùn)輸方式之間缺乏良好的銜接與配合。

　　(二)運(yùn)輸企業(yè)管理不規(guī)范

　　龍巖市運(yùn)輸企業(yè)較多，但專業(yè)經(jīng)營礦石的運(yùn)輸企業(yè)較少，大多數(shù)運(yùn)輸企業(yè)規(guī)模小，企業(yè)管理不規(guī)范。企業(yè)規(guī)模小，自有車輛少、車型少，其中大多數(shù)運(yùn)輸車輛屬于借用經(jīng)營。而由于龍巖各縣市對于運(yùn)輸稅費(fèi)的優(yōu)惠政策不同，使得大量的當(dāng)?shù)剀嚤镜厥褂茫瑓s借用在其他縣市，造成運(yùn)輸企業(yè)對車輛難以管理的狀態(tài)。再加上小型運(yùn)輸企業(yè)缺乏必要的物流信息技術(shù)，難以對礦石運(yùn)輸車輛進(jìn)行跟蹤管理，使得礦石產(chǎn)品在運(yùn)輸途中，時常出現(xiàn)不同程度的虧噸，給礦產(chǎn)企業(yè)造成不少損失。經(jīng)調(diào)查、分析，認(rèn)為礦產(chǎn)品在運(yùn)輸途中出現(xiàn)不同程度的虧噸，大多數(shù)是由于安全保障不力而導(dǎo)致人為虧噸，也就是在運(yùn)輸過程中出現(xiàn)偷盜礦產(chǎn)品的行為。

　　(三)運(yùn)載安全存在問題

　　礦石運(yùn)輸車輛在運(yùn)輸過程中還存在以下的安全問題：首先，礦石運(yùn)輸車輛在運(yùn)輸過程中很容易造成運(yùn)輸車輛“滴、撒、漏”問題;其次由于礦石產(chǎn)品密度大，運(yùn)載量大，因此運(yùn)輸存在大量超載運(yùn)輸;由于大量的礦石產(chǎn)品超載運(yùn)輸，大部分司機(jī)都在夜間上路運(yùn)輸，容易疲勞駕駛和造成意外事故的發(fā)生;礦石運(yùn)輸路況差需要大量的嫻熟司機(jī)，大量嫻熟司機(jī)被經(jīng)濟(jì)較好的城市所吸引，而目前有大量的新司機(jī)，技術(shù)不夠好，容易產(chǎn)生運(yùn)輸事故;一些礦石的公路運(yùn)輸在國道或村鎮(zhèn)公路上行駛，有些路甚至是在城市主干道或村鎮(zhèn)中心，這些公路常有行人穿越、走動，存在交通安全隱患，容易造成交通事故。

　　(四)礦石公路運(yùn)輸模式落后

　　龍巖市礦石運(yùn)輸除大量采用公路運(yùn)輸外，龍巖市礦石運(yùn)輸還存在一家一戶自成體系的礦石運(yùn)輸體系。難以實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一安排運(yùn)輸工具，經(jīng)常發(fā)生對流、倒流、空駛、運(yùn)力不當(dāng)?shù)榷喾N不合理運(yùn)輸形式。

　　龍巖市礦石運(yùn)輸分散，以礦山企業(yè)直接與運(yùn)輸公司聯(lián)系或與司機(jī)聯(lián)系的最傳統(tǒng)的方式進(jìn)行。司機(jī)只負(fù)責(zé)將礦石直接從礦山運(yùn)送到需求企業(yè)，中間沒有任何的中轉(zhuǎn)。礦石運(yùn)輸各自為陣，難以整合物流資源，形成規(guī)模效應(yīng)，也使礦石運(yùn)輸作業(yè)缺乏計(jì)劃性，交通流量極不均勻，堵塞嚴(yán)重。

　　(五)礦石運(yùn)輸人才短缺

　　礦石運(yùn)輸經(jīng)常在路況較差的路上行駛，需要技術(shù)嫻熟的司機(jī)，一般技術(shù)的司機(jī)不能輕易上崗;礦石運(yùn)輸一般采用的是大型、重型車輛運(yùn)輸，司機(jī)培訓(xùn)時間長、能獨(dú)立上崗操作還需要較長的時間。近年來，隨著礦石運(yùn)輸?shù)拇蟀l(fā)展，需要大量的運(yùn)輸人才。而龍巖市礦石運(yùn)輸人才的突出問題表現(xiàn)在：一是高層次和高技能運(yùn)輸司機(jī)相對短缺;二是高技能運(yùn)輸管理人才嚴(yán)重不足;三是人才隱形流失現(xiàn)象嚴(yán)重，人才的可持續(xù)發(fā)展問題突出。由于全國各地運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展，特別是臨近省廣東、浙江等地由于收入高，吸引走龍巖市一些技術(shù)好、能力高的運(yùn)輸管理人才和運(yùn)輸司機(jī)。

