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來源:期刊VIP網(wǎng)所屬分類:交通運輸時間:瀏覽:次
如何來加強對當前交通管理上的新應用制度呢,同時現(xiàn)在交通的新管理方式有什么不同呢?本文是一篇道路論文。在交通管理中,必須利用條件實現(xiàn)路權優(yōu)先,路權優(yōu)先是保證公交車提升其優(yōu)勢的重要基礎,是公交優(yōu)先的重要載體,因此必須利用政策支持對道路規(guī)劃進行進行改進,對現(xiàn)有的道路和建設道路中規(guī)劃公交專用通道,增加公交車輛專用的導向車道等,提高公交車的運行速度和準點率,從而提高公交在公眾心目中的地位。
摘要:城市交通的矛盾日趨尖銳,所以一體化的管理模式逐步被認知與肯定,但是公交領域的管理還沒有針對性的機構,導致公交事業(yè)的發(fā)展在城市中成為涉及多個部門的管理對象,從而不能實現(xiàn)集中優(yōu)化與頭籌協(xié)調(diào)。這就是公交規(guī)劃、公交設施建設、運營管理等存在矛盾與不統(tǒng)一的根本因素。所以各個城市應針對公交事業(yè)的發(fā)展模式建立統(tǒng)一的職能部門,代表公共交通以及公交公司協(xié)調(diào)各個部門的關系,使得公交事業(yè)的發(fā)展成為一項專項公用事業(yè),從而保證公交優(yōu)先的順利與全面的實施。
關鍵詞:交通管理,公路建設,道路論文
一、公交優(yōu)先的公益性
1.城市優(yōu)先發(fā)展公共交通可以提高資源利用效率。公交車本身的是一種大型的城市交通工具,其對道路的利用率較高是其他交工工具的數(shù)倍,尤其是與私家車相比,公交車輛對道路的利用率與停車面積都要高于私家車。因此發(fā)展公用交通可以提高對城市土地的利用效率,在土地利用上要優(yōu)于私家車。同時公交車在能耗方面也要優(yōu)于私家車與小客車,運送乘客的平均油耗也領先與其他交通公交。所以發(fā)展公共交通可以大幅提高城市資源的了利用效率。
2.改善空氣環(huán)境。近幾年霧霾情況頻繁,導致大城市的空氣質(zhì)量受到普遍關注,其中車輛尾氣排放成為了人們關注的焦點之一。而城市中大部分的尾氣排放不是來自與公交系統(tǒng),而是來自于私家車輛,公交車運輸每名乘客的尾氣排放量僅為小客車的10%左右,因此廣泛的利用大型公交車輛可以有效的降低城市車輛的尾氣排放。3.滿足低消費出行。從國際范圍看,公交是低收入人群的出行首先,其乘坐的成本較低,我國的現(xiàn)實情況看,公交車的乘坐費用幾乎是出租、私家車的百分之十以下,所以從出行成本上看公交車的公益性是十分突出的。4.加快城市化建設。我國已經(jīng)進入到城鄉(xiāng)一體化的發(fā)展階段,眾多的農(nóng)村人口向城市遷居,城市的面積不斷擴大,而交通就成為城市發(fā)展的重要基礎,隨著城市規(guī)模的擴大聯(lián)系城市各個部分的公交車、輕型軌道、地鐵等已經(jīng)成為人們出現(xiàn)的首選,所以通達的公交線路是保障城市發(fā)展的重要基礎。
交通論文:《廣西交通科技》,《廣西交通科技》始終堅持以科技為支撐,以科學的態(tài)度,反映和宣傳交通行業(yè)的建設成果以及新技術、新經(jīng)驗。為適應市場的需要,更是確立了“精品期刊,服務社會”的經(jīng)營理念,以爭創(chuàng)全國核心期刊為目標,在期刊的裝幀設計、選題組稿等方面狠下功夫,促使期刊上質(zhì)量、上檔次。
	
二、公交優(yōu)先在實際發(fā)展中遇到的問題
1.出行個性化導致公交利用率低。當前隨著經(jīng)濟的發(fā)展,出行的交通工具也隨之豐富,電動車、私家車、出租車已經(jīng)成為人們出行選擇,這樣的分流導致公交車的承載量不斷下降,同時因為公交線路設置、統(tǒng)籌規(guī)劃、利益劃分等問題,導致公交系統(tǒng)分擔率也受到影響,因此公共交通發(fā)展受限。
2.政府的資金與管理規(guī)劃力度不足。公交系統(tǒng)是公益性的基礎設施,其雖然已經(jīng)實現(xiàn)了市場化,但是其宏觀的管理仍然需要政府的監(jiān)督與管理。尤其是適應城市發(fā)展而進行拓展的公交線路和基礎設施等,需要更多的資金,但現(xiàn)實中政府的投入往往不能滿足現(xiàn)實的需求,所以一些城市的公交系統(tǒng)發(fā)展緩慢,一些新城區(qū)根本沒有公交線路,所以導致人們對公交認可程度下降,乘坐率隨之下降。同時交通管理中沒真正的實現(xiàn)對公交車的優(yōu)先。城市規(guī)劃與建設中公交車道和網(wǎng)絡的規(guī)劃缺乏宏觀控制,投資中最大的比利是對道路的建設,而缺乏對公交系統(tǒng)的支持,所以公交優(yōu)化從政府投資分配之初就已經(jīng)收到了限制。
