摘 要：在分析貴州省電力工業發展現狀及面臨困難的基礎上，結合周邊省份電力市場、水火互濟及電價因素進行橫向、縱向比較，總結提出相關思考與建議，作為推動電力市場建設的有益參考，實現以市場機制促進價值共享，使資源得到更大范圍的優化配置。
關鍵詞：市場機制;價值共享;優化配置
貴州省作為首批電力體制改革綜合試點省份之一，基本形成了統一框架設計、統一核心規則、統一運營平臺、統一服務規范的電力市場建設，有效促進了區域內發供電企業的生產經營、供電穩定、電網安全、優化調度、產業規劃等方面持續提升[1]。貴州省推行能源工業運行新機制，通過建立電煤長協機制、水火互濟機制、水火調度優化機制及電煤儲備機制等多舉措，促進煤、電、用產業鏈的協調和可持續發展。考慮到風電、光伏對電力支撐的不確定性，重點分析探討火電、水電等不同發電方式、電網安全穩定運行、需求側響應等要素，提出了完善電力市場機制等相關政策思考及建議，希望進一步實現上述關鍵要素的有機銜接。
1 貴州電力工業運行及發展現狀
1.1 電能保供能力增強
截至2019年底，貴州電網統調發電裝機容量6 599萬kW，比上年底增長9.3%，其中統調非化石能源發電裝機容量3 190萬kW，比上年增長14.9%，占總裝機容量的比重為48.3%，比上年底增長3.86%。2019年，發電設備利用小時3 665h，比上年增長115h。電力供應的主要特點為電能量整體略顯富余、風電和光伏發電量快速增長、火電設備利用小時同比增加。
從最大電力平衡來看，2019年度，統調最大電力負荷為2 960萬kW，發電總量為1 758億kW·h，電力供應可滿足負荷需求。從年度電量平衡來看，統調機組年設計發電量總計約2 054.83億kW·h，較2019年實際發電量1 757.74億kW·h富余近16.9%，滿足電網調節性需求。貴州省水能資源開發率已達93%以上，基本已無可開發資源。風能資源高值區分布相對零散，剩余可開發存量少。太陽能資源分布相對集中。
1.2 電力需求穩步增長
2007—2019年，貴州GDP年均增長率為11.35%，全社會用電量年均增長率為7.26%。貴州全社會用電量從2007年的669億kW·h增長到2019年1 540.7億kW·h。2008～2019年電力彈性系數為0.63。在經濟平穩較快增長前提下，隨著基礎設施建設、城鎮化轉型等因素的帶動，第三產業和城鄉居民生活用電的拉動效果明顯，電力電煤需求穩步增長。
1.3 市場改革深入推進
市場建設體系不斷完善。2015年，《關于進一步深化電力體制改革的若干意見文》出臺以來，貴州電力體制改革進展迅速，多項改革舉措在全國位居前列：首批核定首個監管周期的輸配電價、電力市場化交易范圍有序擴大、組建首個多股東有限公司制的省級電力交易中心，成立第一個省級電力市場管理委員會，出臺首個電力市場交易規則，形成電能交易“批發+零售”并存、各類交易品種豐富的市場交易體系。
交易降低工業用電成本。2016年以來，貴州通過年度雙邊協商、月度集中競價、掛牌等多種方式開展市場化交易，通過市場化交易穩存量、促增量，形成了競爭充分、開放有序、健康發展的電力市場體系。
輔助服務市場有序推進。2020年初，貴州省在南方電網“兩個細則”的基礎上，出臺了調峰、黑啟動輔助服務市場交易規則。
1.4 調度運行方式穩定
電源結構滿足水電保障性消納。截止2019年底，貴州省統調火電裝機2 754萬kW，占比54.2%;水電裝機1 321.3萬kW，占比26.1%;風電、光伏、小水電及其他總裝機998.6萬kW，占比19.7%。其中直調水電均為梯級水電站是貴州電網調峰、調頻的重要支撐。通過梯級聯合調度，可充分利用水電儲能對電力進行時間和空間上的再分配、再優化、再調節，對區域電網調蓄、頂峰錯谷等優化調度有很大作用。
水火電運行方式轉換有一定規律。從2017～2019年貴州電力調度運行情況看，4～5月份處于水火電轉換過渡期，6—8月份處于水電大方式運行期，9月份秋汛后逐步轉為小方式。
2 貴州省電力市場面臨的困難
當前，貴州省電力市場主要面臨水火互濟機制尚不明顯、電煤產量未能完全釋放、售電側增長不及預期、煤電聯營先天條件不足等困難，發電測電源結構互濟、負荷特性互補優勢不明顯，可再生能源帶來的波動性日益加大，輔助服務市場在探索和優化中，亟需與電力市場化交易相融合。
2.1 水火互濟機制未有效形成
貴州省水電主要位于烏江和北盤江，上述流域來水主要依靠天然降雨，有較為典型的“靠天吃飯”特點，導致水電生產和經營具有較大的不確定性。從1951—2006年55年間的水文資料來看，各流域年來水徑流量超過多年平均值的年份只有27年，即高于多年平均的來水概率不超過50%。而水電固定成本偏高的特點，一旦出現枯水年份，水電企業將出現大額虧損。
當前，貴州水火互濟主要體現為水電超出基礎利用小時2710h，由水電單向火電購買發電權，而水電遭遇枯水年時，則需自行承擔虧損及還貸費用。同時，2020年，500kV的云貴互聯通道工程投運，云南水電具備送入貴州電網的條件，將對貴州發電市場產生結構性、長遠的影響。
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