摘要：城市電網是城市范圍內為城市供電的各級電壓電網的總稱，是電力系統的主要負荷中心，也是城市現代化建設的重要基礎設施。城市電網規劃一方面是城市總體發展規劃的重要組成部分，另一方面也是城市電網更新改造的依據。本文結合城市電網的現狀和我們在城市電網規劃工作中的經驗，就城市電網建設相關問題進行了分析，論述了現今城市電網規劃中應注的些問題，同時就如何做好電網規劃的幾點措施進行了探討，并提出了電網規劃的發展方向及建議。
關鍵詞：城市電網建設;電網規劃
Abstract: urban power grid is the city for urban power within the scope of the floorboard of the voltage grid at all levels, is the main center of power system load, is also the modernization of urban infrastructure. City grid plan on one hand is the overall urban development is an important part of the planning, on the other hand, the improvement of the city grid based. Based on the present situation of the city grid and we in the city grid plan of work experience, and the problems related to the city grid construction, and discussed the city grid planning should present problems note, and how to do some measures of power grid planning is discussed, and puts forward the development direction of the power grid planning and Suggestions.
Key words: the city grid construction; Power grid planning
中圖分類號： U665.12 文獻標識碼：A 文章編號：
0前言
城市電網作為城市市政建設的重要組成部分，為了適應城市建設和城市經濟可持續發展的目標，城市電網的建設應該與市政建設和城市經濟的發展同步或略有超前。為避免城市電網規劃失誤造成投資的浪費或重復改造，我國城市電網的規劃工作，一方面要借鑒和汲取經濟發達國家的成功經驗和教訓，另一方面也要考慮當地城市的具體情況，創造性地進行城市電網規劃工作。
1城市電網現狀
長期以來，電力建設存在“重發、輕供、不管用”問題。一些地方政府對城市電網的建設、改造管理粗放，沒有按城市的公用設施對待。供電企業因資金短缺，城市電網的建設主要側重于中心城市或重要城區，對地市級城市電網在改造資金投入不大。目前，在我國二、三線城市電網大多存在可靠性不高、電能質量較差等問題。特別是配電網的問題更加突出，主要體現在：網絡混亂薄弱、互聯率低;配電變壓器容量不足、布點不合理;線路導線截面小、供電半徑大;裝備陳舊落后、絕緣水平低。分析根本原因，在于配電網建設缺乏規劃指導。由于以往資金嚴重不足，無法統一規劃、統一建設，負荷一上來就近拉一條線，造成網絡結構混亂、負荷分配不均勻，不僅所投資金難以發揮應有效益，有時反而給電網的安全經濟運行帶來不利影響。
2城市電網規劃中存在的問題
2.1電網規劃基礎數據不足
城市電網的基礎數據是進行電網規劃的重要依據，但現在城市電網的基礎數據變化很快，而且更新不及時，統計不準確，導致用于計算分析的數據出現偏差，從而在一定程度上降低了計算結果的可信度。
2.2城市發展的不確定性
城市的總體發展規劃是政府部門制訂的指導城市未來發展的綱領性文件，對城市的發展定位和土地利用性質都進行了約束，也是制訂城市電網規劃的重要依據。但在城市建設發展過程中，往往不能嚴格按照城市總體發展規劃執行，導致了負荷增長在空間和時間上的不確定性，使得城市電網的網架結構缺乏明確的發展目標，這樣也就給城市電網規劃增加了許多困難。
2.3 城市電網規劃與其他規劃的街接問題
目前，電網規劃與城市規劃基本脫節，城市各種專項規劃基本都是各自編制，彼此間缺乏有效的溝通，經常出現電力建設與其他建設相矛盾的問題。城市總體規劃對變電站站址及線路走廊不做描述，使得站址和線路走廊得不到控制性預留，這是導致城市電網規劃建設困難重重的根本原因。
2.4 其他方面
(1)規劃觀念。規劃觀念尚未真正轉變，不能適應當前電網快速發展的需要，尤其是缺乏系統性的優化理念。在技術方案中對全電壓等級序列的整體優化重視不夠，在經濟分析中對整個投資周期中投資回報率重視不夠。
(2)各級電網規劃協調不夠。目前，電網規劃實行統一規劃、分級管理，上級規劃指導下級規劃、下級規劃為上級規劃基礎、相互銜接、協調發展的原則。但在實際工作中，由于上下級電網規劃協調力度不夠，容易造成各級規劃各自為戰，不能相互銜接，無法實現電網的整體最優。
