摘要：內業資料管理作為公路工程建設施工中的重要組成部分，其重要性不言而喻。然而在目前，內業資料管理工作仍存在管理要求不統一、重視度不夠等問題。本文將從內業資料管理工作仍存在的不足出發，提出公路工程內業資料管理如干措施。

　　關鍵詞：公路工程,內業,資料,管理

　　1引言

　　公路工程內業資料在公路工程施工中有著舉足輕重的作用，施工單位應予以重視。我們通過收集歸檔將其轉為信息資源，為工程建設人員提供相應的參考，從而為創造一流工程、精品工程提供真實、可靠的質量保證資料。

　　2目前內業資料管理工作存在的問題

　　通過對相關公路工程建設項目的調查發現，盡管總監辦、前線指揮部和監督辦對內業資料的管理工作做出了一些具體的規定，但仍存在著問題：

　　第一，對內業資料的重視程度不夠，“重外業、輕內業”的情況普遍存在于各工程施工單位。一是對內業資料只“整”不“理”，導致內業資料存在許多邏輯性錯誤;二是工程實施過程中，專業化的施工隊伍調動頻繁，如路基工程作業隊伍，在進入路面鋪筑時已撤離現場，造成路基資料缺失或出現不連貫錯誤，邏輯性較差;三是工程管理人員和檔案管理人員對相互的業務不熟悉，工作責任心差，且工作崗位不固定，導致內業資料整理中的重復返工現象經常出現。

　　第二，對內業資料的管理要求不統一。同一項目中，不同的監理單位，監理對同一類項目的內業資料標準要求不一樣，大都以自己的要求作為標準形式。這主要表現在內業表格的形式和填寫方法不統一。在不同的公路工程項目中，內業表格形式不完全相同。甚至同一個工程項目中，內業表格在不同的合同段中也有所差異。這使得對不同的公路工程項目或各合同段的內業管理水平的評價失去統一的基準，不利于公路工程管理工作的完善和提高。同樣，即使是在同一個公路工程項目的不同合同段中，內業表格的填寫方法也不盡相同。而且無論是施工單位、監理單位、還是上級主管部門對內業表格的填寫方法的認識都不夠清晰，沒有一個完善的統一標準，有些內業表格本身也存在著一定的缺陷。

　　第三，管理人員缺乏統一的培訓。內業資料管理人員本身思想素質偏低，對相關資料的質量標準規范不夠熟悉，又未得到應有的培訓，導致相關專業知識素質偏低。盡管近年來進行了一系列的檢測工程師的培訓，但培訓的重點是各種試驗手段，而忽略了檢測報告的填寫。而且有些施工單位的內外業工作是分開的，內外業人員缺乏必要的溝通，從而出現內業人員在辦公室內編內業的現象，使內業資料的準確性和可靠性得不到保證。另一方面，內業表格形式和填寫方法又缺乏統一的標準，更增加了內業人員的工作難度，因為內業資料不合格而返工的現象較多，造成了人力、物力和時間上的浪費。

　　第四，自動化和程序化程度不高。盡管人類社會已經進入信息化時代，計算機技術已被廣泛應用于公路工程中，但公路工程內業資料的管理仍停留在計算機制表、手工填寫、復印機復印和人工裝訂歸檔的水平。這造成大量紙張的浪費，而且在資料的生成與運輸以及保存上都存在著許多的不便。因此，如何盡快實現內業資料管理的微機化和信息化是當前公路工程項目管理的一個重要課題。而實現內業資料管理的微機化和信息化的基礎則依賴于內業資料表格形式和填寫方法的統一，即內業資料的標準化。

