近些年來，我國許多城市都輪番上演了“暴雨淹城”的景象，最近的一次就是北京“7·21”特大暴雨災害。洪澇災害帶來的損失巨大，教訓深刻，反思我們的城市規(guī)劃建設、基礎設施、應急管理等許多方面，都暴露出許多問題。了解國外城市防洪減災、應對內(nèi)澇的智慧，也許從中我們能找到一些有益的啟示和借鑒。文章發(fā)表在《現(xiàn)代城市研究》上，是造價工程師職稱論文發(fā)表范文，供同行參考。

　　美國：

　　建立多流域的洪水預警系統(tǒng)

　　美國百年一遇洪水位以下的洪泛區(qū)面積為54萬平方千米，占全國總面積的5.8%，有1800多萬人居住在洪泛區(qū)內(nèi)，約占全國總?cè)丝诘?.7%;全國有17%的城市處于萬年一遇洪水位以下的洪泛平原內(nèi)。美國每年發(fā)生各種不同的洪水災害幾百次，平均每年因洪水死亡人數(shù)超過200人，損失達20億美元。

　　美國的防洪措施分為工程措施和非工程措施兩方面。工程措施主要有：修建防洪水庫(或兼顧防洪的綜合水庫)、修筑防洪堤或防洪墻、整理河道、開辟分洪道等。非工程措施主要有：加強洪泛區(qū)的管理，建立洪水預報和警報系統(tǒng)，實行防洪保險等。

　　其中洪水預警是美國防洪減災非工程措施的核心內(nèi)容之一，預測洪水并及時發(fā)出預警對于防洪減災意義重大。美國把全國劃分為13個流域，每個流域均建立了洪水預警系統(tǒng)，及時進行洪水預報，最長的洪水預報是3個月。短期預報由國家海洋與大氣管理局向社會發(fā)布，中長期預報一般不向社會發(fā)布，僅限于聯(lián)邦政府內(nèi)部公布。在全美2萬多個洪水多發(fā)區(qū)域中，3000個在國家海洋與大氣管理局的預報范圍內(nèi)，1000個由當?shù)氐暮樗A報系統(tǒng)預報，其余的由縣一級系統(tǒng)預報。

　　美國利用先進的專業(yè)技術(shù)和現(xiàn)代信息技術(shù)，建立起了以地理信息系統(tǒng)(GIS)、遙感系統(tǒng)(RS)、全球衛(wèi)星定位系統(tǒng)(GPS)為核心的“3S”洪水預警系統(tǒng)。

　　日本：A

　　日本多數(shù)地區(qū)降水豐富，還經(jīng)常遭遇臺風帶來的強降雨，因此東京、大阪等大城市十分重視防洪排澇問題。一方面重視城市規(guī)劃，充分發(fā)揮城市水系的防洪功能，增加綠地和沙石面積以吸收雨水;另一方面建設和改善排水設施。

　　目前，東京等城市的下水道系統(tǒng)已進入新的建設階段，以增強系統(tǒng)的可靠性、環(huán)保性和多功能應用。這項名為“首都圈外圍排水工程”的項目于1992年開工，2006年完工。工程主體包括總長6.3千米、內(nèi)徑10米的地下管道，5處單個容積為4.2萬立方米的儲水立坑和1處人造地下水庫。

　　整個工程一方面具有龐大的蓄洪能力，其總儲水量為67萬立方米;另一方面又有很強的泄洪能力。該工程建成當年，在所管轄的范圍內(nèi)，雨季被浸水的房屋數(shù)量，從竣工前的41540戶減至245戶，浸水面積從27840公頃減至65公頃?？梢娫摴こ虒|京及周邊地區(qū)的防洪減災發(fā)揮了重要作用。

　　日本還很重視保留河道和湖泊的原始狀態(tài)，為城市蓄洪溢洪保留足夠的空間。在東京，除了河寬20米的目黑川河以外，還有幾條寬度僅3～4米的小河，其河道被下挖硬化，岸壁較高，連接鄰近的雨水管道，它們也有較強的排洪和蓄洪的能力。

　　英國：B

　　2007年夏季的暴雨造成了英國城鄉(xiāng)大范圍的洪澇災害，在此之后，英國成立了“洪水預報中心”。該中心綜合利用氣象局的預報技術(shù)和環(huán)境署的水文知識，就強降雨可能引發(fā)洪災發(fā)布預警。“強降雨預警”有以下好處：一是把洪災對當?shù)毓愤\輸系統(tǒng)的影響降至最低限度;二是使有關(guān)部門及時獲得信息，對洪災作出反應;三是能更有效地部署和管理抗洪人員和物資;四是使相關(guān)部門和人員及時獲得信息，以回應媒體和公眾的咨詢。

　　除了“強降雨預警”服務外，英國還大力推廣“可持續(xù)排水系統(tǒng)”。傳統(tǒng)的城市下水道排水系統(tǒng)是將雨水排放到江河，但從房頂和地面流出來的大量雨水，會給排水系統(tǒng)陡增壓力，形成城市內(nèi)澇，并造成一些生態(tài)問題。因此，英國推廣采用先進的“可持續(xù)排水系統(tǒng)”來管理地表和地下水，做到既能減少排水壓力又具環(huán)保功用。

　　“可持續(xù)排水系統(tǒng)”主要通過四種途徑來“消化”雨水，以減輕排水系統(tǒng)的壓力。一是收集雨水，將從屋頂、停車場等處流下來的雨水用水箱儲存起來再利用;二是源頭控制，要盡可能將地表水保留在其源頭，方法是新建滲水坑、透水路面及進行屋頂綠化等;三是指定地點管理，即把從房頂處流下來的雨水引入水池或盆地;四是區(qū)域控制，通常利用池塘或濕地吸納一個小區(qū)的雨水。

　　造價工程師職稱論文發(fā)表須知：《現(xiàn)代城市研究》自1986年創(chuàng)刊以來，在各級領(lǐng)導、各位編委、專家教授的大力支持下，影響力逐年攀升，《現(xiàn)代城市研究》已成為國內(nèi)本專業(yè)領(lǐng)域有一定影響力的學術(shù)期刊，是以城市為研究對象的綜合性中文核心期刊。本刊追求學術(shù)性、前沿性和前瞻性，注重理論聯(lián)系實際，反映學術(shù)界和實際部門的新動態(tài)，刊載有創(chuàng)見的現(xiàn)代城市研究成果、述評、實例分析、文摘等。內(nèi)容充實、版式清新，裝幀精美，采用國際標準大16開本，每期配有專題性彩頁介紹，真實生動地展現(xiàn)各地的城市風采。創(chuàng)刊十余年來得到了長足發(fā)展，深受高校、研究機構(gòu)、設計院所的廣大讀者好評。