　　二、解決龍巖市礦石產(chǎn)品運(yùn)輸?shù)拇胧?/p>

　　(一)政府要加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)

　　加大交通基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)力度。政府要加強(qiáng)監(jiān)督管理及政策導(dǎo)向的職能，加快現(xiàn)代交通運(yùn)輸業(yè)制度的建立打破行業(yè)壟斷，支持、鼓勵、引導(dǎo)有資質(zhì)條件的不同經(jīng)濟(jì)成分參與交通運(yùn)輸?shù)慕ㄔO(shè)和經(jīng)營。對于一些人流量多的運(yùn)輸通道要加強(qiáng)交通管理，加強(qiáng)公路、鐵路建設(shè)，特別是鐵路建設(shè)，有利于加大礦石的運(yùn)輸量和安全性。打造礦石運(yùn)輸大通道體系。運(yùn)輸大通道是綜合運(yùn)輸體系的骨架和大動脈，它是由于各種運(yùn)輸方式的銜接配合而形成的大能力運(yùn)輸通道是運(yùn)輸網(wǎng)的核心，是實(shí)現(xiàn)整個礦石綜合運(yùn)輸體系的暢通的和高效運(yùn)輸?shù)年P(guān)鍵。

　　(二)要強(qiáng)化運(yùn)輸企業(yè)管理

　　強(qiáng)化總量控制，不再新批設(shè)立礦產(chǎn)品運(yùn)輸企業(yè)，現(xiàn)有運(yùn)輸企業(yè)不得擅自增加礦產(chǎn)品運(yùn)輸車輛。鼓勵小型運(yùn)輸公司合并來擴(kuò)大規(guī)模。加大管理力度，督促礦產(chǎn)品運(yùn)輸企業(yè)按照相關(guān)要求和規(guī)范落實(shí)管理制度，強(qiáng)化內(nèi)部管理，特別是加強(qiáng)對借用車輛的管理，建立借用車輛及駕駛員信息臺帳。嚴(yán)格責(zé)任追究，以公司為單位，實(shí)行礦產(chǎn)品運(yùn)輸車輛的掛牌亮證經(jīng)營，借用車輛出現(xiàn)違法違規(guī)行為的，嚴(yán)肅追究借用企業(yè)的相關(guān)責(zé)任。工商、稅務(wù)等部門要把礦產(chǎn)品運(yùn)輸企業(yè)作為重點(diǎn)監(jiān)管對象，加大檢查頻率，依法查處非法經(jīng)營、偷稅漏稅等行為。統(tǒng)一各地市對運(yùn)輸稅費(fèi)的優(yōu)惠。按照“控制增量、優(yōu)化存量、提升水平”的原則，牽頭研究制定全市運(yùn)輸行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，支持發(fā)展用地規(guī)模小、消耗少、環(huán)保水平高的新型運(yùn)輸企業(yè)。

　　(三)加強(qiáng)礦石運(yùn)輸?shù)陌踩?/p>

　　礦產(chǎn)品運(yùn)輸車輛采取加蓋蓬布、拉網(wǎng)等遮蓋措施裝運(yùn)礦產(chǎn)品，杜絕礦產(chǎn)品運(yùn)輸車輛“滴、撒、漏”現(xiàn)象發(fā)生，確保道路交通順暢、安全。要強(qiáng)化運(yùn)輸秩序管理。積極向廣大礦產(chǎn)品運(yùn)輸企業(yè)、車主、駕駛員和群眾宣傳相關(guān)法律法規(guī)。要大力整治外來礦產(chǎn)品運(yùn)輸車輛超載超限超速行駛問題。對礦石運(yùn)輸車輛要經(jīng)過的人流量大的道路兩旁設(shè)置明顯的提示，設(shè)置監(jiān)控，要求限速行駛。相關(guān)數(shù)據(jù)要及時報(bào)送市公安、交通、監(jiān)察等部門，作為實(shí)施處罰的依據(jù);公安、交通部門要依據(jù)相關(guān)規(guī)定嚴(yán)格處罰，并依法落實(shí)扣車、駁載、罰款、扣分等處罰措施。要加強(qiáng)對礦產(chǎn)品運(yùn)輸?shù)墓芾恚婪▏?yán)肅查處超載。要加強(qiáng)和改進(jìn)礦產(chǎn)品運(yùn)輸企業(yè)和車輛的年檢年審工作，強(qiáng)化車輛及駕駛員必需證照的把關(guān)查驗(yàn)，堅(jiān)決打擊違法運(yùn)輸、非法駕駛等問題。從根本上解決礦產(chǎn)品違法違規(guī)運(yùn)輸問題，消除管理盲區(qū)，堵塞管理漏洞，建立健全礦產(chǎn)品運(yùn)輸監(jiān)管的長效機(jī)制。要通過建立保證金制度、巡回檢查制度等，確保合法守法經(jīng)營。探索建立礦產(chǎn)品運(yùn)輸車輛限行措施，努力降低重載運(yùn)輸車輛對鎮(zhèn)村公路造成的損壞。要繼續(xù)加大對本市礦產(chǎn)品運(yùn)輸?shù)谋O(jiān)管力度，嚴(yán)格按照既定的管理要求，切實(shí)規(guī)范礦產(chǎn)品運(yùn)輸行為。發(fā)展各種具有特殊能力的專用交通運(yùn)輸工具實(shí)現(xiàn)運(yùn)輸?shù)募b化、散裝化、專用化盡量減少貨物的運(yùn)輸損失。例如，專用散裝及罐車，解決了粉狀、液態(tài)物的運(yùn)輸耗損大，安全系數(shù)低等問題。

