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房地產(chǎn)調(diào)控新發(fā)展管理方向

來源:期刊VIP網(wǎng)所屬分類:房地產(chǎn)時間:瀏覽:

  有關(guān)現(xiàn)在房地產(chǎn)調(diào)控的新建設(shè)方案有哪些呢,應(yīng)該如何來促使現(xiàn)在房地產(chǎn)制度新應(yīng)用呢?本文是一篇房地產(chǎn)論文。我們也知道從購房者的角度來講,因?yàn)橥顿Y渠道相對比較狹窄,而房地產(chǎn)具有保值增值的特征,許多人就把購買房地產(chǎn)作為一種有效的投資手段,進(jìn)而使投機(jī)需求遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過實(shí)際的剛性需求,過多的投機(jī)需求進(jìn)一步引起房地產(chǎn)價格上升。

  摘要:我國是發(fā)展中國家,市場機(jī)制在逐漸走向完善。現(xiàn)階段,我國政府的宏觀調(diào)控對彌補(bǔ)市場失靈、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)朝著健康、快速方向發(fā)展發(fā)揮了巨大作用。在不同階段的經(jīng)濟(jì)周期,國家通常會采取的宏觀調(diào)控措施包括:貨幣政策、財政政策、法律政策和行政手段等。

  關(guān)鍵詞:房地產(chǎn)調(diào)控,商業(yè)銀行信貸,房地產(chǎn)論文

  1 研究背景

  2014年9月央行和銀監(jiān)會聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步做好住房金融服務(wù)工作的通知》(以下簡稱《通知》),其中包括有關(guān)支持棚戶區(qū)改造和保障房建設(shè)、放松首套房認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)(松綁第二套房房貸政策,同時對第三套房房貸政策進(jìn)行調(diào)整)、增強(qiáng)金融機(jī)構(gòu)個人住房貸款投放能力、擴(kuò)大房地產(chǎn)企業(yè)市場化融資渠道以及支持房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)合理融資需求等四條政策措施。2014年11月22日,中國人民銀行決定下調(diào)金融機(jī)構(gòu)人民幣貸款和存款基準(zhǔn)利率。貸款基準(zhǔn)利率下調(diào)0.4個百分點(diǎn),5年以上貸款年利率為6.15%。至此,我國開始了在堅(jiān)持穩(wěn)健貨幣政策的前提下實(shí)施的定向?qū)捤韶泿糯胧T诖酥埃覈?jīng)濟(jì)面臨一定的下行壓力,房地產(chǎn)行業(yè)持續(xù)低迷。自2010年初開始,銀監(jiān)會發(fā)布《流動資金貸款管理暫行辦法》以及同年多部委聯(lián)合下發(fā)的合稱“國五條”,年末,住建部、財政部、央行和銀監(jiān)會發(fā)文全面叫停第三套住房公積金貸款,并將第二套住房公積金個人住房貸款首付提至五成。次年,新“國八條”發(fā)布,并在年初1-6月央行先后6次上調(diào)存款準(zhǔn)備金率,2013年3月國務(wù)院常務(wù)會議確定了五項(xiàng)房地產(chǎn)市場調(diào)控的政策措施,又被稱為新“國五條”,再次重申堅(jiān)持執(zhí)行以限購、限貸為核心的調(diào)控政策。

  房地產(chǎn)論文:《房地產(chǎn)世界》,《房地產(chǎn)世界》雜志創(chuàng)刊于1993年,江西省出版總社主管,江西人民出版社主辦,是中國最早的房地產(chǎn)類經(jīng)濟(jì)雜志。創(chuàng)刊以來,以其客觀、公正的立場和深入、實(shí)用的編輯理念,追蹤房地產(chǎn)行業(yè)的風(fēng)云變幻,記錄領(lǐng)袖企業(yè)的成長軌跡,在業(yè)界贏得了廣泛影響,被稱之為一本“嚴(yán)肅的”“房地產(chǎn)經(jīng)理人的刊物”。

房地產(chǎn)調(diào)控新發(fā)展管理方向

  2 信貸風(fēng)險及其形成

  信貸風(fēng)險是從借貸到還款的過程中發(fā)生的由信息不對稱、環(huán)境變化等因素積累的一個過程。如果貸款者在還款期限內(nèi)由于財政等問題發(fā)生消極的變化,很有可能不能按期償還貸款,這樣一來,商業(yè)銀行只能通過抵押或擔(dān)保合同來保證債權(quán)。信貸風(fēng)險是制約商業(yè)銀行運(yùn)營和發(fā)展的最大難題之一。從我國商業(yè)銀行信貸風(fēng)險形成的機(jī)理來看,既有商業(yè)銀行內(nèi)部管理的原因,如管理不嚴(yán)格、操作不成熟等,也有因?yàn)橥獠繃医?jīng)濟(jì)政策、市場運(yùn)行環(huán)境的變化所產(chǎn)生的影響。也正因如此,只有深入分析和了解信貸風(fēng)險及其形成機(jī)理,才能將信貸風(fēng)險降到最低。信貸風(fēng)險及其形成是多方面的,具體來說包括:

  第一,商業(yè)銀行的借貸周期長,貸款方的還款周期可能長達(dá)20年甚至30年,銀行通過對借貸者身份及資產(chǎn)進(jìn)行評估,并做出是否對其進(jìn)行放貸業(yè)務(wù)。而在此期間如果貸款方的資金運(yùn)轉(zhuǎn)環(huán)境發(fā)生了變化,那么就可能導(dǎo)致其不能在既定的時間內(nèi)償還貸款的本金及利息,從而產(chǎn)生商業(yè)銀行信貸風(fēng)險。在我國市場經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展的背景下,人們利用銀行貸款進(jìn)行資產(chǎn)融資現(xiàn)象是普遍存在的,商業(yè)銀行作為獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)主體,處于經(jīng)濟(jì)鏈的環(huán)節(jié)中,存在著信貸風(fēng)險這一不穩(wěn)定因素。

  第二,商業(yè)銀行內(nèi)部的不合理管理機(jī)制造成的信貸風(fēng)險。現(xiàn)在,國內(nèi)不少商業(yè)銀行為了搶占市場份額,進(jìn)一步擴(kuò)大市場占有率,就會采取很多優(yōu)惠政策甚至違規(guī)操作來吸引人們進(jìn)行借貸。這種信貸業(yè)務(wù)的重放貸、輕管理模式直接導(dǎo)致商業(yè)銀行信貸環(huán)境的安全有效性降低。銀行方面沒有對貸款者身份和資金的真實(shí)性進(jìn)行清晰的了解、核實(shí)并進(jìn)行認(rèn)真評估,對貸款者的后續(xù)還款能力沒能很好的把握,造成了信貸風(fēng)險的加大。

  第三,在多變的市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境下,市場的客觀變化是無法預(yù)知的,而人們有限的思維往往不能及時解決突發(fā)的市場難題。在這種不確定性的前提條件下,會造成許多人投機(jī)銀行信貸業(yè)務(wù),尤其是房地產(chǎn)信貸市場的投機(jī)。購房者與商業(yè)銀行簽訂借貸合同及抵押擔(dān)保合同,與房地產(chǎn)開發(fā)商簽訂商品房屋買賣合同。如果購房者與房地產(chǎn)開發(fā)商聯(lián)合起來向商業(yè)銀行提供虛假信息并騙取貸款,這種嚴(yán)重的信息不對稱性就會對商業(yè)銀行的信貸業(yè)務(wù)產(chǎn)生巨大的風(fēng)險。

  第四,市場機(jī)制的滯后性與盲目性。市場機(jī)制的這種性質(zhì)給市場投機(jī)者許多機(jī)會,政府宏觀調(diào)控對銀行微觀貸款沒有產(chǎn)生及時有效的保護(hù)作用。在歐美等發(fā)達(dá)國家,金融衍生品和資產(chǎn)證券化分散了銀行信貸風(fēng)險。而在我國,銀行是信貸風(fēng)險的唯一風(fēng)險承擔(dān)方,沒有其他機(jī)構(gòu)來分擔(dān)銀行信貸風(fēng)險。

  3 當(dāng)前房地產(chǎn)調(diào)控對我國商業(yè)銀行房地產(chǎn)信貸風(fēng)險的影響分析

  3.1 宏觀調(diào)控對商業(yè)銀行房地產(chǎn)信貸風(fēng)險的影響

  很多投機(jī)性購房者的炒房資金很大比例來自于商業(yè)銀行,因此,商業(yè)銀行所承擔(dān)的風(fēng)險大了很多。對于購房者來說,國家調(diào)控的手段主要有兩方面:一是通過提高首付款比例、限制購買等政策限制對于房地產(chǎn)的購買要求。從圖1可以看出,自2010年1月開始,我國不斷提高住房公積金貸款利率,以此來降低投機(jī)需求,直至2012年6月8日利率開始下降且一直未有變動;二是通過密集發(fā)布各種政策措施,讓人們形成房價變化的預(yù)期,來增加或減少購買。如2011年年初出臺的限購政策,使購房者和房地產(chǎn)開發(fā)商都進(jìn)入到觀望狀態(tài)。2013年3月“新國五條”發(fā)布后購房者的購買信心指數(shù)陡降。圖2表明了購房者在2012-2014年的購買信心指數(shù),可以看出,自2012年至2013年第一季度,購房者購買力信心指數(shù)不斷提高,購房者信心指數(shù)強(qiáng),但出臺“新國五條”后,極大打擊了購買者對房地產(chǎn)市場的信心,直至2014年第一季度才恢復(fù)到2013年最高水平。筆者預(yù)測,《通知》的發(fā)布以及2014年11月的又一次降息后會進(jìn)一步增加購買者信心指數(shù),使得房地產(chǎn)市場上的觀望情緒逐漸減淡。國家的宏觀調(diào)控影響購房者行為發(fā)生了變化,但房地產(chǎn)價格未出現(xiàn)大幅度下降或上升,而是向合理的方向逐漸回調(diào),從長遠(yuǎn)來說,此時的宏觀調(diào)控降低了商業(yè)銀行房地產(chǎn)信貸的風(fēng)險隱患。其次,從房地產(chǎn)開發(fā)商角度來講,由于國家的宏觀調(diào)控,房地產(chǎn)開發(fā)商從商業(yè)銀行獲得貸款的審批更加嚴(yán)格以及購房者的觀望態(tài)度,使房地產(chǎn)開發(fā)商面臨著更加嚴(yán)峻的形勢。

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