關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)村振興;鄉(xiāng)村旅游;旅順口區(qū)

　　在黨的十九大報(bào)告中，已經(jīng)明確的提出要對(duì)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)進(jìn)行積極的發(fā)展，重點(diǎn)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興倡議。在這樣的政策背景下，大連市制定了《大連市鄉(xiāng)村旅游總體發(fā)展規(guī)劃》，其中明確了要對(duì)鄉(xiāng)村旅游進(jìn)行大力發(fā)展，目標(biāo)在于增加農(nóng)民的收入和就業(yè)。其中，旅順口區(qū)成了重要的示范基地。旅順口區(qū)隸屬于遼寧省大連市，環(huán)境優(yōu)美，鄉(xiāng)村旅游資源十分豐富，鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展推進(jìn)了旅順口區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

　　1 旅順口區(qū)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展現(xiàn)狀

　　1.1 旅順口區(qū)鄉(xiāng)村旅游資源概況

　　從地理環(huán)境上來(lái)看，旅游口區(qū)位于大連市的南部，三面環(huán)海，有非常優(yōu)越的自然環(huán)境，豐富的鄉(xiāng)村旅游資源，其中包括山、河、湖、海以及森林等。目前，在整個(gè)區(qū)域之內(nèi)，有6個(gè)鄉(xiāng)村旅游主題的景區(qū)，具體情況如表1所示。

　　1.2 旅順口區(qū)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的主要措施

　　首先，大連市已經(jīng)對(duì)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)劃進(jìn)行編制。在規(guī)劃中明確的要求，旅順口區(qū)要建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，目標(biāo)在于將農(nóng)民的生活水平提高。其次，開(kāi)發(fā)特色旅游資源。第一，積極的開(kāi)發(fā)生態(tài)農(nóng)莊旅游;第二，對(duì)休閑農(nóng)家旅游進(jìn)行了積極的發(fā)展;第三，在特色產(chǎn)業(yè)的觀光旅游上加大了力度;第四，積極發(fā)展民俗文化體驗(yàn)旅游。

　　同時(shí)，政府也逐漸加大了扶持力度，對(duì)于鄉(xiāng)村旅游發(fā)展也在持續(xù)推進(jìn)。旅順口區(qū)文化和旅游局以政府扶持政策為基礎(chǔ)，對(duì)多渠道平臺(tái)進(jìn)行建立，進(jìn)一步強(qiáng)化引導(dǎo)以及扶持，通過(guò)多個(gè)渠道來(lái)得到資金，在旅游資源和基礎(chǔ)設(shè)施的發(fā)展和完善以及推進(jìn)特色鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)等方面應(yīng)用。

　　1.3 旅順口區(qū)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展模式分析

　　目前，旅順口區(qū)鄉(xiāng)村旅游以政府為發(fā)展的主導(dǎo)，政府積極參與到鄉(xiāng)村旅游的各項(xiàng)活動(dòng)中，完善與旅游之間存在聯(lián)系的基礎(chǔ)設(shè)施，在規(guī)劃設(shè)計(jì)方面也更加科學(xué)合理，完善農(nóng)家樂(lè)的環(huán)境，對(duì)旅順口區(qū)鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展進(jìn)行全方位的支持和打造。

　　1.4 旅順口區(qū)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展現(xiàn)狀

　　首先，鄉(xiāng)村旅游市場(chǎng)逐漸繁榮。目前，旅順口區(qū)已經(jīng)開(kāi)辦了一些具有特色的節(jié)慶旅游活動(dòng)，比如國(guó)際櫻花節(jié)等。對(duì)很多的游客形成了吸引，鄉(xiāng)村旅游帶來(lái)的精益收入在不斷的上漲。

　　其次，市場(chǎng)宣傳的效果比較明顯。為了能夠進(jìn)一步的提高鄉(xiāng)村旅游的知名度，旅游口區(qū)的政府在宣傳上加大了力度，采用了多種宣傳方式。一方面，在節(jié)慶活動(dòng)的投資力度上有一定的加強(qiáng)。另一方面，結(jié)合了傳統(tǒng)媒體和新媒體，在沈陽(yáng)、大連以及相關(guān)的高鐵和地鐵上都有相應(yīng)的廣告宣傳，并且在官方微博和微信上都發(fā)布了旅游攻略以及景區(qū)相關(guān)的信息。

　　2007年開(kāi)始，旅順口區(qū)小南村就開(kāi)始對(duì)七彩南山景區(qū)進(jìn)行開(kāi)發(fā)和建設(shè)，占地面積達(dá)到了30萬(wàn)平方米，投入資金共1200萬(wàn)元，并且與中科院種子研究所之間開(kāi)展合作，對(duì)國(guó)內(nèi)第一個(gè)“太空植物王國(guó)”進(jìn)行可發(fā)和建設(shè);在建設(shè)大連首家蝶戀花蝴蝶園時(shí)，達(dá)到了四千萬(wàn)元的投資，將200多種來(lái)自巴西和印尼等一些國(guó)家的蝴蝶標(biāo)本引進(jìn)，并且內(nèi)引進(jìn)了其他地區(qū)的蝴蝶品種，進(jìn)行繁殖，成了目前東北地區(qū)當(dāng)中蝴蝶品種最多，具有最大規(guī)模以及最豐富的蝶文化內(nèi)容的產(chǎn)業(yè)園區(qū)。七彩南山景區(qū)從營(yíng)業(yè)開(kāi)始，已經(jīng)在二百多家旅行社中開(kāi)展推廣活動(dòng)，每年接待的國(guó)內(nèi)外游客可達(dá)到15萬(wàn)人次，每年可實(shí)現(xiàn)800萬(wàn)元以上的旅游收入。