　　3公路工程內業資料管理的相關措施

　　3.1加強單位領導重視

　　雖然在目前的施工過程中要求內業資料與工程建設同步進行，沒有內業資料的分部或分項工程不予交驗，這在一定程度上保證了內業資料的及時性，但仍有內業資料整理滯后于工程建設的現象發生，從而降低了原始資料的真實性和可靠性的程度，所以說只有加強單位領導的重視，才能做到內業資料“準確、齊全、及時、完整”的要求，單位領導應作為主要責任人，并制定相應的管理制度，各級責任人對這一過程承擔一定的經濟責任，激發工程技術人員的責任心和責任感，用科學認真的態度對待內業工作，使內業資料的功能得到發揮。

　　3.2實現內業資料的標準化

　　實現內業資料的標準化，應重點做好以下幾方面的工作：(1)制訂一套內業資料的范本。雖然

　　《公路工程質量檢驗與評定標準》和《公路工程施工監理規范》中給出了內業表格的形式，但缺少詳細的說明和示例，使用起來很不方便。因此，制訂一套內業資料的范本十分必要。(2)內業人員應進行必要的培訓。雖然前線指揮部、監督辦和總監辦下發了相關文件對內業資料進行規范，但因為沒有范本，施工單位的內業人員往往不清楚內業表格填寫方法。因此，在開工前，對相關人員進行一次培訓，對實現內業資料的標準化有十分重要的作用。(3)實行內業資料的微機化管理。實行內業資料的標準化與實行內業資料微機化管理，兩者相輔相成。實行內業資料的微機化管理，不僅保證了內業資料的規范化，而且快速、經濟，減少了人力和物力的浪費。

　　3.3認真檢查，嚴格要求。

　　系統詳實地內業資料是工程管理的依據，是指導施工的有力工具。內業資料要求全面和真實，要做到這一點，其實是很難的，除了加強單位領導重視外，還要加強工程技術人員的培訓，提高工程技術人員業務水平、技術素質。項目管理人員在進行定期檢查的同時，經常性的進行不定期抽查，需要時還要進行專項檢查，按照內業資料整理的要求，逐項進行審核，對于不符合要求的必須完善，影響工程質量評定公正性的予以剔除，問題嚴重的堅決不予鑒定驗收。

　　3.4內業資料檔案化

　　應高度重視和加強檔案資料的基本知識宣傳和教育工作，對工程技術人員進行檔案基礎知識和施工過程中原始資料簽證的基本要求進行培訓，使之在學習過程中增強檔案意識并熟悉檔案業務。嚴格檔案管理辦法，使其走上制度化，用制度約束行為。內業資料員平時應努力學習業務知識，熟悉和掌握內業資料管理的基本原理和工作技能，研究科學的管理方法。同時也要學習工程建設的專業知識，努力促使檔案管理工作標準化、科學化，杜絕施工過程中不規范的原始資料和文件出現。只有加強工程建設各階段檔案資料的有序管理，才能保證歸檔文件材料及圖紙內容的準確、齊全、規范，才能保證施工技術資料記錄齊全、簽署完備，原材料質量保證資料真實可靠。嚴肅歸檔制度，工程資料的歸檔工作是合同管理中的一項重要內容，按照合同文件的要求對內業資料存檔要嚴格把關，對不符合存檔要求的一律拒收，并要求限期完善，確保工程資料的真實性和準確性，發揮其憑證作用。工程結束后按要求移交歸單位統一歸檔。

　　4結束語

　　公路工程在建設過程中，不可避免地要涉及內業資料的工作。公路工程內業資料作為一種信息資源，它包括了生產活動中形成的文件資料、電子文檔、照片、音像等全部內容，是工程施工全過程的真實記錄，是該公路工程質量檢驗的記錄和評定結果，也是施工過程中指導性文件和交工驗收以及質量評價的依據。公路工程內業資料管理屬于一個系統工程，近年來其管理水平有了較大的提高，但“重外輕內”思想的存在，使得各公路部門對內業資料管理的重視不足，加上內業資料缺乏統一的標準，阻礙了公路工程項目管理水平的進一步提高。只有做好內業資料的管理，才能保證公路工程建設事業的穩定健康發展。

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