　　(四)建設(shè)專業(yè)的礦石物流、交易市場

　　以拓展礦石現(xiàn)代物流服務(wù)功能為目標(biāo)，加快專業(yè)化礦石物流服務(wù)。 推進(jìn)礦石供應(yīng)商、需求企業(yè)的信息資源共享，在此基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)礦石運(yùn)輸、堆存、配送的一站式控制，從礦石供應(yīng)鏈整個優(yōu)化的角度，提升礦石供應(yīng)整體效率，降低系統(tǒng)運(yùn)作成本。爭取國家相關(guān)政策， 使礦石倡議儲備與商業(yè)儲備相結(jié)合，并加快完善龍巖市礦石交易市場建設(shè)。完善礦石儲備、交易配套相關(guān)政策、法規(guī)等外部保障條件。

　　拓展礦石現(xiàn)代物流配送服務(wù)功能建設(shè)規(guī)模化的龍巖礦石儲運(yùn)基地。由于物流中心積聚了大量的社會物資，可以更好地整合社會資源，實(shí)行共同配送。礦石中轉(zhuǎn)集中區(qū)域，建立規(guī)模化、高效化的礦石儲運(yùn)基地，提升儲運(yùn)基地公共礦石堆存能力，拓展儲運(yùn)基地配送、加工等服務(wù)功能。通過礦石儲運(yùn)基地、公共堆場及運(yùn)輸系統(tǒng)的建設(shè)，拓展礦石現(xiàn)代物流服務(wù)，實(shí)現(xiàn)礦石運(yùn)輸、中轉(zhuǎn)與庫存一體化控制。大型礦石儲運(yùn)基地在提供裝卸、堆存服務(wù)的同時，通過企業(yè)供貨需求的緊密結(jié)合， 待貨物到達(dá)儲運(yùn)基地后，為貨主代為儲存管理，作為需求企業(yè)的中轉(zhuǎn)倉庫、配送中心，并按需求企業(yè)的生產(chǎn)計(jì)劃實(shí)現(xiàn)自動持續(xù)補(bǔ)給，實(shí)現(xiàn)運(yùn)輸、儲存、轉(zhuǎn)運(yùn)、配送、信息處理等一站式服務(wù)， 從整體上完善礦石運(yùn)輸?shù)墓?yīng)商-儲運(yùn)基地-需求企業(yè)的縱向運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。

　　(五)加強(qiáng)礦石產(chǎn)品運(yùn)輸人才的培養(yǎng)

　　龍巖市要發(fā)展礦石運(yùn)輸，歸根到底依靠人才，要建立總量充足、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、素質(zhì)優(yōu)良、分布合理的運(yùn)輸人才隊(duì)伍。這就要求加強(qiáng)行業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)，緊密結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)，根據(jù)現(xiàn)代交通運(yùn)輸業(yè)發(fā)展的新形勢新要求，針對礦石運(yùn)輸人才發(fā)展存在的突出問題，統(tǒng)籌規(guī)劃，突出重點(diǎn)，增強(qiáng)礦石運(yùn)輸人才發(fā)展的針對性與全局性。一是要以能力建設(shè)為核心，切實(shí)加強(qiáng)優(yōu)秀司機(jī)人才培養(yǎng)。二是要以重點(diǎn)領(lǐng)域?yàn)閷?dǎo)向，大力加強(qiáng)急需緊缺運(yùn)輸管理人才培養(yǎng)。

　　龍巖市礦產(chǎn)豐富，礦石運(yùn)輸對龍巖的采礦業(yè)尤為重要。隨著龍巖采礦經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，礦石運(yùn)輸業(yè)也得到了迅速的發(fā)展，只有真正了解現(xiàn)在龍巖礦石運(yùn)輸所面臨的問題，積極去解決這些問題，才能滿足現(xiàn)今采礦經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求，推動地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

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