(3)規劃工作的工作方法沒有充分體現信息化。電網規劃是一個復雜的系統工程，牽涉到社會經濟和產業發展的各個方面，信息量的大小，信息的及時性、準確性直接影響規劃的決策。而目前電網規劃的信息采集手段還基本停留在人工收集階段，不能適應建設智能電網的要求。電網規劃缺乏對海量信息的整理工具、提煉工具和專家分析系統。
3做好電網規劃的幾點措施
3.1收集材料，綜合分析，做好規劃基礎的工作
城市電網規劃的基礎工作是做好整個規劃的重要前提。一個優秀的電網規劃必須以堅實的前期工作為基礎，包括搜集整理系統電力負荷資料，當地的社會經濟發展情況，電源點和輸電線路方面的原始資料等等。為保證電網規劃的科學性和合理性，前期資料的收集和分析工作非常重要，包括規劃基礎年的電量、最大負荷、分區負荷、經濟發展指標、產業電量發展指標、電網及設備現狀等基礎數據，以及對這些數據進行分析和預測，為城市電網規劃提供準確有力的依據。
3.2 做好負荷預測的工作
電力的需求量受到經濟發展的速度、產業結構的變化以及技術構成的變化等綜合因素的影響。在現階段，各地紛紛招商引資力度，建設了規模不同的各類工業園區，普遍存在預測負荷與實際用電負荷差距很大的現象。因此，應加強與地方政府的溝通，及時掌握各類大型招商引資項目的進展情況，通過規劃年內各區負荷的收集，采用不同的方法進行準確的預測，使得城市電網規劃更具有科學性和合理性。負荷預測的方法有多種，每種方法都有各自的長處和局限性，為了提高負荷預測的準確性，可以在實際預測中建立多種負荷預測模型，將收集到的國民經濟、電力電量等基礎數據采用多種方法進行預測，根據宏觀經濟形勢及經驗取各種方法的權數，將多種預測結果加權取平均值，這樣可得到較準確的負荷預測成果。
3.3 確定好規劃技術原則及發展目標，各級規劃之間有效銜接
要緊密結合本地城市與社會經濟發展規劃，針對城市電網存在的問題，依據相關規定、標準和技術原則，科學合理的制定符合實際需求的規劃技術原則及發展目標，確保規劃的針對性、精確性與可操作性。要緊緊圍繞建設統一堅強智能電網發展倡議目標，以電力需求為導向，統籌城市輸電和配電網規劃，加強各級規劃之間的有效銜接。 110千伏及以上主電網規劃重點是根據負荷預測結果合理布點，構建具有高可靠性的高壓電網。10千伏及以下配電網規劃重點是在變電站布點基礎上完善10千伏主干網架，形成有效互聯，并合理分區供電。城市電網建設和改造，應以電網規劃為基礎，以目標網絡為導向，結合實際情況分步實施，逐步接近目標網絡，最終構建堅強、可靠的城市電網。
3.4 電網規劃與城市規劃同步進行、協調發展
把城市電網規劃納入城市整體規劃之中是做好城市電網規劃的重中之重。電網規劃主要側重于城市空間內電網的科學合理布局，更多地強調技術和經濟層面的合理性，更具專業性。城市總體規劃是根據地方社會經濟發展的需要所作的一個綜合全面規劃，更側重于規劃市區的科學合理的布置，更具綜合性。兩個規劃有著共同的規劃對象和規劃目標，都涉及到城市建設用地控制和空間走廊，它們之間應該是相互協調和銜接的關系。電網規劃應在城市總體規劃的指導原則下進行編制，以往電網規劃僅是將規劃項目建設納入城市規劃之中，城網規劃應在現有負荷基礎之上從市政規劃入手，在規劃過程中服務于市政規劃。應研究不同行業在城市的具體位置、具體年份的負荷，使變電站、線路等供電設備的規劃及建設滿足負荷增長的需要。變電站布點也要充分考慮配電網規劃，因為合理的變電站布點可減少供電企業配電網的投資，從而從整體上降低電網建設投資。
4 電網規劃的發展方向及建議
4.1完善相關法律法規
通過建立完善法規來加強國家對電力工業的宏觀調控，在法律法規層面體現國家對新能源發電企業的支持。通過立法形成健全、完整、可操作性強的電力法律制度，明確市場各方的權利義務，確保市場各參與方的合理利益，為中國電力工業的長期健康發展和電力市場改革奠定堅實的法律基礎。
4.2 完善電網規劃的理論及方法，提高電網規劃水平
發展規劃偏差難免，須根據變化及時對規劃進行滾動修正：同時建立完善的信息共享平臺，以避免由部門分割，信息不對稱所導致的決策滯后或者規劃失誤;應用先進的預測方法，對電力市場運營方式、投資方式、監管方式及電價體系等進行預測分析，提高電力負荷預測工作水平，為高水平的規劃工作打下堅實的基礎。
4.3 電源與電網統籌規劃，促進電源與電網協調發展
在進行電網規劃時，統籌考慮電源建設和電網建設，適當超前，滿足經濟發展需求，以求社會利益最大化。以電網規劃帶動電源規劃，即電網公司根據市場需求情況，積極做好輸電擴容規劃，并為電源規劃提供參考意見。從技術上保證電源發展的合理性，實現廠、網雙贏的結果。
4.4 將加強需求側管理納入電網規劃，完善電網規劃研究
開展電力需求側管理工作，節約電能消耗和轉移用電負荷，節省電力建設投資，促進資源節約和環境保護，改善電網運行的經濟性和可靠性。
參考文獻：
[1]王吉權，趙玉林，電網規劃的研究方法及特點[J].電網建設，2010
[2] 陳章潮，城市電網規劃與改造[M].北京:中國電力出版社，2011