　　2 旅順口區(qū)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展存在的主要問(wèn)題

　　2.1 政府部門(mén)職能定位不清晰

　　旅游業(yè)作為一種服務(wù)業(yè)，具有綜合性質(zhì)，將很多部門(mén)集中在一起進(jìn)行協(xié)調(diào)管理，其中涉及了很多職能部門(mén)。在業(yè)務(wù)上比較缺少溝通和協(xié)調(diào)，在鄉(xiāng)村旅游的管理過(guò)程中，有很多部門(mén)參與其中，但是帶管理機(jī)制上沒(méi)有統(tǒng)一，都是各自負(fù)責(zé)某一部分。在制定政策以及管理和監(jiān)督的過(guò)程中，都是將出發(fā)點(diǎn)放在本部門(mén)的利益上，在鄉(xiāng)村旅游的整體發(fā)展方面，沒(méi)有做出更好的規(guī)劃。旅游主管部門(mén)主要是負(fù)責(zé)宣傳，農(nóng)林水利部門(mén)主要負(fù)責(zé)發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)和觀光農(nóng)業(yè)，商務(wù)部門(mén)主要責(zé)任是農(nóng)家樂(lè)的管理。各個(gè)部門(mén)都有自身需要管理的內(nèi)容，各自為政，互相之間沒(méi)有干涉。但是各個(gè)政府部門(mén)屬于分散性的管理，在鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的監(jiān)管以及管理過(guò)程中還沒(méi)有形成合力。

　　2.2 鄉(xiāng)村旅游從業(yè)人員素質(zhì)較低

　　在社會(huì)經(jīng)濟(jì)的推進(jìn)和發(fā)展中，人才這一資源是至關(guān)重要的。在任何一個(gè)時(shí)期，人才都是提高競(jìng)爭(zhēng)力的一個(gè)根本。每個(gè)行業(yè)的發(fā)展與人才的支撐都是息息相關(guān)的。在旅順口區(qū)鄉(xiāng)村旅游當(dāng)中，大部分的從業(yè)者都缺乏實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)以及專業(yè)知識(shí)。在從業(yè)的整個(gè)過(guò)程中，隨意性比較強(qiáng)，很難為游客提供專業(yè)化的服務(wù)。

　　首先，從業(yè)人員的學(xué)歷都比較低。有大專以上的學(xué)歷的從業(yè)人員是非常少的，從業(yè)人員以當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)民為主，學(xué)歷基本上都在高中以下。因此，鄉(xiāng)村旅游人才極度缺乏，在行業(yè)的整體發(fā)展中，需要有知識(shí)作為基礎(chǔ)來(lái)支持，從業(yè)人員缺少專業(yè)知識(shí)，因此服務(wù)質(zhì)量水平比較低，不能將游客預(yù)期的水平實(shí)現(xiàn)。

　　其次，針對(duì)從業(yè)人員的專業(yè)培訓(xùn)比較少。目前，在旅順口區(qū)鄉(xiāng)村旅游的從業(yè)人員當(dāng)中，接受過(guò)專業(yè)培訓(xùn)的人數(shù)非常少，即使是在培訓(xùn)當(dāng)中參加，時(shí)間也是比較短的，因此，在服務(wù)意識(shí)以及創(chuàng)新意識(shí)上是比較薄弱的。

　　2.3 鄉(xiāng)村旅游設(shè)施資金投入不足

　　目前，旅游口區(qū)鄉(xiāng)村旅游基礎(chǔ)設(shè)施仍然有一些不完善存在，主要原因在于政府只投入了比較少的資金。在基礎(chǔ)設(shè)施的完善時(shí)，需要投入大量的資金，鄉(xiāng)村旅游的經(jīng)營(yíng)者在經(jīng)濟(jì)方面只有有限的條件，政府部門(mén)是主要提供投資的一方，在資金支持方面要提高力度。因此，政府部門(mén)需要面臨的財(cái)政壓力非常巨大，資金不足的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，造成在基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和維護(hù)上仍然比較薄弱。在旅游旺季，旅順口區(qū)地區(qū)現(xiàn)有的衛(wèi)生間以及停車(chē)場(chǎng)等一些基礎(chǔ)設(shè)施都不能滿足游客的需要。比如在小南村等類似景區(qū)中，在旅游高峰時(shí)期，停車(chē)場(chǎng)很難滿足游客的需求，游客在到達(dá)目的地之后也很難找到停車(chē)位，一些游客為了方便直接把車(chē)停在馬路邊上，很容易出現(xiàn)交通擁堵的情況。

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