3.政策與制度不完善。公交優(yōu)先的實施已經(jīng)有一段時間,但是與公交優(yōu)先的思想相適應的政府制度還不夠完善,尤其是在運營費用不斷增加的今天,沒有政府的扶持與政策補償公交公司已經(jīng)遇到了較大的經(jīng)營困境。這主要是因為在交通管理中提出的公交優(yōu)先還沒有成為城市建設與發(fā)展的根本政策,所以影響了公交事業(yè)的持續(xù)發(fā)展。
三、實現(xiàn)公交優(yōu)先的途徑和策略
1.政策扶持是保障。公交是公用交通當然必須有政府的宏觀控制與支持,政策的關鍵是必須家里法規(guī)作為保障。只有相關的規(guī)范健全了公交優(yōu)先才能做到有法可依。法規(guī)如果不健全公交的發(fā)展所依靠的就是政府的調(diào)控與干預,往往會導致公眾對公交發(fā)展的認識不足,造成效率與公平性出現(xiàn)問題,從而影響交通管理的科學性,而突出的政府對市場的干預。我國的交通法規(guī)中對公交優(yōu)先的相關規(guī)定還不足以支持城市交通管理中對公交優(yōu)先發(fā)展需求,因此在支持公交優(yōu)先的發(fā)展途徑與策略中必須明確法制先行。尤其是對競爭機制的引入,必須保證私營公交公司與公用交通服務提供之間達到即保證利益也突出公益性的平衡,在公交服務和經(jīng)營中補充和替代一部分政府職能,給公交服務進行合理的定價,并使之通過所有權以及經(jīng)營權、管理權等規(guī)范,來促進公交優(yōu)先模式的發(fā)展與形成。
2.合理規(guī)劃提高服務能力。公交線路在城市發(fā)展中必須走在前面,即在城市規(guī)劃中交通管理部門必須先行對公交系統(tǒng)進行規(guī)劃,然后才是考慮對城市建設的規(guī)劃。也就是將公交系統(tǒng)的建設與布局納入到城市規(guī)劃中,并按照公交線路的設定來選擇建設相關住宅區(qū)、商業(yè)區(qū)等,使得市民可以利用公交網(wǎng)絡來滿足出行的便捷性。以此提高整個公交系統(tǒng)的利用率。而隨著公共交通的便利性提高,相關商業(yè)和工業(yè)、公共場所的經(jīng)濟效益,也促進了公交線路的豐富與完善,這就形成了良性的循環(huán)。因此在交通管理中,應重視對公交線路的先期規(guī)劃,從而提城市區(qū)劃內(nèi)的公共交通的服務能力,從而達到公交優(yōu)先的真正優(yōu)先。
3.政策扶持是公交優(yōu)先的關鍵。公交系統(tǒng)的發(fā)展與私家車的發(fā)展是城市交通的兩個層面,必須意識到公交車從舒適性和便捷性上都不能與私家車相比,所以在交通管理中必須依靠具體的政策才能保證公交具備一定的競爭優(yōu)勢。即在發(fā)展公共交通時應出臺一定的政策限制私家車的增加速度,從而建立一個傾向于公共交通的城市交通發(fā)展環(huán)境。尤其是在政策扶持上應增加對公交車補貼制度,規(guī)范補貼制度,建立規(guī)范的公交企業(yè)費用評價機制,對公交公司的經(jīng)營情況進行評價,以此評定公交公司的實際支出,并利用國家補貼的方式對在實際運營中出現(xiàn)虧損的公交公司、線路等進補貼,維持公交線路的運行,并保證車輛數(shù)量和服務質(zhì)量等,待其盈利后在進行撤銷。
4.改進管理模式。要提高公用交通在城市交通中的地位必須以改變管理模式作為途徑之一。權利和責任必須明確,從而才能實現(xiàn)高效與健康的發(fā)展。我國的公交交通的管理權在建設部和公安部的交通局,各地方的管理權也在相對的部門中。這樣的管理模式不能適應地方性的交通問題的解決。
四、結語
城市公交系統(tǒng)是保證人們出行的重要基礎,公共交通的公益性顯而易見,所以實施公交優(yōu)先是影響城市發(fā)展乃至環(huán)保經(jīng)濟發(fā)展的重要因素。綜合的看發(fā)展公交優(yōu)先必須從政策、管理、扶持、服務等方面入手全面提高,這樣才能實現(xiàn)真正的公交優(yōu)先。