論文摘要：隨著電力產(chǎn)業(yè)改革的逐步推進(jìn)，我國(guó)各大電力集團(tuán)已逐漸轉(zhuǎn)型，且已基本具備現(xiàn)代化企業(yè)的諸項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)與特征。在電力安全生產(chǎn)現(xiàn)狀不容樂(lè)觀的背景下，從剖析電力安全生產(chǎn)管理中存在的問(wèn)題入手，提出了一些普適性的應(yīng)對(duì)策略。文章選自：《東方電氣評(píng)論》(季刊)創(chuàng)刊于1987年，由中國(guó)東方電氣集團(tuán)公司，四川省動(dòng)力工程學(xué)會(huì)主辦。國(guó)內(nèi)外公開(kāi)發(fā)行。主要報(bào)道各類水、火、核電,風(fēng)電,氣電機(jī)組主、輔機(jī)及\電力控制設(shè)備\節(jié)能環(huán)保設(shè)備\交、直流電動(dòng)機(jī)等的研發(fā)、設(shè)計(jì)、試驗(yàn)、制造、工藝、材料以及革新、標(biāo)準(zhǔn)、引進(jìn)、運(yùn)行等技術(shù)。刊登6000字左右的著作文、編譯文及述評(píng)文章。熱忱歡迎發(fā)電設(shè)備制造及運(yùn)行企業(yè)、相關(guān)專業(yè)高等院校、科研院所向編輯部投稿。

　　論文關(guān)鍵詞：電力;安全生產(chǎn);安全管理

　　一、電力生產(chǎn)現(xiàn)狀及影響安全生產(chǎn)的因素

　　隨著電力產(chǎn)業(yè)改革的逐步推進(jìn)，我國(guó)各大電力集團(tuán)已逐漸轉(zhuǎn)型，且已基本具備現(xiàn)代化企業(yè)的諸項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)與特征。然而，電力產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型也帶來(lái)諸多現(xiàn)實(shí)問(wèn)題與尚不明顯的隱患，其中電力安全生產(chǎn)的實(shí)現(xiàn)便是一項(xiàng)亟待解決的重大課題。其不僅在很大程度上決定了企業(yè)的效益，更涉及到廣大電力職工的人身安全和社會(huì)的穩(wěn)定。以下將簡(jiǎn)要介紹我國(guó)電力安全生產(chǎn)的現(xiàn)狀。

　　安全生產(chǎn)管理遠(yuǎn)未實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化、正規(guī)化、常態(tài)化

　　在各大電力企業(yè)中，對(duì)安全生產(chǎn)管理并不陌生，但是切實(shí)建立一套全過(guò)程、全方面、多層次、動(dòng)靜態(tài)相結(jié)合、監(jiān)督獎(jiǎng)懲相配套、培訓(xùn)教育相銜接的安全生產(chǎn)管理體系還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒(méi)有實(shí)現(xiàn)。

　　具體而言，就是沒(méi)有自上而下的總體規(guī)劃與設(shè)計(jì)，也缺少自下而上的反饋與溝通，而各級(jí)管理人員又多各自為政，缺乏整合、監(jiān)督與配套機(jī)制。

　　應(yīng)該看到，從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)變，不僅只是宏觀層面的，其對(duì)企業(yè)內(nèi)部的影響也是巨大的，隨著市場(chǎng)化的逐步推進(jìn)，企業(yè)想要在競(jìng)爭(zhēng)中保持生命力，就不得不作出應(yīng)有的改變，而企業(yè)管理的標(biāo)準(zhǔn)化、正規(guī)化、常態(tài)化便是在競(jìng)爭(zhēng)的浪潮中提煉出的一劑良方，它不僅適用于生產(chǎn)管理，更可以視具體情況而應(yīng)用到安全管理之中。

　　二、安全生產(chǎn)管理中存在的具體問(wèn)題

　　基于以上討論及以往現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)在電力安全生產(chǎn)管理環(huán)節(jié)經(jīng)常出現(xiàn)以下幾種較為常見(jiàn)且并未引起過(guò)多重視的問(wèn)題。

　　1.市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下的競(jìng)爭(zhēng)壓力

　　隨著改革的不斷深入，電力企業(yè)的改革也在探索中不斷地前行。然而伴隨著市場(chǎng)化的轉(zhuǎn)變，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)所帶來(lái)的壓力也日漸加強(qiáng)。由此，電力企業(yè)大多走向節(jié)省成本、減員高效的現(xiàn)代化進(jìn)程，這也必然導(dǎo)致對(duì)安全投入有不同程度的削減;另一方面，由于經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，各地區(qū)對(duì)電力的需求也同比高速增長(zhǎng)，這使得電網(wǎng)的輸配電設(shè)備以及各發(fā)電企業(yè)的機(jī)組長(zhǎng)期處于高負(fù)荷運(yùn)行狀態(tài)，各職能系統(tǒng)難以保證定期定時(shí)的保養(yǎng)與檢修，自然導(dǎo)致電網(wǎng)長(zhǎng)期高效穩(wěn)定的運(yùn)行難以得到絕對(duì)保障。

