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摘要：水電工程施工管理工作是一項復雜而系統的工程。根據水利工程施工的特性，對水利工程施工管理工作進行了分析和探索，重點對管理特征、管理內容進行分析，提出在水電工程施工管理工作應注意的幾點建議。 關鍵詞：水電工程 管理 施工 隨著建設市場不斷規范有序，以“項目法人制、招標投標制、建設監理制”等為核心內容的三項制度的不斷推廣，施工管理的重要性在整個工程實施過程中體現的越來越明顯，尤其是作為水電施工企業要想不斷發展進步，只有通過不斷完善、加強管理，才能達到預期的目的。水電工程施工管理的主要任務是通過合同管理和質量管理等一系列管理手段，以最小的投入，建成使業主最滿意的合格產品，并使自己獲得合理的利潤。由于工程施工管理是一項復雜的系統工程，沒有太多“規范”可循。根據多年來從事水利水電工程施工管理的實踐經驗，提幾點有關管理過程中的工作方法和思路。 一、水利工程施工管理的主要特性 水利工程施工管理系統的組成十分復雜，影響因素多變。只有找出工程施工管理的特性，才能在實踐中做出科學的工作計劃，完成工程施工管理工作。工程施工管理的主要特征如下： 1．管理涉及面較廣。工程施工管理工作涉及工業、水利、電力、交通、礦山、城建、市政、環保水保等諸多領域。 2．管理涉及學科及法律、法規多。工程施工管理工作涉及工程水文、地質、氣象、園林、經濟、法律、管理等學科。 涉及《招標法》、《合同法》、《建筑法》等，同時涉及水利、電力、交通、土地、礦山、城建等相關部門的法律法規。 3．不確定因素多。對工程施工管理影響主要有兩個方面：一是自然因素；二是人為因素。其中自然因素有水文氣象、地形地貌、地質構造、土壤類型、巖體類型級別等因素，水電工程的自然因素尤為重要，甚至可能決定工程的成敗；人為因素主要表現為政治、經濟、軍事背景及參和施工人員的技術素質、工作態度、協調配合能力等。上述某些因素具有不確定性，如地震、山體滑坡、泥石流等自然災難及經濟危機、社會動亂、戰爭等社會災難，是由不可抗力引起的，不是人所能預見的。 4．地區差異性大。全國各地存在不同的社會經濟環境，甚至在一個縣、一個鄉、一個村都存在不同的社會經濟環境。通常人們所說的施工環境好壞，有的地方工程施工管理輕易，有的地方工程施工管理難度大，就包含了不同的社會經濟環境這一因素。 5．缺少統一的量化標準。由于施工管理表現形式不一樣，難以準確判定，給工程施工管理工作帶來一定的難度。 二、工程施工管理的內容 工程施工管理工作包括項目建設項目前期、項目施工期、項目完工后的竣工驗收工作，其管理的內容包括： 1．加強工程的施工管理工作，形成以業主、承包方、監理工程師三方相互制約的管理模式，以期達到降低造價，保證進度，提高施工質量。工程施工管理的主要內容為工程合同管理，按照合同控制工程建設的投資、工期和質量，并協調有關各方的關系，包括工程施工方案及施工組織設計編制工作及施工過程的管理。 2．施工期的工程施工管理主要工程開工準備工作，包括設備、人工員進場；設計交底和組織圖紙會審工作；提交施工組織設計和施工進度計劃，提交物資、設備、主要材料的采購計劃等；履行工程承包合同，按照國家和行業技術標準和批準的工程施工設計文件施工；監督工程進度和質量，檢查平安防護設施；核實中期結算工程量并申報中期結算工程款，收集索賠事件的依據作為索賠的充分資料，整理合同文件和技術檔案資料；處理違約事件和索賠；協助和配合業主進行工程各階段驗收工作。 3．建設工程項目完工后，接受主管部門檢查，配合相關部門進行竣工驗收。繪制竣工圖編制竣工資料，申報竣工結算，配合業主進行竣工結算的審計及結算談判工作。 三、工程施工管理工作中應注意的事項 工程施工管理工作是一個涉及面廣，任務繁重而復雜的系統工程。因此工程施工管理工作任務重，為了適應施工管理工作的需要，有必要在以下幾個方面給予關注： 1．加強學習和培訓工作，提高現場施工管理人員的業務素質、專業技術水平、工程管理水平。施工管理工作具有專業交叉滲透、覆蓋面寬的特征，項目經理應做到一專多能，不僅需要有一定深度的理論知識和專業技術水平，還要有比較廣博的知識面和比較豐富的工程實踐經驗，更需要具備法律、經濟、工程建設管理和行政管理的知識和經驗。項目經理的培訓主要集中在以下幾個方面：（1）學習《合同法》、《招標投標法》等工程建設有關的法律、法規和規章制度，更能夠熟練把握并通曉工程施工的有關法規體系；（2）學習工程建設招投標和合同管理等方面的知識，不但要熟悉和把握合同條款，而且要通曉整個項目建設的合同文件體系；（3）學習工程建設管理和行政管理知識，提高組織協調和應變能力，能夠因人、因事、因環境、因目標的不同而采取不同的組織管理方法，使之和實際情況盡量保持協調，從而使管理工作真正有效果、有效率、有效益；（4）學習經濟知識，能夠準確地分析資金使用計劃和工程變更方案的技術經濟指標，準確地對概算和工程結算進行分析審核；（5）學習風險管理和防范知識，能準確地分析風險產生氣理，逐步細化各種風險因素，劃分相應的風險等級并采取相應辦法預防其發生；（6）學習施工專業知識，把握工程施工管理的基本理論和方法。 2．擺正位置，牢固樹立服務意識，協調處理各方關系。項目經理必須清醒地熟悉到，工程施工也屬于服務行業，自己的一切行為都要控制在合同規定的范圍內，正確處理好和項目法人（業主）、監理公司、設計單位及當地質檢站的關系，以便在施工過程中順利開展工作，互相支持、互相監督，維護各方的合法權益。 3．嚴格執行合同。按照“以法律為準繩，以合同為核心”的原則，運用合同手段，規范施工程序，明確當事人各方的責任、權利、義務，調解糾紛，保證工程施工項目的圓滿完成。 4．嚴把質量關。既要按設計文件執行施工合同，又要根據專業知識和現場施工經驗，對設計文件中的不合理之處提出意見，以供設計單位進行設計修改。擬訂階段進度計劃并在實施中檢查監督，切實做到以工程質量求施工進度，以工程進度求投資效益。依據批準的概算投資文件及施工詳圖對工程總投資進行分解，對各階段的施工方案、材料設備、資金使用及結算等提出意見，確保能節約投資。 |