　　2.安全職責(zé)不明確

　　首先，各電力企業(yè)固然都有自己的一套安全生產(chǎn)制度，但對(duì)安全生產(chǎn)職責(zé)的落實(shí)卻不盡如人意，大多安全任務(wù)分配工作只做簡(jiǎn)要說(shuō)明，或只象征性做一些一般性、原則性的動(dòng)員和要求。而分管生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)則常常忙于實(shí)現(xiàn)繁雜的生產(chǎn)任務(wù)、設(shè)備維護(hù)與技術(shù)升級(jí)等工作，很難有充分的時(shí)間和精力深入地開(kāi)展調(diào)查研究，全面分析安全生產(chǎn)工作中各個(gè)環(huán)節(jié)所存在的問(wèn)題，自然也就更難制定與之相應(yīng)的整改與完善措施。

　　其次，安全管理人員對(duì)生產(chǎn)各環(huán)節(jié)所存在的顯性與隱性問(wèn)題尚不能獨(dú)立進(jìn)行徹底分析，難以找出各次事故的直接、間接與深層次原因，因而不能做到及時(shí)追究事故責(zé)任、吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。

　　再次，一線人員對(duì)電力安全生產(chǎn)并沒(méi)有形成統(tǒng)一的、完整的認(rèn)識(shí)，對(duì)規(guī)程制度大多沒(méi)有深層次理解，只停留在被動(dòng)記憶的階段。

　　三、促進(jìn)電力安全生產(chǎn)管理的建議

　　1.在企業(yè)中自上而下地樹(shù)立“安全至上”的思想意識(shí)

　　隨著國(guó)家經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，電力產(chǎn)業(yè)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)，已經(jīng)完全融入到社會(huì)發(fā)展、人民生活的方方面面，其安全穩(wěn)定的運(yùn)行已與國(guó)家、社會(huì)的進(jìn)步與穩(wěn)定密切相連，電力企業(yè)安全生產(chǎn)的重要性也日益顯現(xiàn)出來(lái)。而要實(shí)現(xiàn)電力企業(yè)的安全生產(chǎn)，不僅對(duì)企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)層，更對(duì)基層工作人員提出了巨大的挑戰(zhàn)，這就要求全體職工都要充分認(rèn)識(shí)到安全生產(chǎn)的重要性。為了凸顯安全生產(chǎn)的重要意義，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層必須要以身作則，做好榜樣，基層職工要以自身安全為重、以企業(yè)利益為重、以社會(huì)穩(wěn)定為重，牢固樹(shù)立安全至上的思想意識(shí)，切實(shí)做到安全生產(chǎn)。

　　2.安全生產(chǎn)管理要以人為本

　　“以人為本”，并不是一句空話，無(wú)論在現(xiàn)代化的企業(yè)中，還是在政府職能部門(mén)、公共服務(wù)與社會(huì)事業(yè)單位，“以人為本”早已成為提高工作效率與服務(wù)質(zhì)量最行之有效的管理理念，且在發(fā)達(dá)國(guó)家早已成為被管理學(xué)界廣泛接受的基礎(chǔ)定理。

　　由此出發(fā)，各電力企業(yè)更應(yīng)以此理念，不斷推進(jìn)企業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程，并在安全生產(chǎn)管理方面充分運(yùn)用。具體方法如下：首先，領(lǐng)導(dǎo)層務(wù)必要以身作則，切實(shí)遵守各項(xiàng)規(guī)章制度，并堅(jiān)持定期走基層、走現(xiàn)場(chǎng)，及時(shí)了解企業(yè)職工的精神與思想狀態(tài)、訴求與不滿，且不僅要及時(shí)處理職工反饋的關(guān)于生產(chǎn)環(huán)節(jié)與企業(yè)建設(shè)的意見(jiàn)，更要注意并幫助解決職工生活中的困難。這主要是因?yàn)椋鶎拥墓ぷ魅藛T常常處在生產(chǎn)一線，不僅工作重復(fù)、單調(diào)，而且所擔(dān)負(fù)的責(zé)任巨大，任何操作都不能疏忽，且要時(shí)刻警惕可能發(fā)生的事故與危險(xiǎn)，造成職工心理壓力沉重，長(zhǎng)期倒班工作，極易引發(fā)事故。其次，應(yīng)對(duì)全體職工定期進(jìn)行心理健康輔導(dǎo)，適時(shí)減輕職工心理負(fù)擔(dān)，并盡力改善工作環(huán)境，營(yíng)造一個(gè)更加人性化、健康化、和諧化、安全化的工作氛圍，切實(shí)做到以人為本。

　　四、總結(jié)

　　近年來(lái)，隨著科技與經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，電力產(chǎn)業(yè)也步入了改革與發(fā)展的新時(shí)期，大量先進(jìn)設(shè)備與先進(jìn)理念的涌入，工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和人民生活對(duì)電力的需求持續(xù)增長(zhǎng)，以及國(guó)家對(duì)能源產(chǎn)業(yè)的大量投入，使得電力企業(yè)迅速發(fā)展壯大，進(jìn)而迎來(lái)了發(fā)展的黃金期。然而，作為電力產(chǎn)業(yè)的一員，在看到機(jī)遇的同時(shí)，更應(yīng)該看到我們所擔(dān)負(fù)的巨大職責(zé)，這對(duì)電力安全生產(chǎn)提出了巨大的挑戰(zhàn)，因此，我們更應(yīng)以開(kāi)放的思想，兼容并包的心胸，堅(jiān)定的信念與嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度，不斷探索新方法、新思路，革除弊病，健全和完善安全生產(chǎn)管理體系，切實(shí)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)安全、職工安全、企業(yè)穩(wěn)定與社會(huì)的和諧。